文化和旅游部发布通知 有条件恢复跨省团队游及“机票+酒店”业务 省内旅行社：做好防疫和接待双重准备

文化和旅游部7月14日晚发布通知称，各地在做好疫情防控工作的前提下，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

根据文化和旅游部发布的文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知和旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南，中、高风险地区不得开展团队旅游及“机票+酒店”业务，出入境旅游业务暂不恢复。

14日晚记者致电省内各大旅行社了解到，目前，各旅行社已根据疫情防控相关规定做好防疫和接待跨省游业务的双重准备。

“限量、预约、错峰”：接待量不得超过最大承载量的50%

通知指出，各地旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。在严格落实各项防控措施的前提下，采取预约、限流等方式，开放旅游景区室内场所。

据文化和旅游部办公厅相关负责人介绍，各地要按照“谁组织、谁管理、谁负责”的原则，进一步压实旅游企业主体责任。旅行社要控制团队规模，做好行程管理，将防控措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节。

按照要求，旅行社应当配备数量充足且符合防护级别的口罩、体温检测设备、洗手液、一次性手套等，为司机、导游和游客提供必要的防护保障，并督促供应商、合作商对旅游包车、酒店客房、餐厅等接待设施和场所进行全面消毒清洁。

据悉，旅行社应加强行前排查，做好游客信息采集、检测登记。游客报名时须出示健康码并在出行前再次核验。要严格落实体温检测制度，体温异常的游客不允许参加行程。

各地旅游景区应加强清洁消毒和垃圾分类处理，在重要游览点、观景平台、交通接驳点、狭窄通道、购票餐饮处等容易形成游客拥堵的区域，加强疏导防止聚集，指导游客做好安全防护。

四川各大旅行社：做好防控和恢复业务双重准备

“这真是一个令人振奋的消息！”四川省旅行社协会会长王兆学说。

四川作为旅游大省，恢复旅行社经营跨省游业务后，可有力带动全川文旅行业复苏。记者致电四川青旅、四川国旅等省内各大旅行社获知，目前，各旅行社已根据疫情防控相关规定做好防疫和接待跨省游业务的双重准备，并将继续对游客实行健康码检查、体温检测、消毒、佩戴口罩等措施。

此外，王兆学认为：“旅游业的复苏不等于旅行社的复苏，接下来的关键是业界能不能创新产品，服务好游客。市场开了，游客愿不愿意跟旅行社走，是下一步的重大考验。”

业内也希望四川尽快出台跨省游业务恢复的明确细则，各大旅行社也谋划了一批黄金线路和一系列新产品。目前看来，三亚等沿海城市及青海湖等暑期热门景点将成为四川游客跨省出游的首选。三九大、稻城亚丁等四川王牌景区也将成为不少省外游客到四川旅游的热门“打卡地”。(记者 郭静雯)

新闻

国内跨省游恢复开放 杭州旅行社连夜上架20多条线路 精致小团和房车自驾游走俏

被按下暂停键170多天的跨省跟团游，终于在暑假旅游旺季迎来了“解禁”的消息。7月14日晚，文化和旅游部发布关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知，宣布恢复跨省区、市团队旅游。

消息发布后，朋友圈里便立即被刷了屏，尤其是旅游行业一片喝彩。杭州有旅行社连夜上架了多条跨省团队旅游产品；携程平台上的国内跟团游和自由行瞬间搜索量暴涨500%；去哪儿网实时搜索量增长4倍，共有5500余条跟团游产品上线待售……其中，精致小团和房车自驾游走俏。不过，在跨省游有序放开后，游客出行仍需做好个人防疫，“预约旅游”仍将是出游的主要方式。

杭州旅行社连夜上架跟团游产品精致小团和房车自驾游走俏

7月14日晚，文旅部有条件恢复跨省团队游及“机票+酒店”业务的消息出来后，杭州的旅游业者便沸腾了。在旅游业者的朋友圈里，连夜上架了各类跨省游热门线路的海报，多的上线了20多条，热闹得像过节。

“跨省游即将恢复，我们已经准备就绪。精致迷你小团、三亚自由拼3晚-4晚酒店999元-1799元不等，广州珠海双长隆，贵州5日游，成都、九寨沟、黄龙6日游……总有你想要的。”据杭州新世界国旅负责国内游的小万介绍，除了常规的跨省跟团游产品，还将上线国内13个省、4种出行方式的产品，如自驾游、跟团游、自由行、周边游等，并且存货还在持续更新中。

