北戴河区跻身国家全域旅游示范区

北戴河秋季景象。记者赵杰摄

河北新闻网讯记者孙也达10月25日6时，北戴河区经过一场秋雨的洗礼，凉意更浓。从山西太原到此旅游的刘先生早早来到海边，架好相机，等待日出。

不多时，远处水天相连处泛起鱼肚白，光线越来越亮，红日涌出的瞬间，水上“水下”红日相接，海面波光粼粼。短短数分钟后，太阳已跃出水面，霞光、阳光洒满山峦沙滩，犹如一层金色的纱幕。

“我一直想着拍张海上日出，就来北戴河了。”刘先生说，他在北戴河的这几天，不仅看到海上日出，还看了怪楼景区的红叶、联峰山的秋景、路边成排的银杏树。“北戴河真的处处是风景，没白来。”

北戴河区自2023年2月被列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位以来，经过3年多的努力，前不久荣获首批“国家全域旅游示范区”称号。

●“旅游立区”扎实推进

“北戴河是闻名中外的旅游度假胜地，拥有海洋、森林、湿地3个主要的生态系统，有联峰山、鸽子窝、中海滩三大风景群组等40余处景观，先后荣获首批国家重点风景名胜区、中国优秀旅游胜地四十佳、中国优秀旅游城市等称号。”北戴河区委书记、区长陈秋华说，北戴河的优势在旅游、潜力在旅游、希望在旅游，旅游业在全区产业布局中占有基础性和先导性地位。

在推进“旅游立区”战略过程中，该区成立了全域旅游示范区创建工作指挥部，对旅游工作全力谋划推动。

在北戴河怪楼景区，游客正拍照留念。记者赵杰摄

北戴河区把旅游作为立区富民之根本，以体制机制改革为基础，以“多规合一”为抓手，突出顶层设计，强化要素升级，创新产业融合，狠抓综合治理，全区上下持续用力推进旅游供给侧结构性改革，做到“事事说旅游、人人讲旅游、天天干旅游”，坚定不移谋篇布局全域旅游发展之路。

在体制机制改革工作中，北戴河区找准体制改革突破口，坚持市场化方向，注册成立北戴河全域旅游发展有限公司，基本完成鸽子窝、怪楼奇园、联峰山等国有景区公司化改革任务。激发机制活力，推出国有景区冬季旅游免票等一系列创新政策，旅游资源潜力得到有效激发。

在顶层设计上，北戴河贯彻“多规合一”理念，紧抓北戴河地区规划和国土空间规划编制的历史机遇，树立“京畿海岸、康养胜地”的北戴河新时代旅游产业发展定位，同步推进旅游旺季交通疏解总体规划、全域旅游发展行动计划、文化休闲康养产业策划等多部专项规划编制工作，形成完备的全域旅游规划体系，成为全域旅游科学发展的有力遵循。

10月25日上午，记者走进联峰山景区，景区内山海相映，环境幽雅，可登山览胜，亦可林中探幽。从山顶俯瞰，北戴河区内道路两旁植被成排。

“现在雾霾越来越少，我晨跑次数越来越多了。”北戴河区北岭小区居民郭女士说，近几年，北戴河区环境变化明显，“蓝天保卫战”“碧水保卫战”带来了好环境。

“北戴河坚持打造旅游环境绿色宜人的国家级示范区和旅游产业融合发展的国家级示范区，为市民、游客提供舒适宜人的身心体验。”陈秋华说，北戴河区把优化美化自然生态环境和精雕细琢城市景观环境放在首要位置，树立“生态园林景观化、精品园林艺术化、城市园林人文化”绿化品牌，秉承“产业融合+业态创新”理念，深入推进旅游与会展、体育、研学、节庆和乡村振兴等融合互动，旅游业综合带动力得到充分激发。

近年来，北戴河区实施全域燃煤锅炉清零、清洁供暖改造、入海河流综合整治等项目，持续改善自然生态品质，海水质量连创历史最好水平。

改善城市景观环境。北戴河区坚持“无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的城市景观雕琢理念，按照“一街一风格、一店一设计、一店一Logo”标准，完成48个街区建筑立面和牌匾改造提升工程，再现昔日“万国建筑博物馆”风采。

推进旅游产业融合发展。北戴河区连续两年先后协办省旅发大会、承办秦皇岛市首届旅发大会，连续6年协办秦皇岛国际马拉松赛，连续7年主办北戴河春节灯会，连续13年承办铁人三项赛，连续15年主办五一国际轮滑节，享有“中国轮滑之都”“世界轮滑名城”称号，一系列节庆活动和体育赛事品牌效应凸显，成为拉长旺季、拉动淡季的重要手段。

