澳大利亚：早期教育一些方面在国际上仍然滞后
澳大利亚：早期教育一些方面在国际上仍然滞后
发布时间：来源：国际教育信息中心发布者：xuxiang
6月21日，OECD最新发布的强势开端StartingStrong报告提供了有关发达国家学前教育机会的最新数据，为思考澳大利亚儿童的进步状况提供了全新的视角。OECD的强势开端系列开始于2001年，提供学前教育体系的比较和分析，在全球早期教育政策制定中有很强的影响力。澳大利亚政府在制定学前教育国家质量框架和早期学习框架中吸收了系列报告提供的证据。
与全球比较，尽管澳大利亚成功扩大了全日制小学之前一年的ECEC机会，但仍需要更努力提升ECEC质量及四岁以下儿童的参与，以进一步最大化利用早期教育投资。
在参与方面，澳大利亚三岁以下儿童注册ECEC的比例高于OECD平均水平，由于普及学前教育机会国家合作协议NationalPartnershipAgreementonUniversalAccesstoEarlyChildhoodEducation的实施，澳大利亚成为四岁儿童就读幼儿园比例增长最快的国家之一，从2005年的53%飙升到2023年的85%。但是，澳大利亚仍然落后于英国、法国、德国和一些斯堪的纳维亚国家，这些国家超过95%四岁儿童注册ECEC机构。同时，澳大利亚是三岁儿童注册幼儿园比例最低的国家之一，只有15%。不过，这一数据也反映了目前数据收集的局限性，它没有涵盖大量就读长日托机构的三岁儿童。
在投入方面，澳大利亚幼儿园生均公共支出居OECD成员国第四，这主要是因为幼师比较低的原因，在澳大利亚每名教师照顾不到10名儿童。而在一些国家，如智利、中国、法国和墨西哥，每名教师照顾超过20名儿童
ECEC对15岁学生成绩的影响。报告认为，至少参与两年学前教育对15岁学生的PISA成绩影响最大。因此，澳大利亚相对较低的至少两年学前教育参与率备受关注。报告也指出，在所有变量中，对于15岁学生成绩影响最大的指标是一名学生参与ECEC的年限。这与澳大利亚目前正考虑普及两年ECEC机会的政策方向一致。
澳大利亚处境不利儿童ECEC机会较低。OECD报告也强调最可能受益于早期教育的儿童来自处境不利背景，但他们参与的可能性却最小。澳大利亚至少受过两年ECEC的处境不利15岁学生比例低于OECD平均水平，显著落后于新西兰、新加坡、日本和瑞士。
澳大利亚的早期学习市场earlylearningmarket。比较而言，澳大利亚有非常高比例的非政府出资的ECEC服务机构，以及获得很高补贴但不是由政府提供的服务机构。整体上，77%澳大利亚儿童就读私人、非盈利机构或者社区创办的ECEC服务机构，而OECD的平均水平为32%。这些服务机构被OECD称为“依靠政府的私人机构”government-dependentprivatesetting，意味着超过一半核心经费来自政府的私人实体。
OECD特别提醒政府是主要出资者的市场结构存在一些潜在危险，缺乏对于ECEC提供、质量和价格的有效控制。另外，澳大利亚家庭也贡献了相当比例的ECEC经费。在几乎一半OECD成员国，90%或