值得注意的是，今年多家旅行社和在线旅游平台都推出了主打精致迷你小团或者私家团特色的产品，可拼团也可独立，既灵活也不聚众，是家人、朋友出行的首选旅游产品，预计将会更受欢迎。

此外，记者注意到，“走到哪都能有个落脚地方”的房车旅行也在这期间悄然走俏。杭州市民陈女士在得知开放跨省游的消息后便欣喜地对记者说，自己已经想着策划房车自驾游很久了，这下终于可以实现了。目前正逢孩子们放假，前几年大家都是带孩子去国外看看风土人情、见世面，今年他们凑了几户家庭，准备租几辆房车一起去宁夏和甘肃开启一趟自驾游，趁此机会游遍祖国的大好河山也是一件好事。

不过，在此提醒各位市民朋友们，跨省游有序放开后，游客出行仍需做好个人防疫。“预约旅游”仍将是游客出游的主要形态之一，全国景区也将严格落实实名制预约制度，推动分时预约游览，引导游客错峰出游，防止扎堆。12下一页全文阅读

健康出行 愉快旅游 安全回家

□本报记者徐晓张宇首席记者王玮

文化和旅游部办公厅日前印发关于试点恢复旅行社经营中国公民赴有关国家出境团队旅游业务的通知以下简称通知，明确2月6日起试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和“机票+酒店”业务，并公布试点国家名单。通知发布后，各OTA平台相关产品搜索量陡增，试点国家旅游部门和国内旅行社企业积极响应。业界人士表示，通知的发布，对于行业提振信心、恢复发展具有深远意义，要全面做好防控措施，提高旅游服务质量，保障游客健康出行、愉快旅游、安全回家。

通知一经发出，携程平台上出境跟团游产品搜索量瞬时上涨5倍，泰国、越南、印度尼西亚、新加坡、柬埔寨的搜索量居前。

“长期以来，中国是全球最主要的出境旅游客源国之一，如今出境游有序恢复，将进一步激发旅游消费需求的恢复。”携程团队游首席执行官江文说。

“现在旅游人的朋友圈里都在转发这条利好消息。我们又重拾信心，准备大干一场。”神舟国旅集团市场部总监史涛的这番话也表达出了不少业者激动的心情。

中国旅行社协会副会长、秘书长孙桂珍表示，“出境游何时恢复”是旅行社企业这段时间最关心的问题。通知的发布给行业吃下“定心丸”，对旅游市场全面恢复发展具有里程碑意义。

“随着旅行社出境游业务落地实施进入倒计时。不少旅行社已经开始推进相关工作，但也面临着需要适应新形势下业务恢复和发展的挑战。”北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云说。

在山东大学旅游产业研究院院长王德刚看来，此次的放开是从“试点恢复”开始，这对于出境游市场的有序恢复、平稳恢复是非常有必要的。

通知发布后，试点国家旅游部门纷纷向中国游客发出邀请。泰国国家旅游局北京办事处处长潘可楠在社交平台发布视频，诚邀中国游客将泰国作为出行首选目的地。

“非常荣幸能够成为试点国家之一，热情欢迎中国游客到斐济旅游。”斐济旅游局华人市场全球总监兼大中华区首席代表郑入瑞说，“我们正全力沟通，推动航线复航。春节过后，我们还将携手合作伙伴，在中国市场推出灵活业务，帮助中国游客轻松开启斐济之旅。”

南非旅游局亚太区首席代表曼苏尔·穆罕默德说：“3年来，我们一直为中国出境游市场的重启准备着，期待中国游客回归。下一步，我们将联合各大旅行社、OTA、航空公司等合作伙伴提升传播力，向中国游客展现令人心醉神驰的多样南非。”

“看到通知后，我和同事们就已经在开展试点国家有关出境旅游产品上线准备工作。”春秋旅游副总经理周卫红难掩喜悦之情。她说：“我们的产品会先围绕试点国家中春秋航空能到达的点位做起，目前来说既有跟团游，也有自由行产品。如针对泰国市场，我们已经备好了全国多地出发的产品。”

