泰国久盼游客归来，中泰合作迎新机遇

疫情蔓延到东南亚地区后，泰国从三月就开始执行“最严入境新规”，并关闭了境内娱乐场所和各类关口，全面停航国际航班。至3月21日，包括5个常驻关口、68个边境关口、码头、空港口岸和51个临时检查站在内，泰国一共关闭关口124个。4月3日，泰国民航局发布公告，自4月4日至4月6日暂时禁飞入泰航班，此后该禁飞令历经连续4轮延长，直至7月1号才有条件恢复国际航班通航，载客类型国际客机在获得泰国民航局准许后才能在泰国中转和起降。由于芭堤雅、普吉岛等多个著名旅游景区一度沦为疫情重灾区，泰国政府3月26日宣布在全国范围内实施紧急状态法，并采取了严格的防疫措施。以旅游业为支柱的普吉岛，近几个月受疫情影响，酒店没有游客入住，已经难以为继——仅芭东海滩地区近期就有50多家不同星级的酒店挂牌出售或转让。而苏梅岛上很多酒店从去年开始经营状况就不理想，今年的疫情更是雪上加霜，近百家酒店经营者不得不挂牌出售酒店以维持生计。疫情冲击之下，泰国旅游胜地变得冷冷清清，旅游业持续亮着红灯，当地人的工作和生活也发生了翻天覆地的变化。跃跃欲试的重振计划

从具体的行动来看，5月14日泰国疫情管控中心上线了“泰国胜利”疫情管控APP应用程序，借助数字化的手段实现智慧抗疫；5月15日，曼谷航空恢复了“曼谷-苏梅”往返航线，解封岛屿以恢复旅游业；同日，泰国甲米府发布解禁公告，除阁兰达英岛镇、皮皮岛等地外的区域均可正常通行，无需向县长申请；自5月17日开始，曼谷也有条件开放商场、酒店、社区购物中心内的餐厅、会议厅等场所；6月1日起泰国政府实施第四轮解禁措施，芭堤雅海滩也在对游客数量进行限制的前提下，逐步重新开放景点以重振旅游业，恢复旅游经济发展。

由于疫情仍在全球范围内传播扩散，泰国旅游业将更加注重刺激国内市场，大力推广泰国各地的国内旅游产品。最近，泰国旅游和体育部、财政部共同提出了一项名为“旅游分享幸福”的国内旅游促进计划，通过政府补贴的方式鼓励本国民众进行国内跨府旅游。该计划包括“鼓舞游”、“同游”、“分享幸福游”三大旅游优惠措施，将于7月至10月实施——“鼓舞游”项目鼓励泰国1.3万家旅行社组织支援抗疫人员出游，政府将向地方旅游机构提供每人不超过2000泰铢的资金支持；“同游”项目将为游客提供酒店优惠券或电子折扣卡，折扣最高可达到50%；“分享幸福游”项目将为游客负担部分机票、旅游大巴、租车等交通费用，每人补贴2000泰铢。政府部门推出雄心勃勃的旅游重新计划之余，泰国境内的酒店、餐厅和水疗按摩店也跃跃欲试，纷纷推出优惠以吸引国内游客。

同时，对疫情进行有效动态评估并据此逐步恢复国际旅游对泰国来说也是至关重要的。政府有关部门正在就开展“旅行泡泡”计划travelbubbles进行多方面的讨论，准备与疫情控制良好、防控能力强的国家和地区“结对子”开展双向旅游，在第一阶段将首先向商务人士和来泰进行海外医疗的人员开放。目前，泰国计划先与中国、日本、韩国、新加坡等国家签署特殊协定，允许具有经济意义的人士入境，其中行程少于14天的短期赴泰办理事务的人员无需强制隔离，但长期逗留者仍须自费到政府指定隔离点强制隔离检疫。随着疫情的好转，泰国将谨慎打开国门，旅游和体育部部长皮帕透露，预计泰国重新开放入境旅游的时间将从原定的9至10月份提前至8月，还准备将广受游客欢迎的普吉岛、皮皮岛、攀牙岛、苏梅岛以及龟岛作为首批重新开放试点的地区，争取今年在疫情背景下仍实现至少吸引1400万人次境外游客和1亿人次国内游客、旅游总收入目标保持在1.23万亿泰铢或不低于去年2.96万亿泰铢的60%的旅游业复兴目标。中泰新合作机不可失

