雁荡山风景名胜区
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国家风景名胜区的现状以及保护建议
国家风景名胜区是以具有科学、美学价值的自然景观为基础,自然与文化融为一体,主要满足人对大自然精神文化与科教活动需求的地域空间综合体。
无论是天下名山,或是国家公园和自然文化遗产,主要是满足人类在不同发展阶段对大自然精神文化和科教活动的需求,是人与自然精神往来的理想场所。
错位开发:性质错位和空间错位
错位的根源就是经济利益,但风景名胜不等于旅游资源,旅游只是功能之一,不是唯一的功能。风景名胜区要和商业性的旅游区分开,尽量避免商业性的旅游经济开发介入到风景保护区内,区内主要是精神文化功能,区外主要是经济功能,两者之间不可含糊。
超载开发――“屋”满为患
我认为风景区内已普遍超载,投资越大破坏性越大,管理越复杂。“屋满为患”使游览的空间被占用,破坏了自然遗产的真实性和完整性。占一平方米绝对破坏一平方米的地形和生态环境,植物不能再生,山体受损,植被灭绝,破坏是非常明显的。
改革管理体制,建立国家遗产管理局
风景名胜区是不以营利为目的、主要满足社会文化需要的社会公共物品,风景区资源满足了公共需要,它的存在成为一种公共利益,需要由代表公共利益的国家对其进行管理。
加快保护风景区遗产的立法
整治破坏性开发,抢救风景遗产原作
由于条块分割,错位、超载开发对风景造成的破坏和威胁,必须进行抢救性的保护、整治和复原,尽可能恢复其原作的风貌。
增加对风景遗产保护经费的投入
我国现有177个国家风景区,国家每年总投入1000万元,实在太少了。建议国家增加投入,并鼓励社会团体捐献,再加上门票补充。