推进全域旅游。北戴河区积极培育民宿富民产业，200余家高端精品民宿蓬勃发展，带动2000余家传统民宿逐年提档升级，被评为“全国民宿产业发展示范区”，旅游业成为居民增收的主要渠道。

“碣石巍巍然而峙，东临之沧海，漭漭然而津。山呼海应，是为登泰山而小天下，登碣石而小沧海。”今年暑期，大型实景演出浪淘沙·北戴河深深吸引了到碧螺塔酒吧公园游玩的游客。

这种大型实景演出，是北戴河区建设旅游产品品质先行引领区的有益探索。

陈秋华说，在建设旅游产品品质先行引领区时，北戴河区坚持“不搞粗制滥造的规模扩张，注重内涵挖掘的品质提升”工作思路，稳妥推进传统景区改造提升。

按照5A级标准改造的鸽子窝公园全新景观和高品质业态深受游客喜爱，游客日接待量连续刷新历史最高纪录，鸟类博物馆跻身世界顶级专题博物馆行列；联峰山公园顺利获评该区第5家4A级景区；实施沙滩浴场业态升级工程，成为全市落实“湾长制”的典范；旅游夜经济热度高涨，鸽子窝夜游、怪楼光影艺术节试水成功，红石路美食街、725艺术街区人气火爆……

在建设旅游服务配套的先行引领区、旅游市场治理的先行引领区上，北戴河区坚持以硬件升级为基础，以服务升级为保障，以品质升级为核心，在旅游基础设施建设、旅游市场治理、旅游业态提升等方面全面发力。

北戴河区扎实推进“厕所革命”，投资3000余万元，新改建厕所100余座，实现旅游厕所全域覆盖。投资近8亿元实施暑期交通疏解工程，打通机场快速路、西部快速路、宁海大道等多条旅游快速通道，民国风情“铛铛车”串联了全域旅游景点，“快进慢游”旅游交通网基本成型。完善旅游标识导览和咨询服务设施布局，志愿者、红色义工遍布全城，“交通枢纽—旅游景区—服务驿站”的游客服务体系基本完备。

瞄准“欺客宰客”“招手揽客”等旅游城市“顽疾”，出重拳、下猛药。出台城市管理“二十一条”和诚信经营“十三条”刚性意见，创新旅游市场综合执法机制，成立由旅游、城管、市监、卫监等多部门联合组建的综合执法队伍，由县级干部分组包片，带队开展旅游市场秩序联合执法和环境卫生整治行动，严厉整治各类违法违规行为。来源：河北新闻网责任编辑：王春红下一篇：新业态新模式带来新变化——秦皇岛第二届旅发大会青龙重点项目观摩记

自驾畅游北戴河山海关 秦皇岛休闲2日游

老龙头坐落于河北省山海关城南4公里的渤海之滨，1990年以前这里曾被认为是明长城的东部起点。老龙头地势高峻，有明代蓟镇总兵戚继光所建“入海石城”。入海石城犹如龙首探入大海、弄涛舞浪，因而名“老龙头”。

乐岛坐落于美丽的滨海之城――素有“夏都”美誉的秦皇岛市。东距举世闻名的万里长城东部起点老龙头2公里，西距秦皇岛机场仅8公里。乐岛占地407亩，总投资超过3亿元。按照不同的服务功能划分为海底总动员、爱琴海音乐广场、未来水乐园、美食卡布里、夏威夷海滩、海洋嘉年华、搏海湾、海洋剧场八大功能区域。

自驾线路：沿京哈高速、京沈高速约3.5小时到达国家历史文化名城山海关。

北戴河旅游度假区：“国家级滨海康养圣地”是这样炼成的

“吴家楼、段家墙、霞飞馆的大草房……”这段流传颇广的北戴河民谚，讲述了北戴河因旅游而兴、因旅游而扬名的百年芳华故事。北戴河旅游度假区地处河北省秦皇岛市北戴河区核心区，面积16.2平方公里，区内山海环抱、风景秀美。该度假区依托北戴河海洋、森林、湿地生态系统资源优势及人文景观、百年历史底蕴，逐步打造成以避暑、疗养生活方式为核心，融休闲娱乐、文化体验、运动健身等功能于一体的国家滨海康养旅游度假区。