根据携程和飞猪的调查数据，近73%中国人表示疫情后的6个月内会出行旅游，其中52%表示在国内旅游，35%表示会出国旅游，13%表示未想好去哪旅游；而在计划出国旅游的受访者中，首选旅游目的地前三位依次是泰国、日本和新加坡。而据泰国星暹日报报道，VGI数字实验室也得出了类似结论。此外，泰国旅游局也对中国游客赴泰国旅游情绪进行了调查，2023年的数据显示，高达71%的中国游客表示希望疫情过后能到泰国旅游；泰国酒店业咨询公司C9Hotelworks今年4月发布的2023年中国泰国旅游景气调查报告同样释放了强烈的积极信息——71%的中国消费者表示愿意赴泰国旅游。如果泰国旅游市场开放，预计游客将在今年中国国庆节假期出行，并且可能发生所谓的报复式消费。

数据源：C9Hotelworks2023年中国泰国旅游景气调查报告

当前，泰国旅体部、公共卫生部和旅游行业其他利益相关方共同推出“神奇泰国安全与健康标识认证”AmazingThailandSafety&HealthAdministration，简称：SHA，按照公共卫生标准和优质服务标准对各方进行监督评估，保证游客的安全与健康，有效地预防并降低新冠病毒的感染几率。在此基础上，中国和泰国或其他东盟国家也可以共同推动旅游安全健康相关基础设施的“互联互通”建设，例如打造包括疫情防控在内的旅游安全监控平台以及数据共享平台，尝试推行中泰、中国-东盟“出行健康码”等等，将这些数字手段、智慧网络内嵌在“旅游泡泡”模式之中，并基于此推动双边和地区层面

老挝旅游市场发展分析——万荣与南俄湖区上

“河海大学积极为澜湄合作提供人才和技术支撑，推动澜湄各国政府产业、教育、科研、金融、文化等全方位的合作交流，为中老合作以及澜湄合作发挥积极的推动作用。世界水谷研究院以“水”为核心，致力于社会、经济、文化、生态发展，立足国内，跨境协同。”

撰文：河海大学世界水谷研究院李婕

老挝地处湄公河区域，是中南半岛上唯一的内陆国。老挝的旅游资源非常丰富，目前全国已开发1900个旅游景点。其中超过1000个自然环境景点，534个文化遗产，约300个历史遗迹，这些旅游资源主要分布在占巴塞省、万象省、甘蒙省、丰沙里省、沙耶武力省和琅勃拉邦省。

旅游业是老挝第二大产业，仅次于矿产业，同时也是老挝增长最快的行业，游客数量由1990年的1.4万增至2023年的460多万，旅游经济收入从225万美元升至7.25亿美元，游客数量增长最高时达161%，2010年至2023年间，游客人数基本保持10%以上的增长速度，增长最高时达25%，旅游业收入增速不等，最低为2011年的6.2%，最高为2010年的42.5%。

1、老挝特色旅游资源：

通常来老挝旅游的游客主要是拜访寺庙，瞻仰古迹，游览瀑布和洞穴，欣赏自然风光等。总体看来，老挝的特色旅游资源包括保存完好的自然风光、原生态佛文化和民俗文化以及独特的历史建筑遗址。

深处东南亚内陆的老挝，境内80%为山地和高原，且多被原始森林覆盖，是世界各国中森林面积所占比重最大的国家之一。由于独特的气候和地理位置，老挝境内分布着许多瀑布、山洞、原始森林等自然风光。位于占巴塞的孔瀑布是湄公河流入南海前形成的亚洲最大瀑布。此外，老挝还设有20个国家自然保护区，特色旅游资源包括大片热带雨林、种类繁多的野生动物、喀斯特地貌和原生态文化。老挝没有摩天大楼、现代工厂和繁华都市，山谷间、小巷里都是原汁原味的大自然景象，这对久居都市的人来说宛如天堂。因为整体工业开发程度较小，大片原始自然景观未遭破坏、保留完好，老挝对成为了很多旅游爱好者的向往之地。

※原生态的佛文化和民俗文化

老挝是一个佛的国度，全民80%人口信仰佛教，形成了以佛文化为核心的独特民俗文化，大小寺庙遍布国内，随处可见。琅勃拉邦的香通寺、万象的塔銮、玉佛寺、西蒙寺和占巴塞的瓦普寺等都是东南亚地区著名的寺庙。老挝与大多数东南亚国家一样，信奉小乘佛教，虔诚圣洁的金色寺庙、身披红色衣袍的赤脚僧侣、青葱翠绿的稻田，还有不紧不慢、热情友善的人们，组成老挝原始、纯净、诗画般的秘境。老挝民间节日有很多，几乎每个月都有，既有与佛教有关的节日，也有与鬼神相关的节日。在众多的节日中最著名的数宋干节、塔銮节、高升节、龙舟节等。这些节日期间都有丰富多彩的活动，每年的这些节日都是老挝旅游的高峰期。

