我国在沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策
中国网5月15日讯据国家移民管理局官方微博消息，国家移民管理局15日召开新闻发布会，通报全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策有关情况。
发布会介绍，为全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实中央经济工作会议和全国两会部署要求，进一步促进便利外籍人员来华旅游，推动我国邮轮经济集约发展，服务国家高水平对外开放，经商外交部、国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、文化和旅游部、海关总署，并报国务院批准，国家移民管理局决定在我国沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。
自即日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团(2人及以上)，可从我国沿海所有邮轮口岸免办签证入境停留15天。旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省区市和北京市。免签入境口岸包括国家设于天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚等地的13个邮轮口岸。
为支持邮轮旅游发展，同步将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸新增为54国人员过境免签政策适用口岸，方便外籍旅客乘坐邮轮从上述口岸中转离境。
同时，国家移民管理局围绕便利国际邮轮旅客通关、船员登陆，以及邮轮制造维修、综合服务保障、新业态发展等方面，一并配套推出支持促进邮轮产业发展若干措施，进一步提高邮轮出入境便利化水平，助力提升邮轮运营服务质效，促进邮轮旅游新业态高质量发展。【责任编辑：刘峻凌】
外国旅游团乘邮轮入境免签，支付不便问题如何解决官方解读 — 新京报
5月15日，国家移民管理局发布公告称，经商外交部、国家发展和改革委员会、交通运输部、商务部、文化和旅游部、海关总署，并报国务院批准，国家移民管理局决定在中国沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。
该政策出台有何背景？有哪些配套服务措施？外国游客来华旅游时在文旅场所的支付不便问题如何解决？国家移民管理局、文化和旅游部、交通运输部相关司局负责人在今天的新闻发布会上回应了相关问题。
5月15日，国家移民管理局在京召开新闻发布会，介绍实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策有关情况。 新京报记者赵利新摄
问1：我国为何全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策？
国家移民管理局外国人管理司司长毛旭介绍，该政策的出台有三点考虑。首先是促进我国邮轮经济和邮轮产业发展。邮轮产业具有高度国际化、资本密集型特点，溢出效应明显。近十年来，国际邮轮旅游市场保持年均6%至8%的增速，增长趋势稳健。大力推动邮轮经济和邮轮产业发展，可有效带动上下游产业链，促进旅游产业、文化产业、服务业、制造业融合发展，对深度融入国际邮轮市场体系、丰富入境旅游形态、增强经济新动能具有重要意义。我国大陆岸线长达1.8万公里，港口基础设施逐步完善，腹地经济发达、旅游资源丰富，服务业快速发展，是国际邮轮环球航行的重要途经地，发展邮轮经济地缘优势明显。全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，将为邮轮经济和邮轮产业发展提供政策支持，打造高质量发展的新引擎。
