世界旅游日
重新思考旅游业今年年初的国际旅客人数是2023年的两倍。在一些地区，入境人数已经达到，甚至超过大流行病前的水平。取消仍然存在的旅行限制，提升消费者信心，将成为旅游业复苏的重要推动力，为全球数百万人带来希望和机遇。
随着旅游业被视为发展和进步的重要支柱，全球共同庆祝世界旅游日。2023年5月，联合国大会首次举行旅游业特别辩论，体现了该行业的历史意义。旅游业现已列入全球各地区政府和国际组织的议程。
与此同时，由世旅组织牵头的格拉斯哥旅游气候行动宣言获得众多签署方支持。这也表明，各个旅游目的地和企业正积极应对挑战和承担责任。
世界旅游日的庆祝活动将把人视为讨论的中心。旅游业将走向何方？我们的目标是什么？我们将如何实现目标？
2023年世界旅游日主题“重新思考旅游业”将反映这一点。该主题旨在鼓励人们展开讨论，重新思考旅游业对促进发展的意义，包括通过教育和就业促进发展，以及讨论旅游业如何影响地球与更可持续发展的机会。什么是格拉斯哥宣言？
格拉斯哥宣言是一次妥协，目的是加快旅游业气候行动，并确保坚定承诺，以支持在未来十年将排放量减半并在2050年之前尽快实现净零排放的全球目标。超过450个组织已签署该宣言。
新冠肺炎疫情对旅游业的影响及应对策略
1.对三大旅游市场的影响
旅游业是2009年金融危机后率先复苏的行业，2003年“非典”发生时旅游业短期受到重创后很快就出现报复性反弹态势。根据以往经验，从较长周期而言，疫情对三大旅游市场不足以形成长期持续的负面效应，但三大市场回暖的时间周期不同。一旦疫情结束，压抑的出游需求将带来国内旅游市场的报复性增长，其次是出境旅游，复苏难度最大、最晚的是入境旅游。
海南加快建设国际旅游消费中心，推进旅游消费领域对外开放，吸引境外消费回流风景别样逐浪行
国家赋予海南“三区一中心”战略定位，其中“一中心”指的是国际旅游消费中心。
“推动海南建设具有世界影响力的国际旅游消费中心，是高质量发展要求在海南的具体体现。”2023年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记的重要讲话为海南发展指明了方向。
时代出题，海南答题。海南的答案，在自贸港建设中奋力书写。
看数字，2023年，海南接待国内外游客8100.4万人次，同比增长25.5%，旅游总收入1384.3亿元，同比增长58.6%，较2023年增长30.9%;全省社会消费品零售总额2497.62亿元，同比增长26.5%，增速全国第一……
看亮点，“离岛免税购物火爆”“消博会‘一炮打响’”“环岛旅游公路开建，全域旅游推进”……
海南大力推进旅游消费领域对外开放，吸引境外消费回流，培育旅游消费新热点，推动旅游消费提质升级，向着具有世界影响力的国际旅游消费中心稳步迈进。
用什么形容时下琼岛风景?一个“变”字，足以传递出万千气象。
抓机遇 力促“三个回流” 培育合作竞争新优势
琼岛新风景里，有“三个回流”。
百年变局和世纪疫情交织，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局正加快构建，海南自贸港作为国外市场主体进入超大规模国内市场和腹地经济的通道以及“一带一路”的重要支点，理应大有可为。
省委书记沈晓明指出，要认真学习贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话精神，充分发挥自贸港政策优势，以新发展格局作为重要指导思想，推动旅游产业高质量发展，加快建设国际旅游消费中心。
“十三五”旅游业发展规划的通知国发〔2023〕70号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将“十三五”旅游业发展规划印发给你们，请认真贯彻执行。
“十三五”旅游业发展规划
为认真贯彻中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，根据中华人民共和国旅游法，制定本规划。
第一章把握机遇迎接大众旅游新时代
第一节“十二五”旅游业发展成就
改革开放以来，我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。“十二五”期间，旅游业全面融入国家战略体系，走向国民经济建设的前沿，成为国民经济战略性支柱产业。
战略性支柱产业基本形成。2023年，旅游业对国民经济的综合贡献度达到10.8%。国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣发展，已成为世界第一大出境旅游客源国和全球第四大入境旅游接待国。旅游业成为社会投资热点和综合性大产业。
综合带动功能全面凸显。“十二五”期间，旅游业对社会就业综合贡献度为10.2%。旅游业成为传播中华传统文化、弘扬社会主义核心价值观的重要渠道，成为生态文明建设的重要力量，并带动大量贫困人口脱贫,绿水青山正在成为金山银山。