佛光笼罩下的老挝，人民淳朴友善，根据全球权威的旅游指南RoughGuide2023年发布的全球最友善国家排名，老挝位列第三。老挝寺庙古老精制，各类佛教节日以及每日布施等佛教文化吸引着世界各地游客，成为游客体验佛教文化和民俗文化的好去处。

2、老挝独特旅游优势：

老挝有琅勃拉邦和占巴塞二个世界文化遗产旅游目的地，另外还有一个与英国巨石阵、智利巨石人像和南美石人圈并成为“世界四大石阵之谜”的石缸平原。

琅勃拉邦古城为老挝最著名的历史建筑遗址，先后6次被英国权威旅游杂志Wanderlust的读者评为最佳旅游城市，2次获湄公河旅游奖。琅勃拉邦是老挝现存最古老的一个城镇，距今已有1000多年历史。走进琅勃拉邦也就走进了老挝的历史，这里是老挝很多朝代的都城所在地，成为老挝历史与文化的象征。经联合国专家组考察，琅勃拉邦全市有679座有保存价值的古老建筑物。于1995年被联合国教科文组织列入世界遗产名录，是老挝第一个列入此名录的城市。而占巴塞省有孔瀑布和以瓦普寺建筑群为主体的占巴塞文化景区以及四千美岛，成为另外一个被列入世界遗产名录的景点。

另外，在川圹省有石缸平原，石缸平原为史前石器奇迹，是老挝至今最神秘所在。

老挝地处北纬14-23度，东经100-108度，属典型的热带季风气候，全年可分为两季：雨季、旱季。雨季从5、6月份开始直到10月份，旱季从11月份开始到次年4月份。其中11月到次年2月较凉爽，而3月到4月的气温会偏高。因此每年12月、1月是最适宜旅游的时间，气候舒适、日日晴空，而在此时，欧美等旅游胜地正处于冬季，所以此时万象、琅勃拉邦等旅游胜地的酒店客房几乎被订满。虽然3月、4月的气温攀升，但当地的泼水节等独特的节日也会为游客找寻高温下的快乐。

热带气候使老挝的旅游旺季能够与欧美国家错开，避免竞争，而对于东南亚地区的游客来说，1月、2月往往有较长时间的新年假期，亦属于出游的旺季，恰巧与老挝的旅游旺季重叠。因此，老挝的气候优势很大程度上弥补了旅游业在全球范围内宣传推广的缺失，也是促使老挝今年旅游业迅速发展的重要原因之一。

、入境游客对老挝经济增长的影响

根据老挝新闻文化与旅游部提供的数据，从2009年至2023年，泰国、越南和中国始终保持老挝入境客源国的前三位，泰国是老挝最主要的入境客源国，50%左右的旅游人口来自泰国，其它的主要入境客源国分别是韩国、美国、法国、日本、英国、澳大利亚和德国。从区域划分来看，老挝入境游客主要来自亚太地区，占90%的比例，其次是欧洲、美洲、非洲和中东。

在旅游经济发展的过程中，游客的消费是增加国家经济收益的重要影响因素，2010年到2023年间，老挝旅游业收入保持稳步增长，旅游业收入增长最高为2012年，达到24.6%。老挝旅游业收入占GDP比重维持在4.9%-6%之间。由于入境老挝的泰国人和越南人下降，使得2023年入境老挝旅游的游客人数下降至420万，旅游业总收入降低至6.88亿美元，占GDP总量的5.2%。从各主要旅游省份的具体情况来看，2023年赴琅勃拉邦省的游客达643586人次，同比增加35735人次，其中外国游客达40多万人次，同比增加2.4万人次，旅游收入2亿多美元，居刚行业收入首位。乌多姆赛省全年共吸引游客13万人次，旅游收入达818万美元。万象市吸引外国游客180万人次，旅游创收2亿多美元。2023年到沙湾拿吉旅游的总人数为80万，平均每位游客为当地带来40美元收入。

老挝作为全球最不发达的国家之一，不管是从国家经济建设的发展还是从减少贫困的角度来说，旅游业都是老挝作为传统农业国家实现现代化的一个突破点。

老挝大多数人口从事农业劳动，联合国经济和社会事务部门统计数据显示，截止到2023年3月，老挝全国总人口约为699万，15到64岁的劳动力所占比重为59.6%，即为415万，其中从事服务业的人口占比是20.6%，即大约有85万的劳动力从事服务行业，其中旅游业是老挝最重要和增长最快的产业，为老挝提供了50多万就业机会，占劳动力总数的12%，服务业劳动力总数的58.8%。

