国家旅游局办公室关于将旅行社质量保证金存取管理办法修改为旅游服务质量保证金存取管理办法的通知
各省、自治区、直辖市旅游局委：
为落实旅游法第三十一条关于旅游服务质量保证金用于垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用的规定，将旅行社质量保证金存取管理办法旅发〔2009〕25号，以下简称旧办法修改为旅游服务质量保证金存取管理办法以下简称新办法。有关事项通知如下：
1.将旅行社质量保证金修改为旅游服务质量保证金，在旅游法实施后，缴纳数额、存入方式等仍按旅行社条例、旅行社条例实施细则执行，使用范围除执行旅行社条例有关规定外，增加旅游法第三十一条用于垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用的内容。
2.新办法在保留旧办法整体结构及主要内容的基础上，在第二条、第十四条，第十五条以及附件旅游服务质量保证金存款协议书、旅游服务质量保证金银行担保承诺书、旅游服务质量保证金取款通知书中增加了旅游服务质量保证金用于垫付旅游者人身安全遇有危险紧急救助费用的内容，新增加了旅游服务质量保证金取款申请书、关于使用旅游服务质量保证金垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用的决定书两个附件。
现将修改后的旅游服务质量保证金存取管理办法印发给你们，请遵照执行。
附件：旅游服务质量保证金存取管理办法
抄送:新疆生产建设兵团旅游局附件：旅游服务质量保证金存取管理办法.docx旅游服务质量保证金存款协议书.doc旅游服务质量保证金银行担保承诺书.docx旅游服务质量保证金取款通知书.doc旅游服务质量保证金取款申请书.docx关于使用旅游服务质量保证金垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用的决定书.docx
为什么旅行团不接受七十岁以上的老人是否有解决之道
原标题：为什么旅行团不接受七十岁以上的老人？是否有解决之道？中国的旅行社一般不接受七十岁以上的老年人独自参加旅行团，即使接受，也有着各种各样较为苛刻的要求，例如必须要有一位七十岁以下的成年人陪同，必须有3个月以内二级以上的医院开具的健康证明等等。其实，早在2023年我国便发布了旅行社老年旅游服务规范，规定旅行社不得拒绝60周岁以上的老人参团。但目前的市场常态是，很多旅行社都设置了年龄门槛，一定年龄以上的客人，有钱也不接，这个门槛有些是70岁、75岁，有些甚至是60岁、65岁。
究竟是什么原因造成的呢？首先，七十岁以上的老年人身体机能下降，容易出现各种疾病，如心脏病、高血压、糖尿病等，而在旅游过程中，身体状况不佳可能会造成诸多麻烦，如行动不便、拖延全团行程、耽误其他游客等，这对旅行社和其他游客来说都是不利的。
其次，七十岁以上的老年人精神状态也容易受到干扰，可能会出现记忆力减退、注意力不集中等问题，而在旅游过程中，需要时刻保持警惕和注意力，以免发生危险事故，例如在人群中走散或迷路等情况。
最后，七十岁以上的老年人独自旅行也存在一些风险，如被骗、被盗、失窃等，而在旅游团中，旅行社通常会为游客提供安全保障，如保险、导游等，这些措施可以保障游客的安全和权益。
因此，为了保障老年人的安全和旅游质量，旅行社一般不接受老年人独自参加旅行团。
除了基本的安全和健康因素，中国旅行社不接受老年人独自参加旅行团，还与中国社会中对老年人的态度有关。
在中国，老年人一直被视为家庭和社会的中心，他们通常是家庭的主人和决策者，尤其是在决定旅游方面。因此，老年人一直是旅游市场的重要组成部分。然而，随着年龄的增长，老年人的身体机能下降，他们需要
国家旅游局公告：旅行社老年旅游服务规范
4.1.1应选择符合老年旅游者身体条件、适宜老年旅游者的旅游景点和游览、娱乐等活动，不应安排高风险或高强度的旅游项目。
4.1.2宜选择具有完善无障碍设施的旅游景点。
4.1.3宜在人群密集度较低、容易管理的区域安排自由活动。
4.1.4宜安排乘坐景区内交通环保车、缆车等交通工具。
4.1.5连续游览时间不宜超过3小时，可安排一定时间的午休。
4.2.1整个行程应节奏舒缓，连续乘坐汽车时间不应超过2个小时，每个景点应安排充裕的游览时间。
4.2.2结合旅游目的地时令特点，宜选择适合老年旅游者的季节和天气出游。
4.3.1组团社宜选择具有老年旅游者接待经验的地接社，地接社应具有诚信与履约能力。
4.3.2组团社应要求并监督地接社充分了解接待计划，充分了解行程中的各项安全措施、安全保障能力和安全要求，发生意外情况时有应急计划与解决对策。
4.3.3组团社应要求地接社对地陪提出老年旅游服务要求，以确保其服务达到所需品质。
4.3.4组团社应定期进行地接社的筛选与优化。
4.4.1乘坐火车应安排座位，过夜或连续乘车超过8小时应安排卧铺，宜尽量安排下铺。
4.4.2宜选择老年专车、专列专厢、包机、包船等交通方式。
4.4.3客车座位安排应适度宽松，宜保持15%的空座率。
4.4.4应要求客车承运单位安排拥有至少5年驾龄、具有熟练驾驶经验、驾驶平稳的客运司机。
4.4.5客车上应配备轮椅、拐杖等辅助器具。
4.4.6应选择客车设施和服务符合GB/T26359规定的旅游客车承运商。
4.5.1宜选择噪音小、隔音效果好的饭店。
4.5.2宜选择有电梯的饭店，没有电梯的饭店应安排老年旅游者入住3层以下楼层。
4.5.3宜选择距离医院或急救中心较近的饭店。
4.5.4宜选择具有无障碍设施的饭店。
4.6.1应选择具备紧急物理救护等业务技能、了解一般医疗常识、具有至少3年导游从业经验、做事细致耐心的导游/领队全程随团服务。
4.6.2导游和领队应接受过老年旅游服务技能的相关培训，掌握老年心理保健、老年健康管理等相关知识。
4.7.1应选择卫生标准符合GB16153规定的餐厅，宜选择具有接待老年旅游者经验的餐馆。
4.7.2团队餐食应在充分考虑老年人饮食特点的情况下，安排当地的特色餐饮。
4.7.3应考虑老年旅游者的特殊需要，提前为有饮食禁忌的老年旅游者安排特殊饮食。
如果老年旅游者有购物需求，应选择货真价实、服务质量较高的购物场所。
旅游产品宜一价全包，不宜再安排自费项目。
组团社应与保险公司就旅游意外险的投保年龄上限进行沟通协商，为