另外，该政策是为促进中外人员交流交往。国际邮轮又被称为“海上度假村”“移动的五星级酒店”，是一种集舒适性、多样化、高品质为一体的旅行方式，深受广大中外游客喜爱。随着我国经济快速发展，人民生活水平不断提升，大力推动邮轮产业发展，有利于满足中国公民对美好生活的需要。同时，在我国沿海全面实施邮轮旅游团入境免签政策，也有利于吸引
十部门：扩大外国旅游团乘邮轮入境15天免签实施范围
一碗面要80元，出租车漫天要价，安检排队太长差点误机…你在机场是否遇到过这样的问题？“首届金跑道奖·国内机场口碑评选”正在进行！【点击投票】为机场打分，你说了算！
交通运输部网站9月27日消息，近日，交通运输部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、移民局等十部门联合制定印发了关于促进我国邮轮经济发展的若干意见以下简称意见，现就相关政策解读如下：
近些年来，随着我国经济社会发展和人民生活水平提升，邮轮运输旅游成为新型休闲消费方式，市场快速发展，自2006年市场起步以来我国邮轮旅客运输量年均增长40%以上，2023年达到243万人，拉动了消费及相关产业的发展，成为经济增长新亮点。邮轮经济产业链长、带动性强，对推进供给侧结构性改革、培育新动能、有效拉动内需、促进消费转型升级具有重要意义。相较国际成熟邮轮市场，我国邮轮市场发展尚处起步阶段，在邮轮设计建造、邮轮港口发展、旅游市场培育、旅客服务、物资供应等方面还有较大差距。
为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，更好地满足人民日益增长的美好生活需要，推动我国邮轮产业链迈向全球价值链中高端，促进我国邮轮经济升级发展，交通运输部牵头，联合发展改革委等部门，坚持问题导向、目标导向，在深入评估调研、梳理分析的基础上，联合制定出台意见，提出了推进政策措施。
意见提出，到2035年，我国邮轮市场成为全球最具活力市场之一，邮轮自主设计建造和邮轮船队发展取得显著突破，体系完善、效率显著的邮轮产业链基本形成，邮轮经济规模不断扩大，对城市转型、产业升级、经济发展和人民消费的支撑力和保障作用显著增强。同时，也提出了邮轮各相关主要产业发展目标：邮轮旅客年运输量达到1400万人次；具备大型邮轮设计建造能力，相关配套装备制造业全面发展；邮轮供应、物流配送、信息服务等服务功能齐全；本土邮轮船队具有一定规模；邮轮航线产品丰富，沿海邮轮市场基本形成；邮轮港口布局合理，设施功能完善，衔接顺畅，服务水平达到国际标准。
为推进我国邮轮经济的发展，意见明确了九个方面主要任务。
一是积极培育邮轮市场。重点发展邮轮旅游市场、丰富邮轮旅游产品。入境游方面支持开辟多点挂靠航线，规范提升岸上旅游品质，鼓励衔接长江等内河及沿海邮轮市场；出境游方面鼓励培育发展东北亚、东南亚、洲际、极地及环球航线；深入研究公海游航线发展模式及配套制度，拓展旅游资源；多措并举，稳步推进五星红旗邮轮船队发展。
二是拓展提升港口服务能力。重点有序推进邮轮码头建设，优化完善集疏运系统，完善港口综合服务功能，推动形成2~3个邮轮母港为引领、邮轮始发港为主体、访问港为补充的邮轮港口布局。加强港城融合，拓展邮轮港口服务功能，积极打造生态友好的邮轮旅游发展试验区。
三是进一步优化口岸环境和功能。重点推动“单一窗口”建设，运用信息化手段，提升邮轮旅客及物资口岸通关服务能力和效率。逐步扩大外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策实施范围，吸引境外游客乘坐邮轮入境旅游。
四是强化邮轮安全发展。重点推进安全体系建设，研究建立特别管理制度，加强进出港邮轮安全监管，加快搜救应急基础设施和装备建设，加强邮轮停靠口岸的公共卫生核心能力建设，完善邮轮运营安全、旅客群体性公共卫生和重大疫情等突发事件应急预案及工作机制。
五是着力推动邮轮绿色发展。重点落实绿色发展理念，推广使用技术先进、能耗低、安全环保的设施设备及清洁燃料。推进邮轮码头岸电供售电设施建设改造，鼓励邮轮靠港后优先使用岸电。加快邮轮码头船舶污染物接收设施建设，并做好与城市公共转运、处置设施的衔接。