※带动相关产业尤其是航空业的发展

旅游业不是单一的产业，有较强的联动性，旅游业的发展既要依托相邻产业，又带动相关产业的发展，它需要许多部门通力协作。旅游业的发展对涉及吃、住、行、游、购、娱等方面的产业都有极大的拉动作用。由于老挝交通基础设施及其落后，旅游业的发展尤其带动了航空业的发展，中国、柬埔寨、泰国、越南、焊工、新加坡、中国台湾等多个国家和地区开通了到老挝的直飞航班，包括一些包机。具体而言，老挝航空开通了前往中国、中国台湾、越南、韩国、柬埔寨以及新加坡的直飞航班。此前中国只有东方航空有到老挝的航班，现在四川航空和海南航空也开始运营老挝航线。2023年12月30日起，海南联合航空服务有限公司携手海南航空运营开通海口至琅勃拉邦、三亚至金边等3条旅游包机航线。

随着旅游业的发展，越来越多的国际旅客航班飞往老挝，目前老挝计划与日本商讨开通两国直飞航班计划以方便日本游客前往老挝，并已与柬埔寨签署协议，鼓励区域航空公司增加两国间的服务，将每周航班数量从21班次增加至30班次，以促进旅游业发展。从航班直达目的地来看，目前国际航班可直达老挝占巴塞是、琅勃拉邦省和万象市，这三个地区也是老挝最主要的旅游地区。

、老挝政府顺应旅游市场推行新举措

为推动旅游业发展，老挝出台了多项具体开发旅游市场新举措。

2023年2月，为吸引

重返增长：中国旅游市场的前瞻思考 – McKinsey Greater China

作者：陈洸，余子健，沈思文SteveSaxon，WillEnger,王柯单惠，白银莲

一场突如其来的疫情为蓬勃发展的中国旅游业按下了暂停键，民众出行意愿降低，旅游市场急剧萎缩，行业经历了一场前所未有的寒冬。随着疫情受控,，遭受重挫的旅游业正在快速复苏，并有望实现新的增长。

本文基于麦肯锡8月下旬进行的旅游意愿调研，我们将首先介绍国内和境外游市场的整体表现，指出变与不变所在；然后对本次调研观察到的三大新趋势展开深入剖析，最后我们对旅游相关企业提出了五方面建议，希望可以帮助企业在后疫情时代做好前瞻性准备，打造新能力，从而实现高质量增长。

一，复苏向好态势进一步巩固

相比全球旅游行业情况，尤其在全球新一波疫情有迹象浮现的趋势下，中国国内游的复苏给本地旅游行业带来希望。总体而言，由于国内疫情管控实施到位，疫情受控，，消费者对国内旅游的信心快速提升，国内游的复苏向好态势进一步巩固。我们预计，国庆至年末消费者的旅游出行意愿增强，人们对安全的信心与实际出行的积极度逐渐恢复到疫情前水平。

1．1国庆至年末的出游意愿增强

消费者积攒了大半年的旅游需求正在释放，表现在出游意愿增强，出游时间相对集中。我们5月的调研数据显示，15%的受访者表示在未来四个月有出游计划。而这次8月份的调研显示，这个数字升至70%,尤其是年轻，已婚，以及退休人群的意愿更强。

下半年的旅游消费将主要集中在公众假期。比如即将到来的国庆长假，每三位受访者中就有一位表示下一次旅行将选择“十一”长假见图1。预计消费者的价格承受能力将有所提高，这对高端旅游相关业态是利好。

同时，在旅游业基本面持续向好的的态势下，各地坚持抓好疫情的常态化防控，对部分人群有一定出行限制，比如九月中某低风险省份教育部门发布方向性指引，要求国庆假期师生尽可能不跨省出行，使得部分旅游消费转向本地或周边，但总体而言类似措施对于巩固疫情防控成果与旅游业的复苏具有正面意义。

1．2 消费者的出游意愿持续走强

在5月的调查中，上海、北京、广州、厦门和武汉市受访者在未来4个月有出游计划的比例最高达33%。而8月份的调查结果中，这一数字提高到了70%~78%,出游意愿显著提高。

1.3消费者对安全的信心基本回到常态

8月的出行安全信心较5月明显提高，对国内长途、短途旅游以及国内商务安全的信心接近“安全”见图2。在实际出行方面，城内休闲游出行率从5月份的54%提高到了8月份73%，基本恢复到疫情前水平。国内短途旅游出行率也从19%上升至31%，国内商务出行从2%上升至25%，均有显著提高。在被问及对未来的预期时，大约75%的受访者预计未来的工作生活将恢复正常见图3。