1954年，毛泽东曾在此创作浪淘沙·北戴河，词作气势磅礴，展示了一代伟人的雄伟气魄和博大胸怀，生动描绘了北戴河海滨夏秋之交的壮丽景色。历经百余年旅游发展史，该度假区先后获得首批国家级重点风景名胜区、中国优秀旅游胜地四十佳、首批中国优秀旅游城市、首批国家森林城市和全国文明城市、国家首批全域旅游示范区等多项殊荣。

近日，文化和旅游部确定了新一批15家国家级旅游度假区，其中河北省秦皇岛市北戴河度假区入选！

持续放大“旅游+”效益

近年来，北戴河旅游度假区以旅游产业为依托，围绕打造全域旅游目的地，充分发挥“旅游+”带动催化作用，不断优化市场资源配置，促进产业体系创新，助力经济社会高质量发展。

北戴河旅游度假区秉承“产业融合+业态创新”理念，通过“旅游+”平台，加快推进旅游与农村、农业、文化、生态、交通、研学、体育、节庆、休疗资源全面融合发展，不断推进旅游业转型升级，拓展旅游业发展空间，放大度假区旅游产业融合示范引领作用。

旅游+农村，因地制宜推出以艺术体验等业态为核心的美丽乡村，推出一批民宿示范村，受到市场和游客的认可与关注；旅游+农业，集发农业梦想王国、丰硕农业产业园等备受欢迎；旅游+文化，秦行宫遗址博物馆、怪楼文化艺术产业园区等人文景观，持续提升旅游产品文化内涵；旅游+生态，专项修复滨海环境、建设国内最长滨海木栈道，深受游客追捧；旅游+休疗，康复疗养、气功养生和休闲养生健身等健康旅游，成为全国健康产业制度创新策源地；旅游+研学，打造歌华营地、半格路营地等品牌，旅游产品不断上新；旅游+体育+节庆，国际马拉松赛、铁人三项赛、“春节灯会”等一系列体育赛事和节庆活动持续不断。

随着乡村振兴战略的深入实施，北戴河旅游度假区加快推进乡村旅游建设，以民宿发展为支点，通过改善乡村基础设施、整治村容村貌、打造特色旅游乡村等扎实举措，接续推动“乡村旅游”品牌建设，为乡村经济发展注入了持久动力。

北戴河村以“戴河人家、水岸田园、艺术村落”为主题，将自然生态与艺术文化相融合，充分展现“戴河边、槐树下、胡同里、院落内、乡野间”艺术乡村文化氛围，吸引众多游客前来休休闲度假；北戴河区西古城村内外兼修、多管齐下，不断提升民宿经营者素质，改善村庄环境，创新民宿经营形式，打造出50家独具特色的音乐民宿，为游客营造与众不同的入住体验；费石庄村充分依托北戴河历史文化和周边环境，利用现有房屋的外形和内部空间格局，引入文化设计，并以桃花为主题，将费石庄村民宿打造成为真正的“世外桃源”。 

不仅如此，北戴河区还出台了关于提升民宿行业管理服务水平的意见等一系列规范性文件，引导并推动民宿产业逐步迈向高端化、品牌化和特色化，打造乡村振兴范本。据了解，北戴河度假区现拥有各类旅游住宿接待设施1100家，房间总数约2.75万间，床位总数约5.5万张，形成了层次结构合理，类型丰富多样的住宿设施体系，可满足不同游客度假需求，是中国规模最大的休疗养基地和健身康复中心。

为提升服务质量，营造“投诉即有理”和“不让一名游客带着遗憾离开北戴河”的旅游市场环境，该度假区建设有标识引导系统、线上旅游信息服务、线下综合服务中心等基础设施，并改造多条旅游快速通道，实施旅游厕所革命，开通“约慧夏都”APP，为游客提供吃、住、行、游、购、娱等全方位旅游信息，不断提升游客出行的便捷度、满意度、舒适度。

北戴河智慧旅游建设稳步推进，旅游智能化、信息化、人性化深入人心。北戴河度假区先后完成智慧旅游服务中心中枢管理平台建设、高清监控三级互联网络建设、北戴河智慧停车系统建设、智能化游客服务中心建设、智能导览服务系统建设，并依托湿地鸟类资源打造游客智慧鸟博和智能互动节点；依托旅游大数据，建立旅游网络口碑评价体系。同时北戴河度假区大胆推进模式创新，以智慧旅游运营权吸引社会资本全额投资建设智慧旅游系统，包括线上票务、智能导览、无线支付、智慧停车等人性化功能，给游客带来了全新的智慧化旅游体验。

