本指南共分13章,主要由总则,应急救援组织机构及职责,单位资源和安全状况分析,...立足自救.努力完善安全管理制度和应急预案体系,准备充分的应急资源,落实各级岗位...文档格式：.doc文档页数：48页文档大小：1.61M文档热度：文档分类：待分类文档标签：事故索道架空系统标签：索道客运架空事故应急救援
索检中心保障中国索道安全持续发展
国际索道界专家学者进行技术交流
1、在查明致因，排除隐患，防范事故中显露独特作用
索检中心收集、分析研究过百余年间国内外货运、客运索道典型故障和事故案例，对各种类型客运索道的系统计算、工作原理和结构特征以及易于发生事故的关键部位和重要零部件、防范措施等均有深入研究，在帮助企业排忧解难，处理、防范众多索道事故工作中成效显著。特别是在查明事故致因、防范事故工作中，敢于担当、攻坚克难，并显露出独特作用，受到索道企业和安全管理部门的赞誉，在社会各界产生良好影响。
如：吉林通化玉皇山索道、安徽九华山索道、江苏镇江焦山索道、江西井冈山龙潭索道等事故。
2、索检中心严格执法，科学检测，保障客运索道安全运营
索检中心成立后，立即参与了引进当时世界上最先进的奥地利和瑞士客运索道规范，结合国内的生产情况和业内对索道运行规律的认识，编制了客运架空索道安全规范等国家标准，使我国具有行业共同遵守的索道标准和检测工作的依据，为保障客运索道安全发展奠定了基础。
自成立至今，索检中心对各种类型的客运索道进行了6000余次监督检验和定期检验，排查消除重大事故隐患300多项、一般事故隐患10000余项，将索道事故消除在萌芽状态，体现出科学严谨检测、落实贯彻国家法规标准的切实作用，对防止事故发生效果显著。
3、一流的队伍，过硬的技术
4、法规标准与课题研究
多年来，结合索道行业快速发展的形式需要和亟待解决的安全问题，索检中心开展了大量行业科研以及政策、规范、标准的制修订工作。
如：客运索道安全监察规定、客运架空索道风险评价方法、客运索道重大修理的技术要求、客运索道、游乐设施及观光车标准体系研究、客运索道设计文件鉴定规则、客运索道安全监督检验规程、客运索道型式试验规则、客运索道型式试验细则客运索道维护维修体系、客运索道设计安全分析研究、在用特种设备使用管理重要技术标准研究、客运索道制造许可规则等。
5、敢于担当，精准检测，保障重大活动安全
在大型公共活动或重要政治接待任务期间，为确保索道安全运行，索检中心往往是被政府主管部门、国家重点名胜景区安排为索道安全运行保障检验的排头兵，为政府和索道企业保障索道安全提供技术支撑。中心敢于担当，多次以雄厚的技术实力和精细工作积极做好事故隐患诊断、排除，对预防事故、保障重大活动安全作出了杰出贡献。
如：全国和亚洲冬运会、全国安全生产会议、国家领导人西部考察、迎接中共十七大召开长江沿岸缆车、北京“平安奥运”、新中国成立60周年、迎接中共十八大胜利召开、“G20峰会”、“一带一路”、迎接中共十九大胜利召开等多项国际、国内重大活动的安全保障。
6、研究编制应急预案，处置突发事件作用凸显
索检中心先后研究编制索道企业应急预案框架指南、“客运架空索道应急预案范本”、不同类型客运索道应急救援课题研究；“客运索道事故征候与预防对策”课题研究等。并在冰雪灾害支援、地震灾害支援方面多次发挥技术机构的支撑作用。
7、全面推进索道行业发展工作。
在多层次开展安全技术与管理工作的同时，中心始终致力于行业发展和服务工作：创办行业期刊，唱响中国索道安全持续发展的时代强音；创建中国索道协会，联袂开展行业服务、课题研究、人员培训，推进全国客运索道快速健康发展；规划引领，编制十一五、十二五、十三五客运索道发展规划，推进索道行业综合创新发展；与国际索道协会对口联系，组织国际学术交流，促进科技创新；参加、承办国际索道技术与监管机构会议，提升国际地位……
进一步做好索道安全保障和持续发展工作
索检中心成立至今开始进入“而立”之年。在中心的陪伴下，中国索道行业借助改革开放政策和旅游业及滑雪运动蓬勃发展，现已建成各种类型客运索道1000多条，分布在全国30个省市自治区，年输送中外游客2亿多人次，中国客运索道已经形成一个新兴行业。
广西桂林某景区索道游客被困事故案例