1.4交通工具利用率增加，实际成行率稳步上升

随着安全信心与实际成行率的增加，各类交通工具的使用率也随之增加。从5月至8月，市内活动的恢复与国内出行的增多，大幅拉动了短途公共交通工具与国内航班的预订量。8月份出租车与网约车，以及市内公共交通的使用率均达到或超过约85%以上水平，与疫情前相似甚至更高。国内航班的利用率也相较5月份提高20%，达到37%的水平见图4。

二，三大新趋势值得关注

这份最新的调研也揭示了三大新趋势，包括新兴旅游信息渠道崭露头角、团体游恢复和境外游意愿复苏这三个方面，这些新的趋势意味着新的机遇，值得业界加以关注。

2．1 新兴旅游信息检索渠道崭露头角

本次调研新增了旅游信息渠道相关问题。结果显示，线上旅行社、线下旅行社以及家人朋友的介绍是受访者认为最重要的信息渠道见图5。有趣的是，影响旅游需求排名前五的渠道中，旅游相关的文章和评论(29%)和传统电视节目(31%)的重要程度基本持平。其中，关键意见领袖/关键意见消费者(57%)和社交媒体(46%)等渠道的影响力较高，对近三个月出游的游客的影响尤为明显(较整体高8个百分点)。

2.2  团体游复苏势头明朗

团体旅游受疫情冲击较为明显，但恢复的势头同样也比较明朗。虽然自驾游以及自由行还是受访者最偏爱的旅游方式，但对团体游以及邮轮的选择较5月份有所回升，团体游在秋冬季有望逐渐恢复。消费者对邮轮旅游的意愿从五月的9%上升至八月的12%，具备一定发展潜力见图6。

2．3  境外游意愿显示复苏迹象

下一次旅游目的地选择境外的受访人比例从25%提高到31%，东南亚，韩国等目的地国家最受游客期待。据IATA数据显示，从中国出发的国际机票搜索量从4月末的约5,000次/日上升到8月末的近43,000次/日，反映了消费者对境外游的意愿逐渐恢复，境外游需求依然存在见图7。

三，对旅游企业的关键启示

对广大旅游企业来说，为适应新挑战，捕捉新机会，需要在从冲量到提质，把握高端客群需求，加速数字营销，合力布局新兴热点目的地，捕捉出境游相关需求等五大方面做好前瞻性准备，尽早开展行动，才能赢在后疫情时代。

3．1  从冲量到提质

在客流量回暖的基础上，旅游企业应摈弃吸引流量的“冲量”打法，把握好高价值客群需求，采取注重价值创造的“提质”打法，优化收益管理，同时开发多元收入。

3．1．2消费者提前预订周期拉长，优化预订管理策略可提升收益。以酒店企业为例，预订成为国内消费者的新习惯，疫情期间酒店优惠预售券与“安心退“等使得消费者的预订周期拉长。以某领先OTA平台为例，今年“十一”假期国内酒店预订周期与往年相比明显提前，从八月底开始出现预订量上升，而以往多为假期前一周出现集中预订。建议酒店可根据长周期中客源结构与特质，精细化管理预订策略来提升收益。

国庆在即，作为每年旅游消费最旺盛假期之一，客流与消费有强劲恢复的迹象，企业可借助旺季假期逐步优化收益。

3．2  把握高端客群需求

高端出境游消费回流潜力庞大，随着旅游高端消费转向国内，旅游行业企业需研判追踪高端境外消费回流趋势,进行相关布局，捕捉国内高端休闲度假与户外活动，奢侈品消费等相关领域机会

3．2.1中国出境游消费力强劲，高端消费回流潜力可观。2023年旅行行业产生逆差规模接近1.5万亿元人民币。目前疫情导致的出境游停摆意味着以往境外消费场景与旅行活动向国内市场大幅转移。

3．2．2 国内奢侈品消费市场强势复苏，如上海某高档商场上半年实现了同比近20%的零售额增长，广州某国际顶级奢侈品门店重开当日销售额近2000万元，突破该品牌中国最高单店成交额历史。在国际经济疲软的情况下，奢侈品牌与零售商对中国本土化营销的资源划拨与布局，对目标消费客群在线下零售体验与本土化线上平台的渗透尤为重要。

