澳大利亚规范中医立法 全澳中医诊所逾2500家
张翼先生与中国的中医泰斗邓铁涛在一起
澳大利亚的中医理疗诊所及药铺
澳大利亚并非华人移民最多的国家，而中医药的发展却走在了西方各国的前头。2012年7月1日，澳大利亚在西方国家首先为中医药立法，正式承认中医合法地位。到如今，全澳已经有逾2500家的中医和针灸诊所，有合法身份的中医师可以拥有Doctor头衔并被赋予处方权。
10月上旬，在悉尼召开的世界广东同乡联谊大会上，记者采访到澳大利亚澳华医学会会长张翼博士——一位毕业于广州中医药大学的潮汕人。他说：“中医立法是中医药走向世界的曙光以及里程碑。但立法也是双刃剑，既能保护行业的健康发展，也将其纳入规章制度的严格管理。从立法到今年6月，是中医立法的过渡期。而从今年7月1日起，澳大利亚中医师的资格认证更加规范和严格，包括要求考英文，有澳洲中医委员会承认的学历和培训资格，以及5年以上的从业资历。”
在此之前，我们还在墨尔本采访了中医立法的头号功臣林子强博士，了解到一波三折的中医药立法过程。
林子强的诊所，坐落在一条亚洲人聚居的小街上，药柜里有不少同仁堂等国内知名中成药厂的产品。墙上挂着患者送的锦旗，上面绣着“澳洲神农”。据说，来这家店的患者有三成是非华裔。
林子强为此花费的时间、精力和钱财难以计算，还自掏腰包地请中国中医专家来，在澳大利亚进行权威的解释。为免得被别人说假公济私，他自己放弃从事中医的批发生意。期间该国中医界曾经有过分歧，有人提议效仿美国，推动立法允许针灸行医。林子强对此坚决反对，他强调中医药与针灸是中医不可分割的部分，必须要整体得到承认。
1983年，维多利亚州拟立法取缔中医时，他到处去游说议员和政要。他在有关听证会上据理力争，终于成功地化解了这次危机。在他的引荐下，该国有关官员到中国考察中医药行业，对此有了切身的理解。1991年中国春节那一天，联邦药品管理法终于将中成药列入可进口名单。
要让人们接受中医，就必须让其科学性得到彰显。1992年，在他的促成下，墨尔本皇家理工大学设立“中医发展委员会”，并请人开始翻译中医教学大纲。1994年，该校又与林子强的母校——中国南京中医药大学合作，在生物医学系正式开设了中医本科及硕士课程，这是全球第一个在西方国家的正规大学开设中医部，以及设中医课程。他们多年的努力一点点有了收获。
墨尔本所在的维多利亚州，于2000年5月通过了维多利亚州中医注册法。这是西方中医史上第一部中医法，令中医获得了与西医相同的法律地位，州政府还成立了中医管理(注册)局。林子强因此获澳大利亚联邦总理颁授“杰出贡献奖”。这期间，他自己在百忙之中用了7年时间，拿到了南京中医药大学的博士学位。
2008年，联邦政府将原先各州自理的医疗业务统一管理，中医立法又面临争取联邦立法的更艰难的任务，林先生与州卫生部长到其他州进行游说。
2012年7月1日，澳大利亚联邦正式确认中医的合法地位！“全球第一个中医立法”落在澳大利亚，中医师有资格使用医生(Doctor)的头衔，并被赋予处方权。作为功臣的他，获得中医药领域惟一国际奖项——仁济杯“中医药国际贡献奖”。
立法对于中医发展到底有什么实际效果呢？早在维多利亚州中医立法后3年，据有关部门调研时发现，中医从此越来越被澳大利亚人所重视，中医门诊量相对过去大幅增加。
澳洲北京同仁堂在悉尼、布里斯本和墨尔本开设5家连锁中药店。据调查，在澳大利亚约有40%的病人寻求非西医治疗，而在这些人当中，80%以上的人都是寻求中医治疗。立法后，目前已有多家保险公司承保中医治疗保险，包括诊费和针灸费，治疗者可按比例由保险公司偿付在中医药方面就诊、吃药的费用。这是中医立法通过后，中医药在西方社会取得合法地位所发生的巨大变化。
中医同西医一样，具有平等的法律地位。最早实施的维多利亚州中医药监管局负责对中医师(包括：中医师、针灸师、中药配药师)进行登记、评核、注册，处理相关投诉及对某些含毒成分的中药进行把关，为各大学中医系制定和批准课程大纲等。3年中有829人申请注册中医师，646人获得批准。广州、南京等国内中医药大学的毕业生，在那里找到了发展的新天地。而许多当地的中医师，也回国内的中医药大学深造，甚至拿了博士学位。
在高等教育方面，公立大学的墨尔本皇家理工大学、西悉尼大学、悉尼科技大学，还有三家私立大学都成立中医药研究所或者中医部，开设本科及研究生的正规中医课程，其学历被澳洲中医局承认。
张翼会长说，联邦立法以来，中医的经营有严格的规章制度管理，比如药店必须配备配药师，一些有副作用或者保护动物的药材不可以用。还有，过去出现医疗事故是民法处理，现在可能涉及刑法。
目前全澳注册中医师和针灸师是4494人，其中针灸师为1688人。
关于中医师注册管理，曾经引起较大的争议。因为，早期来自中国或者东南亚的中医师大多没有大学学历，甚至不会讲英语。当时，政府认为这两条是必要条件。但这可能令数以千计的从业者被挤出中医行业。在我们中医界的协调下，政府同意设立一个过渡期，让有五年以上行医史的、购买了专业行医保险的，可以获得注册。但从今年7月后申请的，就要有前面所说的条件，雅思要求7分以上。
这些制度不仅是针对中医，韩国、越南、日本等亚洲国家的传统医师也要到中医注册局去注册。
澳大利亚的做法，为其他西方国家对中医药进行管理起到借鉴和示范作用。林子强先生曾经应邀，到欧洲去介绍如何推动中医立法的经验。
澳大利亚中医药学会简介 – Chinese Medicine & Acupuncture Society of Australia Ltd
澳大利亚中医药学会简写为CMASA，是在澳的职业中医、针灸师为主体组成的全国性、非盈利性的专业学术团体。学会的管理机构是理事会领导下的会长和CEO负责制，财务管理方式按联邦公司法运作。公司财务由专业会计师和持牌审计师审计管理。
本会设立于1990年底，由17位旅澳的资深中医界专业人士发起成立，定名为“澳洲纽省中医药研究会”。1999年3月，按联邦公司法重新注册成为有限公众公司。正式更名为“澳大利亚中医学会”。于2003年初获联邦税局批准本会会员为享受中医针灸服务GSTFREE优惠。近年来，得到我个学会的支持、加盟，已经成为全澳最强大的华人中医药学会。