过去与现在，北戴河度假区依托优质的度假资源，通过体系化、精细化、特色化提升，全面实现度假产品迭代升级，现拥有康体疗养、休闲娱乐、运动健身、婚拍研学等不同类型、不同主题的度假产品，产品丰富多样，能够满足不同人群、不同时段、不同季节的度假需求。通过度假区建设，全国游客看到了北戴河秀丽的滨海风光、深厚的人文底蕴。

经过多年发展，北戴河旅游美誉度持续提升，整体旅游环境全国前茅，市场吸引力稳步提升。2023春节期间，北戴河区开放景点鸽子窝、动物园、集发共接待游客人数8.07万人次，门票收入253.99万元，分别同比增长23.96%和47.58%。集发花灯节接待游客3.97万人次，占比50%，同比增长99.85%，门票收入142.69万元，同比增长61.44%。

未来，北戴河旅游度假区将依托良好的生态环境、精致的人文景观、深厚的文化内涵、良好的市场秩序，以百年历史激发百年转型，推进北戴河度假品牌树立、旅游高质量发展及城市产业焕新，不断放大北戴河旅游度假区的品牌影响力、世界影响力。

河北秦皇岛：北戴河区全力打造一流国际旅游区

原标题：实施生态优先、旅游升级、产业转型战略，推进“三板块四带五平台”建设北戴河区全力打造一流国际旅游区

北戴河区鸟瞰图。北戴河区努力打造最安全、最美丽、最文明、最幸福的一流国际旅游区，全面推进新时代滨海强区、健康之都建设再上新水平。河北日报通讯员葛文娇摄

近日，游客在戴河下游生态湿地公园游览观光。北戴河区始终把生态环境作为城市的金字招牌，坚持生态先行、绿色发展，打造美丽中国北戴河样板区。河北日报记者师源摄

“三板块四带五平台”，即打造东南部旅游度假康养板块、中部产城融合板块、西部城乡协调发展板块；建设滨海生态文化旅游带、戴河生态休闲带、新河生态景观林带、洋河蒲河生态乡村示范带；深化“+旅游”平台、商服平台、培疗机构平台、科创平台、乡村振兴平台建设

清溪环绕、草木葱茏、白鹭嬉戏……金秋时节，走进戴河下游生态湿地公园，随处可见水光潋滟、绿意盎然的美丽风景。本着“治水重在截污”的原则，北戴河区对北戴河村至入海口13公里的戴河河道及堤防进行了生态修复建设，提升河道水质和净化能力，不断擦亮生态底色。

站在“十四五”开局，北戴河区勠力同心、砥砺前行，在全面建设社会主义现代化国家新征程中谱写北戴河的时代篇章。

“今后5年是北戴河区步入转型升级、厚积薄发的关键阶段，我们将努力打造最安全、最美丽、最文明、最幸福的一流国际旅游区，全面推进新时代滨海强区、健康之都建设再上新水平。”北戴河区委书记韩恺说，为此该区将全力实施“三大战略”，即生态优先战略、旅游升级战略、产业转型战略，着力推进“三板块四带五平台”建设，即打造东南部旅游度假康养板块、中部产城融合板块、西部城乡协调发展板块；建设滨海生态文化旅游带、戴河生态休闲带、新河生态景观林带、洋河蒲河生态乡村示范带；深化“+旅游”平台、商服平台、培疗机构平台、科创平台、乡村振兴平台建设。

生态先行，打造美丽中国北戴河样板区

“联峰北路一家饭店多次油烟浓度超标，一线人员请赶往现场，责令其整改。”9月7日，秦皇岛市生态环境局北戴河区分局餐饮油烟在线监控平台发出预警，工作人员迅速作出反应。

“平台可实时监测油烟浓度、颗粒物、排放时间等数据，为执法人员现场执法提供了支撑。”市生态环境局北戴河区分局副局长石伟说，目前，该区已有120家涉气企业安装了200个监测点位。

“把生态环境作为城市的金字招牌，像保护眼睛一样保护好生态环境，坚持生态先行、绿色发展，打造美丽中国北戴河样板区。”韩恺说。

让青山常在、绿水长流、蓝天永驻，北戴河区实施最严格的生态环境保护管理措施，统筹生态一体化治理。坚持控源为主，加强细颗粒物、臭氧、扬尘及车船油路综合整治，深入推进清洁取暖，有效管控域内所有大气污染源。坚持河海一体，严格落实河长制、湾长制，深化入海河流、近岸海域及地下水超采综合治理，推动水环境、水资源、水生态“三水共治”。聚焦重点区域和行业，加强农业面源污染综合防治，推广生活垃圾分类，打造城乡净土。

