北京将开展暑期旅游市场集中整治，紧盯非法“一日游”等突出问题
随着暑期到来，游客出行热情加速释放。数据显示，北京作为重要的旅游目的地，将迎来旅游高峰时段。
7月11日，记者从北京市文化市场综合执法总队获悉，北京将于7月初至8月底开展暑期旅游市场秩序集中整治行动，重点整治非法“一日游”、不合理低价游和未经许可经营旅行社业务等突出问题。
此次行动采取线下与线上同步查、源头与末端一体查、专项整治与联合执法协同查等多种手段，每日派出两个督导检查组，以天安门广场、故宫、国家博物馆、天坛公园、颐和园、八达岭长城等热门景区和景区内购物、演艺场所为重点，重点整治非法“一日游”、不合理低价游和未经许可经营旅行社业务等突出问题，依法打击虚假宣传、诱导购物、强迫自费、擅改行程等违法行为。同时，加强对夏季“研学游”、非法老年团和在线旅游平台的监管力度，及时发现和查处违法行为，推进暑期首都旅游市场健康发展。
据介绍，今年以来，总队针对旅游市场累计检查旅游企业4448家次，立案178起，作出行政处罚142起，罚没款112万余元，有力震慑和打击了旅游市场不法行为。
针对近期涉旅投诉举报的突出问题，北京市文化市场综合执法总队提示广大游客，要选择正规旅游渠道报名参团。通过直播平台、APP旅游攻略留言、网站推广等线上方式选择和购买旅游产品的，务必查验旅行社营业执照旅行社业务经营许可证，对旅游产品前端宣传提高警惕性，坚决抵制虚假宣传和招徕，不参加不合理低价游。
游客在缴纳定金或团款前，务必要认真阅读合同行程具体内容和条款；出行前，一定要与旅行社签订规范旅游合同、索要团款发票，确保自身合法权益。行程中要尊重他人，自觉遵守公共秩序，爱护文物古迹。遇有服务质量纠纷和强迫自费、购物等违法问题时，注意保存证据材料，及时向相关部门举报，做到依法理性维权。
此外，科学安排行程。密切关注景区预约信息，合理安排行程，认真做好防暑降温工作。当前北京市已进入“七下八上”防汛关键期，部分偏远山区景点存在洪涝灾害风险，要关注预警信息，强化风险研判，确保行程安全。
随着暑期到来，游客出行热情加速释放。数据显示，北京作为重要的旅游目的地，将迎来旅游高峰时段。
7月11日，记者从北京市文化市场综合执法总队获悉，北京将于7月初至8月底开展暑期旅游市场秩序集中整治行动，重点整治非法“一日游”、不合理低价游和未经许可经营旅行社业务等突出问题。
此次行动采取线下与线上同步查、源头与末端一体查、专项整治与联合执法协同查等多种手段，每日派出两个督导检查组，以天安门广场、故宫、国家博物馆、天坛公园、颐和园、八达岭长城等热门景区和景区内购物、演艺场所为重点，重点整治非法“一日游”、不合理低价游和未经许可经营旅行社业务等突出问题，依法打击虚假宣传、诱导购物、强迫自费、擅改行程等违法行为。同时，加强对夏季“研学游”、非法老年团和在线旅游平台的监管力度，及时发现和查处违法行为，推进暑期首都旅游市场健康发展。
据介绍，今年以来，总队针对旅游市场累计检查旅游企业4448家次，立案178起，作出行政处罚142起，罚没款112万余元，有力震慑和打击了旅游市场不法行为。
针对近期涉旅投诉举报的突出问题，北京市文化市场综合执法总队提示广大游客，要选择正规旅游渠道报名参团。通过直播平台、APP旅游攻略留言、网站推广等线上方式选择和购买旅游产品的，务必查验旅行社营业执照旅行社业务经营许可证，对旅游产品前端宣传提高警惕性，坚决抵制虚假宣传和招徕，不参加不合理低价游。