六是加快推进邮轮建造及配套装备产业发展。重点突破豪华邮轮设计建造技术，鼓励合资合作方式，形成多元投入格局，加快实现首艘大型邮轮建造。鼓励通过“引进消化吸收在创新”和“自主创新”相结合的模式，推进邮轮设计建造逐步达到世界先进水平，完善和优化邮轮建造配套供应链体系。
七是着力提升邮轮供应配套能力。重点创新邮轮物资供应监管模式，充分利用出口退税政策，扩大我国食品等物资供应国际邮轮的数量规模，优化国际采购物资在我国口岸供船的检验检疫程序。支持上海等地建设邮轮物资供应全球采购综合保障中心。
八是提升邮轮运输旅游服务水平。重点完善邮轮运输旅游服务标准，提升旅客服务质量水平。研究建立邮轮船票制度，明晰邮轮运输合同各方权利义务和责任。支持扩大邮轮船票销售渠道，推动向多样化船票销售模式发展。鼓励企业构建邮轮综合信息网络，提升邮轮信息化智能化水平。
九是大力推动邮轮人才培养。重点完善邮轮人才培养体制机制，提高自主创新能力和教育水平，鼓励校企等多方合作共同培养专业化、国际化人才，加强邮轮设计建造、邮轮及港口经营管理等人才队伍建设。
为了确保上述各项任务政策措施的实施，意见要求各地交通运输、发改、工业和信息化、公安、财政、商务、文化和旅游、海关、税务、出入境等部门，从加强组织领导、形成合力，创新机制、完善政策措施，规范市场行为、做好事中事后监管等三个方面切实做好保障落实。
交通运输部发展改革委工业和信息化部公安部财政部商务部文化和旅游部海关总署税务总局移民局关于促进我国邮轮经济发展的若干意见
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅局、委、发展改革委、经信委、工业和信息化主管部门、公安厅局、财政厅局、商务主管部门、文化和旅游主管部门，各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，各出入境边防检查总站，各省、自治区、直辖市公安边防总队不含天津、上海，各直属海事局：
近年来，随着我国经济社会发展和人民生活水平提升，邮轮运输旅游成为新型休闲消费方式，市场快速发展，自2006年市场起步以来我国邮轮旅客运输量年均增长40%以上，2023年达到243万人，拉动了消费及相关产业的发展，成为经济增长新亮点。邮轮经济产业链长、带动性强，对推进供给侧结构性改革、培育新动能、有效拉动内需、促进消费转型升级具有重要意义。相较国际成熟邮轮市场，我国邮轮市场发展尚处起步阶段，在邮轮设计建造、邮轮港口发展、旅游市场培育、旅客服务、物资供应等方面还有较大差距。为更好地满足人民日益增长的美好生活需要，推动我国邮轮产业链迈向全球价值链中高端，促进我国邮轮经济升级发展，现提出以下意见：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕延伸壮大我国邮轮经济产业链，加强邮轮自主设计建造及配套能力建设、培育本土邮轮及市场发展、提升邮轮服务水平，增加有效供给，为培育经济发展新动能、加快建设交通强国和制造强国、建设美丽中国提供有力支撑。
坚持市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的市场主体地位，更好地发挥政府作用，统筹协调、政策引导、全力推进，创造良好的邮轮市场营商环境。
坚持重点突破，全面推进。以邮轮自主设计建造和本土邮轮船队发展为突破重点，强化技术创新、政策创新、制度创新，积极培育发展邮轮设计建造、邮轮运营、邮轮旅游、配套服务等新兴产业，全面推进邮轮产业链发展。
坚持安全至上，绿色发展。建立健全绿色低碳体系，构建邮轮运输旅游生态圈，强化安全管理，推进邮轮经济平安、绿色发展，深化“交通运输+旅游”等融合发展，建立完善服务标准，提升服务质量，提供安全、便捷、优质、舒适的服务。
到2035年，我国邮轮市场成为全球最具活力市场之一，邮轮自主设计建造和邮轮船队发展取得显著突破，体系完善、效率显著的邮轮产业链基本形成，邮轮经济规模不断扩大，对城市转型、产业升级、经济发展和人民消费的支撑力和保障作用显著增强。
——邮轮旅客年运输量达到1400万人次；
