澳大利亚可再生能源项目开发并网风险与应对
澳大利亚可再生能源项目开发并网风险与应对:30 来源:中国电力企业管理 作者:何时有袁伟鑫澳大利亚拥有世界一流的风、光资源，对于可再生能源项目开发投资具有得天独厚的优势。加上澳大利亚多年来稳定的政商环境，其可再生能源投资市场一直备受世界各国电力投资企业的青睐。当前澳大利亚国家电力市场正处于由传统能源向清洁能源转型期，澳大利亚能源市场运营机构AEMO预测未来20年将有15吉瓦大型燃煤电站因机组老化退出国家电力市场，同期需要新增约26吉瓦大型风电或光伏项目来满足未来电力需求。AEMO在各州规划了可再生能源发展区，并制定了短、中、长期电网升级规划，以支持可再生能源行业的可持续发展。在新冠疫情大流行的背景下，可再生能源行业将成为澳大利亚重振经济、刺激就业的主要驱动力之一，其投资市场发展前景非常乐观。
尽管近年来澳大利亚可再生能源项目装机容量增速较快，但国家电网升级改造速度相对滞后，引发了例如并网申请期大幅度延期、并网技术要求提高等与并网相关的开发风险。在评估投资项目的过程中，投资人除了要开展对项目的发电技术、土地环评、规划审批等常规的尽职调查以外，尤其要把并网风险作为首当其冲的风险要素来评估。
来源：中国电力企业管理ID：zgdlqygl作者：何时有袁伟鑫
澳大利亚国家电力市场的电网系统由昆士兰州、新南威尔士州包含首都领地堪培拉地区、维多利亚州、南澳大利亚州和塔斯马尼亚州的电网构成，各州电网通过州际输电线路连接，统称为澳大利亚国家电力市场NEM。高压输电网络将各州大型发电机组的电力直接传输到大型工业用户，同时连通分布于各州的13个中低压配电网络，将电力传输到工商业以及家庭超过1千万个用电端客户。澳大利亚国家电网跨越总长度约5000千米，是世界上最长的电网之一。
澳大利亚地广人稀，人口主要分布在东南沿海地区，广大内陆地区人口较少，发电机组和用电中心的地理位置相对分散，因此，澳大利亚输电网络具有输送距离远、形状细长及密度较低的物理特征。同时，由于澳大利亚中部内陆偏远地区的用户数量较少，其电网设施的规模和容量也相应较小。
澳大利亚煤炭资源丰富，燃煤电站是其主要的电力来源。现有的大型发电项目270多个，总装机约为55.8吉瓦。其中燃煤电站装机容量为23吉瓦，占41.3%；燃气电站装机容量为12.4吉瓦，占22.2%；由燃煤和燃气电站组成的传统石化能源占国家电力市场总装机容量的63%以上。由大型水电、风电和光伏电站构成的可再生能源项目共计19.3吉瓦，占总装机容量的34%左右见图1。
近年来部分燃煤电站已接近使用年限，由于维护费用高昂且存在安全隐患，部分业主选择关停这些电站。自2023年以来，澳大利亚国家电力市场已有约4153兆瓦燃煤电站被关闭，同期新增了约7722兆瓦水电、风电和光伏等大型可再生能源发电项目见图2。这些数据表明，澳大利亚能源市场的电源供应开始从传统能源逐渐过渡到以可再生能源为代表的新能源技术。
据AEMO预测，从2023～2040年，还将有15吉瓦的燃煤电站达到设计寿命并将被关闭。这些规划退役的燃煤电站年发电量共计约700亿千瓦时，占国家电力市场总用电量的1/3。
AEMO是管理国家电力市场的核心机构，其主要职责包括管理电力市场交易主体的电力调度与交易、发电项目注册与退出、对电力市场的供需进行预测与发布、管理现货和辅助服务等市场的运行、确保电力系统的安全性与可靠性等。AEMO运营管理主要重点考虑以下几个方面要求：
电力系统安全性。电力系统的安全性是指电力系统按照既定的技术标准，在某些大型发电机组或者输电线路等主要系统组成部分失效的情况下，仍然能正常运行并持续供电的能力。在电网出现临时故障时，AEMO需采取必要措施确保故障不会对电网基础设施造成严重过载或者损坏。
电力系统可靠性。电力系统的可靠性是指供电系统在扣除电网各个环节的电力损耗后，还能持续向用户端提供足够电力以满足客户用电需求，电力的供需达到实时动态平衡。如果供电量不能满足用电需求量，两者之间的差额称之为电力缺口。国家电力市场的可靠性标准规定，每个区域每年的电力缺口不能超过该区域当年用电量的0.002%。
电力系统维护。在电力系统出现故障导致电力供应不足的情况下，AEMO有权向尚有储备功率的机组发布行政指令，强制其增发电力来弥补当前的电力缺口。在采取了各种调度手段后，如果仍然不能满足某个地区的用电需求，AEMO有权向电网公司发布减载行政指令，关停或者下调部分客户负载用电量，使电力系统恢复供需平衡。
并网申请管理。国家电力市场的并网申请流程由AEMO配合当地电网公司联合完成。并网技术审核则统一由AEMO来按照国家电力法规相关技术要求来主导完成。并网申请单位可以直接对接AEMO和项目所在州的电网公司。只要并网点有足够并网容量或者通过升级满足容量要求以及满足AEMO的并网技术标准，申请单位均获得平等机会完成并网流程获得并网许可。
当前澳大利亚国家电网中大型可再生能源发电机组以及小型分布式能源增长迅速，形成数以百万计的分散并网点。由于适合大型光伏和风电项目所需的风、光资源和土地基本处于偏远地区，加之这些地区电网设施规模和容量较小，随着风电和光伏发电机组大规模涌现，整个国家电网电力系统的安全性和可靠性受到一定程度的影响。
南澳大利亚州超过50%的发电量来自以风电和光伏为主的可再生能源机组。由于可再生能源机组发电具有间歇性，加上极端自然灾害天气突发，州内储备电源、峰值燃气机组还有州际输电等调度反应不及时，引发了2023年9月大停电等一系列规模较大的突发事件。
大量新增的可再生能源项目导致国家电网电力潮流流向发生改变，2023年4月，AEMO计算出当年昆州北部、新州西部等区域的输电边际损耗系数MLF减少了10%～22%。另外，由于维州西北部和新州西南部莫雷河流域西部地区WestMurray的电网强度较弱，无法接纳
澳大利亚投资计划瞄准32GW可再生能源目标
澳大利亚能源部长克里斯·鲍恩ChrisBowen宣布，联邦政府资助的容量投资计划将大幅扩产，目标是达到32GW的可再生能源发电与储能容量，支持该国清洁能源转型。
澳大利亚联邦政府宣布对容量投资计划CIS进行重大改革，以加速开发可再生能源发电和储能容量，到2030年将可再生能源在国家能源结构中的比例提高到82%。
CIS于2023年12月由澳大利亚联邦与各州和领地政府签署，最初的目标是推动对6GW“可调度”清洁电力项目的投资。如今，这一目标将提高到9GW储能容量和23GW可变可再生能源发电量，使全国总容量达到32GW。