3．2．3高端休闲度假与户外活动呈现消费回流趋势。

“五一”假期海南热门潜水培训点早早预约满员，潜水商家陆续开发推广国内各省小众潜点。怎样把握高端休闲与户外活动需求，线上下营销吸引回流客群，定制产品服务，提升活动周边消费将成为相关旅游从业者的重点课题。

3.2.4高端休闲酒店强劲恢复，受益于高端旅游消费向国内回流与休闲度假需求攀升。高端酒店暑期恢复增速尤为引人注目，豪华高端酒店八月底入住率已赶超前期复苏较快的经济型酒店，“五一”期间全国平均房价显高于2023年，某领先OTA平台“十一”假期五星级酒店支付均价同比上涨达13%。部分高端度假型酒店收入快速恢复，营业额相较去年实现同比增长。

国内高端群体旅游相关的高端酒店，奢侈品消费等方面的强劲复苏得益于高端客群需求的攀升。国内高端客群在出境游受限情景下，高端旅游消费向国内回流，旅游企业围绕高价值人群需求提前布局，有针对性地打造产品服务，对价值创造将尤为重要。

3．3  加速数字营销

疫情使得消费者对数字化的接受度大幅提升，旅游企业应把握机遇，推动新媒体客户触达与体验的革新，与科技平台联动获取流量，提升增长韧性，扩展想象空间。

3．3．1疫情加速线上化普及，迎来数字化机遇。疫情推动了消费者对移动端与数字化触达的接受程度，旅游企业在数字化，特别是新兴数字化营销方面的布局，对业务复苏能力与长期竞争力有着深远影响。

3．3．2社交媒体与直播营销打造客户直联，旅游产业直播带货兴起。通过社交媒体与直播渠道触达更广泛客群，对打造品牌知名度，同时透过社群营销，与潜在客户发生更紧密的联系，提振销售意义非凡。社交营销的销售模式联动旅游产业链上下游，提振了消费信心，促进了销售复苏。

3．3．3景点“云旅游”模式创新游览体验,全周期带动多元收入。国内景点的先行者纷纷与科技平台合作创新客户触达方式，通过“云旅游”等数字化手段联动用户。未来，在人流限制大环境下，景点可在数字化基础上提升游客二次消费能力，结合消费者细分洞察，通过游前数字化触达，游中多元化服务与产品供应，游后衍生内容与周边消费，促进可持续价值创造。

3．3．4绑定科技巨头平台流量入口，实现收入转化。与科技巨头深度绑定联动，结合平台流量与旅游使用场景，可为旅游企业带来增长想象空间。 

3．4合力布局新兴热点目的地

疫情对消费者的旅游偏好产生影响，前瞻性布局资源与产品设计尤为重要。企业应与政府和其他旅游企业多方合力，整体规划，积极灵活布局资源。

3．3．1西部和海南等目的地的快速兴起。

以“自然”，“户外”，“家庭旅游”为关键词，以疫情安全为底线。数字显示，截至9月10日，某领先OTA平台西部主要省份与海南酒店预定增长幅度显著，西藏，青海，海南，甘肃，云南预订量增幅领先，同比增长分别达增长1-3倍。与此同时，安全性也成为目的地吸引力要素，热点目的地在疫情防控方面表现优秀，根据某OTA平台最新数据反映，暑期出行热门度前十名目的地中有9个所在省份的疫情感染率低于全国平均水平。

3．4．2 多方合力，整体规划，灵活布局。

在目的地整体布局方面，旅游企业应与政府需深度合作，用好政策红利和企业。在资源投入方面，企业应洞察目的地与相关消费者偏好，提前布局优化产品服务，短期优化资源配置推动营销与产品服务设计，中期对已有资产升级，围绕客群丰富与优化体验套餐，前瞻性投资布局开发合作伙伴。

在线旅游平台：随着跨省旅游解禁，各平台迅速推出多主题团体游产品，对西部与海南等热门目的地加大产品更新力度。如多个OTA平台围绕以海南、云南、四川等西部热门目的地，推出高端团，亲子游等多主题旅游产品。

航空公司：通过资源倾斜与产品布局配合新兴目的地的开发。如向西部和海南增加常用于国际航线的宽体机。“随心飞”产品也刺激了西部地区的旅游业发展。

酒店：大力推广当地特色产品。以三亚某高端度假酒店为例，通过与某领先OTA平台直播合作，优惠推出海南当地高端体验，1小时即售出千万元酒店套餐。

政府：对目的地出台支持政策如免税。海南免税购物政策正式落地以来，三亚机票、酒店的搜索量分别增长了近2倍和3倍，加强了海南作为购物目的地属性。

3．5 捕捉出境游相关需求

尽管出境游复苏尚待时日，但潜在机遇仍然存在。往前看应密切关注出境游复苏动态，如追踪“旅行泡泡”等相关市场新机会。同时企业应配合各地政策落实安全措施，且实施过程必须达到中国防疫标准，以提振消费者与相关政府部门信心。

