澳大利亚：开放数据平台和公共服务大数据战略
“政府希望通过大数据分析系统提升公共服务质量，增加服务种类，并为公共服务提供更好的政策指导。澳大利亚政府希望，在大数据分析的运用、提高效率、与其他政策和技术协同以及为公共服务领域带来变革等方面，澳大利亚能领先全球其他国家。”
--澳大利亚联邦政府首席信息官Glenn Arche
2013年8月，澳大利亚政府信息管理办公室AGIMO发布了公共服务大数据战略。该战略将以“数据属于国有资产，从设计着手保护隐私，数据完整性与程序透明度，技巧、资源共享，与业界和学界合作，强化开放数据”等六条大数据原则为支撑，旨在推动公共行业利用大数据分析进行服务改革，制定更好的公共政策，保护公民隐私，使澳大利亚在该领域跻身全球领先水平。预计这六条原则将极大地提高生产力及创新收益，并协助政府解决各种难题。
为将六大原则落实到实处，该战略将还制定了一个具体的行动安排：2023年3月推出大数据实践指南，2023年7月前出台一份关于大数据分析中所遇难题的报告；然后推动ICT行业和教育行业提供大数据分析中的必要技巧，制定一份数据分析指南和两份在建项目指南；开发一个信息资产登记系统；记录大数据分析中的技术演进。
澳大利亚公共服务大数据战略最早由政府ICT监管委员会于2013年6月提出方案，澳大利亚信息管理办公室(AGIMO)8月发布的正式版本又咨询了相关机构和业内人士意见
澳大利亚联邦政府首席信息官Glenn Arche表示，“政府希望通过大数据分析系统提升公共服务质量，增加服务种类，并为公共服务提供更好的政策指导。澳大利亚政府希望，在大数据分析的运用、提高效率、与其他政策和技术协同以及为公共服务领域带来变革等方面，澳大利亚能领先全球其他国家。”
自2009年开始，澳大利亚政府还积极应用开放数据的理念和行动践行开放政府的愿景和目标。Data.gov.au是政府信息目录的开放数据平台，用户可以在该网站上简便地搜索、浏览和利用澳政府国家、地区政府的公共数据，政府鼓励所有用户通过更新工具和应用从信息中得到实惠。该网站包括114个部门的1103个数据库和18个应用软件，分为首页、数据、目录、应用软件、资源、更好的实践、建议和关于网站八项主题。网站上的数据来自澳政府多个部门，提供数据下载，并提供其他数据目录或资源的
澳大利亚公共图书馆社会服务模式创新及启示
1.中共贵州省委党校图书和文化馆贵阳550028；2.澳大利亚昆士兰大学布里斯班40720引言
党的十六大报告提出“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，建立学习型社会是提升全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质的重要法宝，是促进人的全面发展的有效途径[1]。党的十九大提出“高质量发展”的新理念，国家经济高质量发展离不开人的全面发展。公共图书馆担负着社会服务的使命，应主动创新社会服务模式，有效推动学习型社会的建立，促进人的全面发展，从而推动国家高质量发展。
在美国、英国、澳大利亚等一些发达国家，学习型社会迅猛发展形成，包括中国部分地区也做过不少尝试。在澳洲，公共图书馆以向每一个人提供及时、准确而丰富的图书馆信息服务为宗旨，充分利用所拥有的资源，以现代化的信息技术为手段，最大限度地满足每一位居民对信息服务、社会教育、娱乐休闲及地方文献的需要，以促进人的全面发展[3]。本研究以澳大利亚公共图书馆社会服务为例，详述其社会服务实践过程与服务流程，剖析其运营策略调整机理，总结提炼服务模式创新类型，并以此启迪我国图书馆社会服务的创新策略。1澳大利亚公共图书馆社会服务实践1.1澳大利亚公共图书馆整体状况
当今的澳大利亚拥有发达的公共图书馆服务体系。澳大利亚是联邦制国家，全国设有国家、州、市三级政府，故其公共图书馆也分为国立、州立及市立三级公共图书馆。澳大利亚6个州均设有州立图书馆和众多的地方图书馆即社区图书馆。另外，还有北方领土地区和首都地区2个地区[4-5]。首都堪培拉设有国家图书馆，直接为联邦政府和国家政策服务。澳大利亚图书馆系统的设置充分体现出联邦制国家的特色。
澳大利亚各个州立图书馆和市立图书馆分别是该州和市的文化资源中心，分别设置在其城市主干道上。一个城市除了这些中心图书馆外还设有许多地区社区图书馆。以悉尼市为例，该市共有14个中心馆和77家社区图书馆[6]。在市所辖的农村偏远地区，还设有24小时自助借还系统以及流动图书车，在其他公共设施旁设有图书角等辅助设施。
除了众多的公共图书馆，澳大利亚还设有资源丰富的研究型大学图书馆和专业图书馆，如医学图书馆、农业图书馆等。这些图书馆在规模上较之国家图书馆也毫不逊色。根据澳大利亚公共图书馆联盟、澳大利亚图书与信息协会在2023年联合发布的数据，澳大利亚境内共有1530家公共图书馆，囊括了标志性城市建筑设施和众多深受欢迎的移动图书馆[7]。2011年，由澳大利亚政府、图书馆专业组织和标准化组织三方根据公共图书馆的服务质量和经营条件制定了超越优质服务：澳大利亚公共图书馆标准与指南，该标准和指南对藏书、人员、经费及建筑设备等应达到的最低要求进行了具体的规定与说明[8]。
在澳洲，国立、州立、市立图书馆不存在隶属关系，只存在业务指导关系。澳大利亚国立图书馆负责地方各级图书馆的业务指导，而各州在发展图书馆事业上，都是根据该州各地区的实际情况和需要，制定相应的图书馆发展规划，并拥有自己的管理体制。各级公共图书馆由各州政府及其地方政府管理。各州以州立图书馆和各城镇主干道设立的图书馆为中心图书馆，各地区图书馆为分馆。市立图书馆和各个地区图书馆为“外借型”图书馆，以资源外借、流通为主要任务，直接为社区居民提供服务[9]。1.2澳大利亚公共图书馆的运营模式和社会服务流程
整体而言，澳大利亚公共图书馆服务模式是以网状形态呈现的典型的总分馆服务模式，这与时任英联邦国家图书馆现澳州国家图书馆馆长肯尼斯·宾斯KennethBinns在1938年到1968年对英联邦边远地区的服务奠定的基础分不开。
1936年，宾斯得到了卡内基公司的资金支持。1938年3月，宾斯用船运、航空货运公司免费运送，铁路半价运输，将第一批图书送往巴布亚等地区的图书馆，其他书籍大约每三个月送一次。每批托运的书籍都有大量复本被送到了当地图书馆。宾斯还要求把额外的复本图书送给偏远地区的居民。他还向图书馆发送了简短的书评，让他们发表在当地报纸上进行宣传报道。在当时，服务被描述为“国家图书馆工作中最广泛、最有趣的扩展”服务。
通过上述案例可以看出，国家图书馆的业务支持和社会力量的参与对公共图书馆的社会服务来说至关重要。首先，争取到卡内基公司的资金支持，解决了图书馆社会服务的首要问题。其次，借助社会力量，争取船运、航运等公司支持，利用火车、轮船、飞机运送书籍。最后，在边远地区建立图书循环系统。当图书送达第一个乡村馆留借一年后送入下一个乡村馆，保证每个居民都能借阅图书。这就是澳洲图书馆社会服务流程的最初形式。