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简报:澳大利亚 澳大利亚 和英国

简报:澳大利亚–英国–美国三方核动力潜艇伙伴关系

2023年3月13日,澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯AnthonyAlbanese、英国首相里希·苏纳克RishiSunak和美国总统约瑟夫·R·拜登JosephR.Biden,Jr.共同宣布一项安排,根据这项安排,澳大利亚将通过澳大利亚–英国–美国之间的强化安全伙伴关系AUKUS获得装备常规武器的核动力潜艇SSN能力。

2023年9月15日,我们三个国家开始了为期18个月的磋商,以确定澳大利亚获得这种能力的最佳途径,同时设定最高的核不扩散标准。今天宣布的计划将兑现这一承诺。此外,该计划将提升所有三个国家的潜艇工业基础和水下能力,增强威慑力并促进印太地区Indo-Pacific的稳定。

澳大利亚未来的SSN——我们称之为“SSN-AUKUS”——将是一个最先进的平台,旨在利用我们三国最好的潜艇技术。SSN-AUKUS将基于英国的下一代SSN设计,同时结合美国尖端潜艇技术,由澳大利亚和英国共同建造和部署。

建立管理和保持澳大利亚水下能力的分阶段方法

我们三国简述了一种雄心勃勃的方法,该方法将尽早为澳大利亚提供装备常规武器的核动力潜艇的能力,同时确保澳大利亚有能力安全操作、维护和监管该技术,并为核不扩散制定最高标准。我们的分阶段方法包括以下要素,我们三国共同承诺支持所有这些要素:

这一方法的实施将符合三方合作伙伴各自的国际义务和国内法律,并将基于未来有关共享敏感信息、设备和技术的法律和授权安排。

作为核管理承诺的一部分,澳大利亚承诺在本国管理其核动力潜艇计划产生的所有放射性废物,包括乏核燃料。英国和美国将协助澳大利亚发展这种能力,并利用澳大利亚数十年来在国内安全可靠地管理放射性废物的经验。澳大利亚将根据其核不扩散及其他国际义务和承诺管理这些材料。

当AUKUS领导人于2023年9月宣布这一项目时,他们承诺履行各自国家的核不扩散义务,制定最高的不扩散标准,在保护机密和受控信息的同时加强不扩散机制。

我们各国已为实现这些目标做出了明确的承诺,其中包括:

  作为一个无核武器国家,澳大利亚既没有也不会谋求获得核武器;

  作为该计划的一部分,澳大利亚不会进行铀浓缩或乏燃料再处理;

  澳大利亚不会为其SSN生产自己的核燃料;

  英国和美国打算向澳大利亚提供完整的、焊接好的动力装置中的核材料,在其寿命周期中不需要添加燃料;

  澳大利亚获得的核燃料不能用于制造核武器,除非进行进一步的化学加工,这种处理需要使用澳大利亚既未拥有也不会寻求的设施进行;

  这一项目将在澳大利亚与国际原子能机构简称IAEA的全面保障监督协定CSA和附加议定书AP的框架内进行。

提升基础设施和工业能力

AUKUS潜艇合作将为三个国家的基础设施和工业能力带来显著惠益。

然后是人口中。澳大利亚以白人为主,约占人口总数的九成以上。而在澳大利亚白人中,来自英国的后裔是最多的。新西兰也是如此,白人占总人口的七成以上,也以英国后裔为主。

而在国家层面,两国简直像一个模子里刻出来的。

澳大利亚和新西兰都属于君主立宪制国家,他们的老大是同一个人——英国女王伊丽莎白二世。官方语言更不用说了,都是英语。新西兰人到澳大利亚旅游,用不着翻译,语言几乎没有差异。

澳大利亚和新西兰的根都来自英国,两国的国旗几乎让人难以分辨,都是米字旗加蓝色打底。

澳大利亚的国旗,是左上角有个米字,右侧及左下方共有6个星星。其中左下侧的七角星最大,这个七角星寓意着澳大利亚共有七个一级行政区6州1区。

新西兰的国旗,也是左上角有个米字旗,右侧有四个白色红心的五角星星,象征南十字星座。而澳大利亚国旗右侧的五个小星星,也象征着南十字星座。

因为两国国旗太像了,经常被人认错。新西兰国旗出现在1902年,而澳大利亚国旗出现在1954年。新西兰指责澳大利亚抄袭新西兰国旗,要求澳大利亚赶紧换国旗,袋鼠大绵羊都可以。

换国旗是个麻烦事,澳大利亚不想换,说我们的国旗和你们的国旗出现时间差不多,只不过当时只用于军舰旗,不能说你们新西兰的国旗就比我们早。

澳大利亚说:换国旗?要知道,你们新西兰直到现在,都应该属于澳大利亚的一部分。你们连国家都不应该算,哪来的什么国旗。

在澳大利亚的最高法律里,出现了“新西兰”字样。都知道澳大利亚有六个州,即新南威尔士州、维多利亚州、西澳大利亚州、南澳大利亚州、塔斯马尼亚州,实际还有一个州,就是“新西兰州”。

澳大利亚一直想“收回”新西兰,甚至打算劝说新西兰和澳大利亚使用共同的货币,然后慢慢进行整体性融合。新西兰当然不愿意,就是算亲兄弟也早就分了家。哪有哥哥和弟弟在一起过日子的道理。兄弟俩愿意,俩妯娌还不愿意呢。勺子碰锅沿,这日子能过得安生?

不过,新西兰也不敢过于得罪“大哥”澳大利亚。毕竟,新西兰的市场含就业市场太小,很多新西兰人都会选择去澳大利亚工作,定居。新西兰对与澳大利亚的弟弟和兄弟的关系,也基本上予以默认。只不过涉及到自己的利益时,该争的还要争,半点不能客气。

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