3．5．1   未来出境游的全面恢复有赖于目的地的防控政策和企业全面落实安全措施。

各国政府对疫情防控措施的跨国匹配至关重要，未来可探索“旅行泡泡”等渐进式开放相关机会。“旅行泡泡”模式对疫情安全目的地实行“白名单”，逐步开放活动范围，确保结果可控。基础设施完备且疫情控制良好的岛屿有望作为“旅行泡泡”开放举措的试验田。初期仅向低风险国家与区域游客开放某些景点，限制游客数量与活动范围，实行入境隔离并检验追踪接触人群，中后期根据试验阶段成果扩大范围。

3．5．2  旅游企业应遵守政策，严格落实安全措施，与各国相关机构及时沟通协作，严密防控疫情。以邮轮为例，在整个程中，应严格落实包括对登船前的体温测量，近期健康与接触状况调查，游客健康码检查与追踪，行程中的体温检测，通风系统检查，用餐娱乐分流，服务人员的健康状态追踪等一系列安全举措，提振旅客信心。

疫情发展与复苏的非常时期，国内游强劲反弹，成为重中之重。高端客群回流明显，值得关注与投入深耕。与此同时，中国旅游消费者行为的改变意味着数字化与前瞻合力布局将成为关键。旅游行业企业需要更具前瞻性地捕捉需求，在包括新渠道、产品服务、出行方式等方面做好能力建设。旅游企业需要紧密关注出境游动态，把握出境游的恢复节奏，适度提前布局。能否敏锐把握消费者洞见与行业趋势将决定着未来的发展成败，企业必须应势而变，从容布局，从而实现后疫情时代的高质量发展。

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关于麦肯锡中国游客出游态度调研

本报告是暑期升温：中国旅游业进一步复苏的续篇，我们进一步探讨了当前的关键旅游趋势，这些趋势自5月市场开始恢复以来的变化，以及对行业企业的若干启示。

在5月的调研中，我们预判国内旅游市场将会迅速恢复。为了更好地理解中国游客的出行偏好变化，我们于8月中旬再次进行了调研。我们发现上一次出现的趋势在8月得到进一步延续和加强，同时也发现了一些新的趋势。

本次调研的方法与口径与前一次一致。约2000名受访者在过去一年均有国内或出境游，他们来自上海、北京、广州、深圳、成都、西安、厦门和武汉这8座城市。我们于8月22日～28日收集了数据，并将结果与之前两轮调研进行了对比。

陈洸是麦肯锡全球董事合伙人，常驻香港分公司；

余子健是麦肯锡全球副董事合伙人，常驻香港分公司；

沈思文SteveSaxon是麦肯锡全球董事合伙人，常驻深圳分公司；

WillEnger是麦肯锡全球董事合伙人，常驻香港分公司；

王柯单惠是麦肯锡顾问，常驻上海分公司；

白银莲是麦肯锡专家，常驻上海分公司。

作者谨在此衷心感谢同事GlennLeibowitz、林琳、李晓䪨、索佩敏、陈子、马可怿的贡献。

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国务院关于印发“十四五”旅游业发展规划的通知

“十四五”旅游业发展规划的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将“十四五”旅游业发展规划印发给你们，请认真贯彻执行。

2023年12月22日

“十四五”旅游业发展规划

为贯彻落实中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，根据中华人民共和国旅游法，制定本规划。

“十三五”时期，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国文化和旅游行业坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，坚持文化和旅游融合发展，加快推进旅游业供给侧结构性改革，繁荣发展大众旅游，创新推动全域旅游，着力推动旅游业高质量发展，积极推进旅游业进一步融入国家战略体系。

旅游业作为国民经济战略性支柱产业的地位更为巩固。“十三五”以来，旅游业与其他产业跨界融合、协同发展，产业规模持续扩大，新业态不断涌现，旅游业对经济平稳健康发展的综合带动作用更加凸显。

旅游成为小康社会人民美好生活的刚性需求。“十三五”期间年人均出游超过4次。人民群众通过旅游饱览祖国秀美山河、感受灿烂文化魅力，有力提升了获得感、幸福感、安全感。

旅游成为传承弘扬中华文化的重要载体。文化和旅游深度融合、相互促进，红色旅游、乡村旅游、旅游演艺、文化遗产旅游等蓬勃发展，旅游在传播中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化方面发挥了更大作用。