现代治理体系初步建立。中华人民共和国旅游法公布实施，依法治旅、依法促旅加快推进。建立了国务院旅游工作部际联席会议制度，出台了国民旅游休闲纲要2013—2023年、国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见国发〔2023〕31号等文件，各地出台了旅游条例等法规制度，形成了以旅游法为核心、政策法规和地方条例为支撑的法律政策体系。
国际地位和影响力大幅提升。出境旅游人数和旅游消费均列世界第一，与世界各国各地区及国际旅游组织的合作不断加强。积极配合国家总体外交战略，举办了中美、中俄、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游交流活动，旅游外交工作格局开始形成。
专栏1“十二五”旅游规划主要指标完成情况
入境过夜旅游人数万人次
外国人入境旅游人数万人次
第二节“十三五”旅游业发展机遇
全面建成小康社会对旅游业发展提出了更高要求，为旅游业发展提供了重大机遇，我国旅游业将迎来新一轮黄金发展期。
全面建成小康社会有利于大众旅游消费持续快速增长。随着全面建成小康社会深入推进，城乡居民收入稳步增长，消费结构加速升级，人民群众健康水平大幅提升，带薪休假制度逐步落实，假日制度不断完善，基础设施条件不断改善，航空、高铁、高速公路等快速发展，旅游消费得到快速释放，为旅游业发展奠定良好基础。
贯彻五大发展理念有利于旅游业成为优势产业。旅游业具有内生的创新引领性、协调带动性、开放互动性、环境友好性、共建共享性，与五大发展理念高度契合。贯彻落实五大发展理念将进一步激发旅游业发展动力和活力，促进旅游业成为新常态下的优势产业。
推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。供给侧结构性改革将通过市场配置资源和更为有利的产业政策，促进增加有效供给，促进中高端产品开发，优化旅游供给结构，推动旅游业由低水平供需平衡向高水平供需平衡提升。
旅游业被确立为幸福产业有利于优化旅游发展环境。旅游业作为惠民生的重要领域，成为改善民生的重要内容，将推动各级政府更加重视旅游业发展，促进
中华人民共和国文化和旅游部2023年文化和旅游发展统计公报
2023年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位34.16万个，比上年末减少0.63万个。其中，各级文化和旅游部门所属单位66555个，减少221个；从业人员69.98万人，增加0.46万人。
2023年末，全国共有艺术表演团体17581个，比上年末减少214个；从业人员43.69万人，增加2.44万人。其中各级文化和旅游部门所属艺术表演团体2060个，占11.7%，从业人员10.75万人，占24.6%。
全年全国艺术表演团体共演出225.61万场，比上年下降24.0%；国内观众8.93亿人次，下降27.4%；演出收入86.63亿元，下降31.7%。
全年全国文化和旅游部门所属艺术表演团体共组织政府采购公益演出13.38万场，比上年下降14.9%；观众0.86亿人次，下降27.9%。
2023年末，全国共有美术馆618个，比上年末增加59个；从业人员5467人，增加451人。全年共举办展览5988次，比上年下降17.6%；参观人次2186.76万人次，下降47.1%。
2023年末，全国共有公共图书馆3212个，比上年末增加16个；从业人员57980人，增加184人。其中具有高级职称人员7053人，占12.2%；具有中级职称人员18868人，占32.5%。
2023年末，全国公共图书馆实际使用房屋建筑面积1785.77万平方米，比上年末增长12.2%；全国图书总藏量117929.99万册，增长6.1%；阅览室坐席数126.47万个，增长6.2%；计算机226234台，增加419台；其中供读者使用的电子阅览终端143714万台，减少2023台。
2023年末，全国平均每万人公共图书馆建筑面积126.49平方米，比上年末增加5.09平方米，全国人均图书藏量0.84册，增加0.05册；全年全国人均购书费1.60元，减少0.08元。
全年公共图书馆发放借书证10251.31万个，比上年增长18.8%；总流通人次54145.81万，比上年下降39.9%；书刊文献外借42087.15万册次，下降31.4%；外借人次17466.62万，下降34.4%。全年共为读者举办各种活动150713次，比上年下降23.0%；参加人次9279.33万，下降21.3%。
2023年末，全国共2397个县市、区建成图书馆总分馆制，406个公共图书馆组建理事会。