游客在缴纳定金或团款前，务必要认真阅读合同行程具体内容和条款；出行前，一定要与旅行社签订规范旅游合同、索要团款发票，确保自身合法权益。行程中要尊重他人，自觉遵守公共秩序，爱护文物古迹。遇有服务质量纠纷和强迫自费、购物等违法问题时，注意保存证据材料，及时向相关部门举报，做到依法理性维权。
潮新闻记者暗访中出现的产品不合理低价游的背后，还有“赌团”博弈。“赌游客能买多少东西，旅行社靠从购物店赚取‘人头费’和购物回扣，来填补亏空、实现盈利。”王强说，旅行社推出线路后开始推广宣传，除了他们外还有类似“蛇头”的第三方进行揽客，线路中的购物店向游客推销商品，一连串下来已经形成了盈利闭环。有业内人士指出，不少旅行社热衷于组织“低报价、高回扣”的不合理低价团。在激烈的市场竞争下，部分旅行社不关注产品创新，而是把
多地合力拆“陷阱” 不合理低价游整治进行时
在暑期旅游旺季临近之际，多地针对“不合理低价游”“恶意甩团”等违规现象开展整治行动。5月以来，北京、湖北、广西等多地开展旅游市场整治，重点打击“不合理低价游”。其中部分省市通过“红黑榜”等方式公布违规旅行社信息，提示消费者风险。此前，不合理低价游引发了多起“甩团”“转团”事件。业内人士表示，本次针对低价游的整顿能在暑期旅游高峰来临前及时警示消费者，但旅游市场的整治是一个长期过程，除了行政监管，还需要法治、行业以及社会力量共同参与。
设置“红黑榜”曝光违规经营
在文化和旅游部办公厅发布通知强调各地要对“不合理低价游”等市场乱象保持露头就打的高压态势之后，全国各地多个省市针对此类情况开展行动。
北京市文化市场综合执法总队近日牵头召开首届京津冀地区文化市场综合执法协作联席会议，明确了要围绕非法“一日游”“低价游”等旅游扰序行为，加大联防联治力度，构建京津冀旅游市场综合治理管控网。不仅仅是北京，包括湖北、广西等省、自治区也开展了类似的整治行动。
从具体整治措施来看，部分地区设置了“红黑榜”“曝光台”，用曝光、公示的方式向不合规旅行社进行施压，警示消费者。
其中，广西提出要建立旅游市场“红黑榜”制度，将每月投诉量排名靠前的旅行社和导游列入各市红黑榜的“黑榜”和全区重点监管名单，对违法违规经营的企业和个人依法依规从严查处、开展失信主体认定。
而云南也会公布每月投诉排名靠前的旅行社，并实施重点监管。值得一提的是，此前由文旅头条与昆明市文化和旅游局共同启动开设的“旅游曝光台”专栏，会定期发布“游舆文旅大数据系统”的监测结果，对其中疑似不合理低价游的套餐进行成本复核，并对消费者进行提醒。
“由于各地旅行社数量众多，海量的低价游信息呈现在消费者面前，信息不对等让消费者很难发现低价游中存在的消费陷阱。”北京第二外国语学院旅游学院教授谷慧敏认为，同时，完全了解一个旅游产品的内容也会耗费巨大的时间和精力，对于多数消费者来说成本过高。因此通过“红黑榜”等方式公开违规的旅行社和其违规行为，对于消费者来说一定程度上能够减少信息差。
尚游汇董事长钟晖认为，“红黑榜”“曝光台”等方式通过数字化方式将处罚具象化，“不只是各省市，未来应当在全国范围内建立同步黑名单制度，通过电子化手段剔除行业害群之马”。
恶性竞争让低价团卷土重来
