文化和旅游部 自然资源部 住房和城乡建设部关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知政策解读
为深入贯彻党的二十大精神，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展，完善文化和旅游融合发展体制机制，根据“十四五”文化发展规划“十四五”旅游业发展规划国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见等有关要求，文化和旅游部、自然资源部、住房和城乡建设部决定联合印发关于开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区建设工作的通知以下简称通知，开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区以下简称“融合发展示范区”建设工作。
一、通知出台的背景和意义是什么？
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游工作，文化产业和旅游产业在我国经济社会发展中的地位越来越重要。2023年，党中央立足党和国家事业全局做出了组建文化和旅游部的重大决策，这对于推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展，满足人民美好生活需要，具有重要现实意义和深远历史意义。2023年8月，国务院办公厅印发关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见国办发〔2023〕41号，提出促进产业融合发展，建设国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。
党的二十大报告中明确提出，坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。近年来，文化和旅游部认真贯彻党中央重要部署要求，坚持以文塑旅，以旅彰文，准确把握文化建设、旅游发展和文旅融合的规律特点，建立健全融合发展的体制机制，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上融合发展，让融合发展成为推动文化和旅游工作的新动能、新优势。
通过建设融合发展示范区，发挥辐射带动作用，推动文化和旅游深度融合，促进文化、旅游与相关产业融合发展，进一步提升供给体系质量和水平，增强文化产业和旅游产业质量效益和核心竞争力，培育新型文化和旅游业态，创新产品和服务供给，推动我国文化产业和旅游产业繁荣发展。
二、通知体现了对文化和旅游融合怎样的认识？
坚持以文塑旅，以旅彰文，推动文化和旅游深度融合。促进文化产业和旅游产业融合发展，是文化和旅游融合的重要组成内容，是完善文化和旅游融合发展体制机制的应有之义。促进文化、旅游与相关产业融合发展，培育新型文化和旅游业态，创新产品和服务供给，更好满足人民群众文化和旅游需求。一方面，以社会主义核心价值观为引领，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化，深入挖掘地方要素禀赋、资源优势和文化底蕴，实施特色化、多样化、差异化发展，推动优秀文化产品和服务进入旅游产业链各环节，鼓励开发文化主题旅游线路和产品，提高旅游场所设施的创意设计水平，提升旅游产品和服务的文化内涵。另一方面，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应，充分发挥旅游的载体和渠道作用，更好传播弘扬社会主义先进文化、革命文化和中华优秀传统文化，提供