2023年末，全国共有群众文化机构43687个，比上年末减少386个。其中乡镇综合文化站32825个，减少705个。年末全国群众文化机构从业人员185076人，比上年末减少4992人。其中具有高级职称的人员7075人，占3.8%；具有中级职称人员17969人，占9.7%。
2023年末，全国群众文化机构实际使用房屋建筑面积4677.45万平方米，比上年末增长3.5%；业务用房面积3387.89万平方米，增长2.8%。年末全国平均每万人群众文化设施建筑面积331.32平方米，增长2.67%。
全年全国群众文化机构共组织开展各类文化活动192.65万场次，比上年下降21.4%；服务人次56327.04万人次，下降28.4%。
2023年末，全国群众文化机构共有馆办文艺团体9489个，演出12.08万场，观众6675.84万人次。由文化馆站指导的群众业余文艺团体45.46万个，馆办老年大学698个。
2023年末，全国共建成村级综合性文化服务中心575384个，2578个县市、区建成文化馆总分馆制，394个文化馆组建理事会。
根据31074家旅行社统计数据显示，全年旅行社营业收入2389.69亿元，营业利润-69.15亿元，直接从业人员32.25万人。
根据8423家星级饭店统计数据显示，全年星级饭店营业收入1221.53亿元，平均房价313.91元/间夜，平均出租率39.0%。
2023年末，全国共有A级旅游景区13332个，比上年末增加930个。其中，5A级旅游景区302个，增加22个；4A级旅游景区4030个，增加310个；3A级旅游景区6931个，增加733个。
2023年，全年国内旅游人数28.79亿人次，比上年同期下降52.1%。国内旅游收入2.23万亿元，同比下降61.1%。
根据国家统计局统计，2023年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入98514亿元，按可比口径比上年增长2.2%。
2023年末，全国共有各类文物机构11314个，比上年末增加752个，其中，文物保护管理机构3373个，占29.8%；博物馆5452个，占48.2%。年末全国文物机构从业人员17.57万人，比上年末减少1.34万人。其中高级职称11072人，占6.3%；中级职称22165人，占12.6%。
2023年末，全国文物机构藏品5089.10万件/套，其中，博物馆文物藏品4319.09万件/套，占文物藏品总量的84.9%。
全年全国各类文物机构共举办陈列展览29347个，比上年减少1355个。其中，基本陈列16682个，增加1658个；临时展览12665个，减少3013个。接待观众61631.70万人次，比上年下降53.2%，其中未成年人13564.08万人次，下降57.1%，占参观总人数的22.0%。博物馆接待观众52652.35万人次，比上年减少53.1%，占文物机构接待观众总数的85.4%。
2023年末，全国共有国务院公布国家级非遗代表性项目1372项，共有文化和旅游部认定国家级非遗代表性传承人3068名。全国列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录名册42项，位居世界第一。
年末全国共有非物质文化遗产保护机构2455个，从业人员16444人。全年全国各类非物质文化遗产保护机构举办演出56117场，比上年下降22.0%；举办民俗活动12227次，下降28.0%；举办展览16174场，下降17.4%。
八、文化和旅游对外及对港澳台交流
2023年，在匈牙利、约旦、科威特新设3个海外中国文化中心。截至2023年末，在全球设有45家海外中国文化中心，20家驻外旅游办事处。此外，在香港设有亚洲旅游交流中心，在台湾设有海峡两岸旅游交流协会台北办事处、高雄办事分处。全年对外、对港澳台演出团体达947个团次，参与交流人员12552人。
2023年，文化和旅游部全年落实文化和旅游部部门预算59.51亿元，落实中央补助地方转移支付资金54.92亿元。运用全覆盖审计、绩效管理等手段，提高资金资产使用管理效能。国家美术馆工程、中国工艺美术馆工程暂定名、“平安故宫”工程等重大文化设施建设项目取得积极进展。
2023年，全国文化和旅游事业费1088.26亿元，比上年增加23.51亿元，增长2.1%；全国人均文化和旅游事业费77.08元，比上年增加1.01元，增长1.3%。
全国文化和旅游事业费中，县以上文化和旅游事业费500.98亿元，占46.0%，比重比上年下降2.5个百分点；县及县以下文化和旅游事业费587.28亿元，占54.0%,比重提高了2.5个百分点。东部地区文化和旅游事业费491.62亿元，占45.1%,比重提高了0.2个百分点。中部地区文化和旅游事业费269.78亿元，占24.8%,比重降低了0.1个百分点。西部地区文化和旅游事业费301.64亿元，占27.7%,比重提高了1.6个百分点。
全年全国文物事业费400.20亿元，比上年减少15.21亿元，下降3.7%。