“‘不合理低价团’在业内很多都是‘零负团费’，即组团的旅行社首先招揽客源，但在实际旅游过程中由当地地接的旅行社负责，为了争夺客源，地接社在接待游客团队时只收取成本价甚至低于成本价收客，通过给当地导游安排额外的收费指标等形式来赚取利润。”北京春秋国旅总经理杨洋坦言。
在杨洋看来，“不合理低价团”得以形成的原因涉及两方面。从旅行社的供给来看，部分中小旅行社在口碑、旅游资源等方面居于弱势，“零负团费”的方式投入小、见效快，在与大型旅行社竞争的过程中能够帮助其迅速抢占市场、增加收入。而从消费者需求来看，旅游市场恢复后，消费者需求不断挤压，让部分游客对价格更加敏感，给了“不合理低价团”趁虚而入的空间。
今年以来，随着旅游市场的复苏，不合理低价游似乎有抬头之势。近日，云南、湖南等多地均出现因不合理低价游引发的旅游乱象。
云南“旅游曝光台”5月25日曝光旅游在线平台上的低价游旅行社，昆大丽6日游只要1430元，行程中要去3个购物点。据湖南省文旅厅5月公布的办件信息，今年3月23日有消费者投诉，在森林公园2日游的行程中被旅行社擅自转团并强制消费。
杨洋分析，2023年以来，由于旅游市场遇冷，需求和订单大幅减少，多数和低价团旅行社合作的购物店也停业或休息，“此前低价团的存在一定程度上被淡化了，今年旅游市场的火爆让低价团‘卷土重来’”。
远低于成本价的“不合理低价游”，不仅给游客带来糟糕的游玩体验，损害了游客的合法权益，也是行业内恶性竞争的体现。河南一家经营国内游旅行社负责人表示，不合理低价团“赌”的概率很高，如果无法通过二次消费获取利润，旅行社也会面临倒闭、欠债等风险。同时，也会降低行业品质，破坏整个旅游行业的口碑和印象，导致优秀从业人才流失，阻碍整体行业的发展。
消费者提高意识避免暑期入“坑”
对于5月以来多地开展的监管打击活动，杨洋表示，本次打击的时间选择恰到好处。“五一”假期刚过不久，旅游市场的问题初显，此时针对暴露的乱象进行整改，一方面能够及时避免因不合理低价游引起更大的安全问题。另一方面也为即将到来的暑运高峰净化旅游市场和经营环境，具有重要的先期作用。
“当下旅游行业的发展其实还处于不成熟阶段。”杨洋表示，目前国内旅行社在过度竞争的环境下，品牌集中度不足。虽然部分大型旅行社在正规经营、产品推出等方面有充足的经验，但对于广大消费者来说，仍然缺少行业标杆。
“很多消费者在选择旅游产品时并不能够分辨‘不合理低价游’产品。”谷慧敏认为，不少消费者的消费习惯受到产品价格的影响很大，再加上低价宣传的话术，非常容易陷入消费陷阱。由此，消费者对于“不合理低价游”警惕意识也应该提高。
“目前我国对于违规旅行社的打击和监管仍主要依靠行政力量，对于违规旅行社的处罚主要是行政罚款、加入经营黑名单等，法治力量在旅游市场整治中相对缺失。”对此，谷慧敏建议，应当充分发挥消费者权益保护法、民法等法条对于旅游市场的限制作用，消费者遇到低价团消费陷阱时也可以留存证据，向律师等寻求帮助，通过司法程序维护权益。
除了监管和打击，对旅游理性消费的宣传也应当投入
零容忍！北京将铲除非法“一日游”、票务“黄牛”等旅游乱象
0分享至央广网北京4月28日消息记者庞婷4月28日，北京市召开“五一”假期旅游安全服务保障新闻发布会，提示市民和游客要高度警惕线上线下非法揽客、不参加非法“一日游”、不合理低价游。重庆青年旅行社咨询预订热线：版权为重庆中国青年旅行社有限公司
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