2012年5月28日9时45分左右，广西壮族自治区桂林某风景区索道因减速器发生机械故障停止运行，78名乘坐观光缆车的游客被滞留在索道上。故障发生后，索道公司技术人员先对减速器故障部位进行紧急维修，经过近40分钟的抢修后确认故障无法修复。
至此，索道公司正式启动应急救援预案，分派两组救援人员每组5人开始对游客进行线路救援，同时向119报警请求社会救援力量增援。接报后，桂林市消防队于11时开始先后出动17辆消防车、120余名官兵组成19个救援小组陆续到达索道现场加入救援行动，至下午16时24分，滞留的78名游客全部获救，无人受伤。
据了解，故障的直接原因是减速器轴承突然卡死。
2013年9月15日南京某索道游客被困事故案例
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外地多家景区出现安全事故为我们敲响警钟 我市加强旅游景区暑期安全管理
外地多家景区出现安全事故为我们敲响警钟我市加强旅游景区暑期安全管理发布日期：来源：平报融媒记者田秀忠浏览次数：6月中旬以来，陕西省宝鸡市眉县太白山森林公园发生交通车侧翻事故，天津市蓟州区九山顶自然风景区、山西省吕梁市上林舍生态旅游景区、湖北省恩施州地心谷景区等多家旅游景区出现游乐设施设备安全事故，反映出个别景区安全防范有漏洞、管理服务不到位。文化和旅游部办公厅8月初发出关于进一步加强旅游景区暑期安全管理工作的通知，要求全国旅游景区引以为戒，高度重视安全生产工作，不断提升管理和服务水平。
据媒体报道，8月1日中午，山西省吕梁市汾阳市上林舍生态旅游景区发生一起意外坠亡事故。当天12时10分许，一名女性游客在景区玩“高空滑索”项目后，与回收装置发生碰撞不慎坠落。事发后，景区和村委干部拨打了急救电话。女游客被救护车送至汾阳医院，后经抢救无效死亡。
7月22日14时许，一名游客在天津市蓟州区九山顶自然风景区体验“步步惊心”项目时，突发身体不适导致昏迷，在工作人员救助过程中坠落，后经抢救无效死亡。同一天，湖北恩施地心谷景区也发生一起游客从悬空吊桥坠落事故。
6月12日14时许，陕西省宝鸡市眉县太白山森林公园交通车发生侧翻事故，导致现场死亡2人，1人经医院抢救无效死亡，其余7人送往医院救治。
我市构建旅游景区隐患排查体系
市文化广电和旅游局资源开发科科长赵振芳8月15日告诉记者，做好A级旅游景区安全防范，要牢固树立“安全第一、预防为主”的观念，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，结合工作实际，切实把安全生产工作抓紧、抓细、抓实，将各项措施落到实处，落实到基层、落实到岗位、落实到人头。
根据工作需要，市文化广电和旅游局近日调整了安全生产工作机构，明确单位主要领导、分管领导以及各科室负责人的安全生产工作职责，在全系统形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、全局上下积极参与的安全生产工作格局。
我市加强旅游景区暑期安全管理
当前，暑期、汛期、旅游高峰期“三期叠加”，旅游景区安全有序开放面临较大压力。市文化广电和旅游局要求各地充分认识做好暑期旅游景区安全管理的重要性，进一步强化责任担当。要加强组织领导，充分调动各方资源，全面开展督查检查，压紧压实旅游景区主体责任。要指导旅游景区提高安全生产的主动性、科学性与针对性，有效做好安全防范，切实提升安全管理实效。
各地要积极运用大数据检索和网络预订平台数据，对旅游景区热点进行分析，及时对流量较大、安全风险较高的旅游景区加强提醒。指导旅游景区认真落实“限量、预约、错峰”要求，合理设定接待上限，落实门票预约制度，健全风险防控机制，完善常态化疫情防控机制，制定精准防控配套保障预案，全面做好客流高峰应对。
市文化广电和旅游局要求各地文旅部门积极会同应急、市场监管等部门加大对旅游景区特种设备、消防设施等安全隐患的排查力度，指导督促旅游景区对洪灾风险区、地质灾害易发区等关键部位开展摸排巡查，消除风险隐患。推动旅游景区按照主管部门要求，加强设施设备检查维护，特别要做好玻璃栈道、室内冰雪冰雕等项目的安全管理。警惕旅游景区因设施设备闲置和员工流失带来的运营风险，对重新开放的旅游景区，务必严格检查设施设备运行状况。