——具备大型邮轮自主设计、建造能力，邮轮动力及推进系统、电气自动化系统及设备、邮轮舱室内装等装备制造业全面发展；
——邮轮供应、物流配送、信息服务等配套服务功能齐全；
——邮轮运力规模适应市场需要，本土邮轮船队具有一定规模；
——东北亚、东南亚等邮轮航线、班期显著增加，沿海邮轮市场基本形成；
——邮轮港口布局合理，设施功能完善，集疏运衔接顺畅，服务水平达到国际标准。
发展邮轮旅游市场，丰富邮轮旅游产品。大力发展邮轮入境游，支持开辟多点挂靠航线，加快入境旅游产品规划、开发，进一步规范旅游市场，提升境内外岸上旅游品质，加强与长江等内河及沿海游轮市场的衔接，拓宽邮轮境外市场营销渠道，吸引外国游客来华乘坐邮轮。继续发展邮轮出境游，丰富和延伸东北亚航线，开拓俄罗斯远东等新市场；积极培育东南亚等航线，扩大辐射范围；鼓励开辟洲际、极地及环球邮轮航线。结合国内沿海旅游资源，支持邮轮公司设计开发内涵丰富、主题鲜明的入境邮轮航线和邮轮目的地产品。深入研究公海游航线发展模式及配套制度。邮轮市场各相关企业要发挥市场主体作用，加大邮轮旅游宣传力度，建设竞争有序的市场，互为依托、互相促进，共同打造世界邮轮市场品牌。
大力培育本土邮轮发展。先期鼓励中资方便旗邮轮发展，逐步推进五星红旗邮轮发展。在五星红旗邮轮未投入运营前的过渡期，试点推动中资方便旗邮轮开辟沿海游、公海游航线；研究完善进口邮轮船龄限制政策；研究综合推进政策措施，推进五星红旗邮轮船队发展。
五拓展提升港口服务能力。
按照全国沿海邮轮港口布局规划方案有序推进新建邮轮码头设施建设，合理确定建设标准和规模，适当依托现有码头改扩建满足邮轮靠泊要求，不断提升邮轮码头利用率和综合效益，加快推进上海吴淞口、广州南沙、厦门、三亚等邮轮码头新建及改扩建等项目建设，依托辽宁等自贸试验区，加快东北亚等区域性邮轮港口建设，完善港口综合服务功能，2030年前形成2~3个邮轮母港为引领、邮轮始发港为主体、访问港为补充的邮轮港口布局。
拓展邮轮港口服务功能，加强港城融合，提升配套购物、餐饮、娱乐、休闲、船员休息等服务能力，促进旅游消费，积极打造以港口为中心，生态友好的邮轮旅游发展实验区，为旅客及消费者提供良好的旅游、休闲生活环境。
优化完善集疏运系统，推动上海、天津、广州、三亚等邮轮码头与铁路、公路、民航等运输方式的有效衔接，提升邮轮码头至国内旅游景点的通行能力和效率，提高与城市交通、机场、高铁车站、旅游集散中心等重要交通枢纽和站点的接驳能力，构建便捷高效的邮轮港口配套交通网络，为旅客提供快速进出城市的运输服务。
六进一步优化口岸环境和功能。
推进国际贸易“单一窗口”建设，运用信息化手段，简化邮轮船舶、船员联检手续，提升邮轮旅客及物资口岸通关服务能力。加快推动邮轮口岸旅客自助通道建设，提高通关效率。逐步扩大外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策实施范围，吸引
国家移民管理局：全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策
中国日报5月15日电记者杨泽坤记者今日从国家移民管理局新闻发布会上获悉，国家移民管理局决定在我国沿海省份全面实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策。即日起，乘坐邮轮来华并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团2人及以上，可从我国沿海所有邮轮口岸免办签证入境停留15天。旅游团须随同一邮轮前往下一港，直至本次邮轮出境，活动范围为沿海省区市和北京市。免签入境口岸包括国家设于天津、辽宁大连、上海、江苏连云港、浙江温州和舟山、福建厦门、山东青岛、广东广州和深圳、广西北海、海南海口和三亚等地的13个邮轮口岸。此外，为支持邮轮旅游发展，同步将大连、连云港、温州、舟山、广州、深圳、北海等地的7个邮轮口岸新增为54国人员过境免签政策适用口岸，方便外籍旅客乘坐邮轮从上述口岸中转离境。【责任编辑：富文佳】