旅游成为促进经济结构优化的重要推动力。各省、自治区、直辖市和重点旅游城市纷纷将旅游业作为主导产业、支柱产业、先导产业，放在优先发展的位置，为旅游业营造优质发展环境。

旅游成为践行“绿水青山就是金山银山”理念的重要领域。各地区在严格保护生态的前提下，科学合理推动生态产品价值实现，走出了一条生态优先、绿色发展的特色旅游道路。

旅游成为打赢脱贫攻坚战和助力乡村振兴的重要生力军。各地区在推进脱贫攻坚中，普遍依托红色文化资源和绿色生态资源大力发展乡村旅游，进一步夯实了乡村振兴的基础。

旅游成为加强对外交流合作和提升国家文化软实力的重要渠道。“十三五”期间，出入境旅游发展健康有序，年出入境旅游总人数突破3亿人次。“一带一路”旅游合作、亚洲旅游促进计划等向纵深发展，旅游在讲好中国故事、展示“美丽中国”形象、促进人文交流方面发挥着重要作用。

二面临的发展机遇和挑战。

“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代，旅游业发展仍处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

进入新发展阶段，旅游业面临高质量发展的新要求。全面建成小康社会后，人民群众旅游消费需求将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。大众旅游出行和消费偏好发生深刻变化，线上线下旅游产品和服务加速融合。大众旅游时代，旅游业发展成果要为百姓共享，旅游业要充分发挥为民、富民、利民、乐民的积极作用，成为具有显著时代特征的幸福产业。

构建新发展格局有利于旅游业发挥独特优势，也对旅游业提出了扩大内需的重要任务。加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，需要充分利用旅游业涉及面广、带动力强、开放度高的优势，将其打造成为促进国民经济增长的重要引擎。同时，要切实加大改革开放力度，更好发挥旅游业作用，为加快释放内需潜力、形成强大国内市场、畅通国民经济循环贡献更大力量。

实施创新驱动发展战略为旅游业赋予新动能，也对旅游业提出了创新发展的新要求。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，推动新一轮科技革命和产业变革深入发展，将深刻影响旅游信息获取、供应商选择、消费场景营造、便利支付以及社交分享等旅游全链条。同时，要充分运用数字化、网络化、智能化科技创新成果，升级传统旅游业态，创新产品和服务方式，推动旅游业从资源驱动向创新驱动转变。

建设文化强国为旅游业明确了发展方向，也需要旅游业更加主动发挥作用。推进文化强国建设，要求坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游融合发展。同时，要充分发挥旅游业在传播中国文化、展示现代化建设成就、培育社会主义核心价值观方面的重要作用。

强化系统观念有利于旅游业全面协调可持续发展，也对旅游业提出了统筹发展和安全的新任务。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，发挥好中央、地方和各方面积极性，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，有利于为旅游业营造更具活力的发展环境、提供更可持续的发展动力、形成更具国际竞争力的发展优势。同时，要统筹发展和安全两件大事，注重防范和化解风险，守住疫情防控底线、安全生产底线、生态安全底线、意识形态安全底线。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境严峻复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，全球旅游业不确定性明显增加。国内发展环境也经历着深刻变化，旅游业发展不平衡不充分的问题仍然突出，距离满足人民对美好生活的新期待还有一定差距，旅游需求尚未充分释放，旅游业供给侧结构性改革任务依然较重，创新动能尚显不足，治理能力和水平需进一步提升，国际竞争力和影响力需进一步强化。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以推动旅游业高质量发展为主题，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，注重需求侧管理，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹发展和安全、统筹保护和利用，立足构建新发展格局，在疫情防控常态化条件下创新提升国内旅游，在国际疫情得到有效控制前提下分步有序促进入境旅游、稳步发展出境旅游，着力推动文化和旅游深度融合，着力完善现代旅游业体系，加快旅游强国建设，努力实现旅游业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持以文塑旅、以旅彰文。以社会主义核心价值观为引领，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程，推动旅游业实现社会效益和经济效益有机统一。

——坚持系统观念、筑牢防线。牢固树立安全意识，切实做好防范化解重大风险工作。充分认识做好新冠肺炎疫情防控工作事关旅游业发展全局，将疫情防控要求贯彻到旅游业各环节、各领域，坚决切断疫情通过旅游渠道传播的链条。

——坚持旅游为民、旅游带动。以人民为中心，更好满足大众特色化、多层次旅游需求，发挥旅游业综合带动作用，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应，创造