管理下功夫，保护有力度。北戴河区推行一系列生态修复工程，筑牢青山绿水生态屏障。统筹山水林田湖海系统，构建环山、滨河、沿海生态廊道；实施环境应急监测、生态补水、水体生态修复等工程；持续开展国土绿化行动，推动国家森林城市建设向更高层次发展；加大湿地建设和保护力度，维护湿地自然结构和自然功能，做优新河生态景观林带，建设滨海生态公园。

“在做好生态文章基础上，我们还用好生态政策，释放生态红利，探索产业发展与生态保护的协调共进，让生态环境孕育‘摇钱树’、田园风光变成‘聚宝盆’。”石伟说。

旅游升级，构建一流国际旅游城市先行区

9月7日，建筑面积3500平方米的北戴河区旅游服务中心项目现场机器轰鸣，工人们正在进行主体外立面改造作业，预计明年7月份可投入使用。

“旅游服务中心分为旅游智能管理中心、旅游接待与咨询服务中心、旅游体验展示中心三大功能区，将填补北戴河区无综合性游客集散地的空白，成为独具魅力的城市会客厅。”北戴河区旅游文广局副局长张栋介绍，“该中心投入使用后，游客可以一站式完成旅游咨询、线路规划、酒店预订等服务，还能根据游客需求，提供个性化、定制化服务。”

北戴河区全力实施旅游升级战略，坚持高端引领，瞄准国家标准和行业标准，推进旅游标准化试点工作，构建一流国际旅游城市先行区。

打造独具特色的标准化旅游服务品牌，北戴河区坚持“微改造·精提升”思维，让游客“多玩一小时、多消费一次、多住一晚上”。他们加强旅游设施建设，完善标识导引系统、咨询服务驿站、公厕等旅游服务设施，同时建立旅游大数据中心，搭建“北戴河放心游”综合服务平台，建立诚信服务体系，完善旅游投诉和受理、反馈机制，提高旅游服务精细化、品质化水平。

深化“+旅游”平台建设，促进一二三产业融合发展。北戴河区深度挖掘海洋文化，打造滨海生态文化旅游带，同时坚持“减量、提质、增效”的原则，打造精品民宿，加快文旅融合步伐，以国际轮滑节、春节灯会等节赛活动为载体，推出演艺新品牌，实现旺季做优、平季做旺、淡季做活。

依托既有资源，开发让游客“参与式互动、沉浸式体验、行进式游览”的新潮旅游产品，北戴河区升级石塘路、红石路精品特色美食街，推出有影响力的“北戴河礼物”。另外还打造剧本杀基地，推动剧本杀产业发展，引进高级别旅游文化节庆活动，引入和组织歌舞剧、话剧、音乐会等文化娱乐剧目。

产业转型，发展北戴河特色产业体系

在牛头崖镇蒲兰村，二茬胡萝卜刚刚冒出新芽。“今年头茬胡萝卜喜获丰收，亩产值可达3万多元，收入是普通种植模式的2至3倍。”蒲兰村党支部书记、村主任吴江涛说。

2023年，蒲兰村“两委”引进秸秆反应堆技术、无公害种植等先进种植技术，大力发展特色农业，提高农产品附加值，有效增加农户收入。

“我们始终把发展作为解决一切问题的关键，全力实施产业转型战略，持续增强发展的动力、活力和竞争力。”韩恺说，北戴河区正在构建以文旅产业为基础，以总部经济、康养产业、现代商务服务业为骨干，以数字经济、高新技术产业、特色农业为补充的北戴河特色产业体系。

未来5年，北戴河区将持续抓好骨干产业高质量发展。做强总部经济。稳固能源总部主阵地，拓展金融保险、医疗器械、康养等新总部经济业态，加速形成多类型、跨门类、大中小企业齐聚的总部经济发展格局；抓好特色楼宇、品牌楼宇等总部平台建设，确保总部企业引得来、留得住、有贡献。另外，做大康养产业。依托北戴河生命健康产业创新示范区建设，探索康养与旅游、农业、体育等产业深度融合的大康养发展模式，推动培疗机构向健康养老、养生保健转型，建好燕山康复养老综合体等示范项目，适当发展高端养老，满足差异化养老需求。同时，做优现代商务服务业。大力发展企业管理服务、法律服务等服务外包及会展等人力资本密集服务业，引进国际知名会展企业，探索培育若干综合性会展平台，全面提升会展经济质量。