记者了解到，通知发布后，不少旅行社都在快马加鞭推进资源整合和产品储备，与境内外客户和合作方保持密切沟通，积极策划相关产品。

中旅旅行已经整合多个目的地国家的优质旅游资源和地接服务，迅速推出泰国、新加坡、马尔代夫的出境首发团队游产品，并将于2月6日起从全国各地陆续启程。同时，中旅旅行已为游客提供新加坡、泰国、马来西亚等国的各类签证咨询及办理服务。

“此次率先开放的国家中，很多都是疫情发生前中国团队游客经常到访的国家。但由于疫情影响，很多地接供应商与国内旅行社的联系减少，重新整合资源和渠道是当务之急。”史涛说，“下一步，我们会根据游客的消费心理变化，深化服务内涵，以更加良好的品质和细致周到的服务重构游客信心。”

桂林中国国际旅行社董事长陈曦告诉记者，他们前期已经做了一些准备，与合作伙伴沟通，对产品进行梳理。“之后我们会组织踩线，根据目的地情况重新设计一些更符合国人习惯且更能体现当地特色的产品。”

在备足丰富产品的同时，不少业者意识到，做好内部调整也是重点。

贵州省中国青年旅行社总经理朱曦表示，目前他们已经开展一系列的工作。包括做好资金储备，将之前调整为他用的资金重新放回到出境游板块；重新归拢人员，将出境游业务部门重新配置起来，小语种导游也开始回归；为入境游市场的恢复提前开始准备。

“接下来，出境旅游市场将呈现出新态势，旅行社打造高质量的产品和服务势在必行。”途牛相关负责人介绍，他们重点从供应链重建、客户保障优化调整、人才建设等方面发力。“途牛在此前已在陆续开展目的地以及新产品、签证、入境政策等相关知识培训，为出境游的全面放开做好准备。”该负责人说。

“保障游客健康出行、愉快旅游、安全回家”是此刻旅游业者共同心愿。有业者表示，这也需要多方的努力。记者在采访中了解到，试点国家有关部门也一直在为此准备着。

“我们用了3年时间沉淀和打磨，与国内旅行社同业伙伴保持紧密交流和沟通，定期开展线上和线下的斐济目的地培训、‘斐济旅游专家’培训，国内的旅游同行对斐济的目的地知识已经了如指掌。斐济一定不会辜负中国游客的期待。”郑入瑞说。

曼苏尔表示，南非始终坚持践行可持续和负责任的旅行，实施以全球为基准的健康和安全协议，确保将游客的安全、健康放在首位。希望中国旅客安心地来体验南非的独特魅力。

通知要求，各地要强化责任意识，压实企业主体责任，做好疫情防控相关措施，稳妥有序组织实施，切实维护游客安全与合法权益。对此，相关人士也给出了建议。

王德刚认为，旅行社首先要做好安全保障工作，同时也要做好内外衔接、产品组合、过程服务的保障工作，使整个旅行过程安全、顺利、舒心。

吴丽云建议旅行社密切关注目的地国家的疫情防控政策和入境要求，及时做出应对措施。

也有业者坦言，旅行社原有的一套出境旅游接待和服务保障体系从“断档”到恢复面临着不小的挑战。

“相关疫情的保险会是我们接下来重点关注的一个部分，在做好疫情防范的基础上，这些保险能够为游客和旅行社提供更加完备的保障。”新疆寰宇旅行社总经理彭世凡说。

“旅行社也可以通过产品供给上的适当调整，减少旅程中可能出现的风险。同时，通过主打以小团组、定制游为主的产品，提高服务品质。”南开大学旅游与服务学院教授马晓龙建议。

“希望旅行社成为民间国际交往‘大使’，勇于担当，让游客出得去、回得来。”孙桂珍提醒，旅行社在开展业务时，要做好文明旅游引导和旅游安全教育工作；着力提高境外应急处置能力、意外救助救援与安全保障水平，确保游客平安回家。

官宣：中国两地恢复出境旅游业务！

看看这则内容：天津市、上海市、海南省、重庆市人民政府，商务部、司法部：你们关于在天津市、上海市、海南省、重庆市暂时调整实施有关行政法规规定的请示收悉。现批复如下：一、按照国务院关于同意在天津、上海、海南、重庆开展服务业扩大开放综合试点的批复国函〔2023〕37号，同意自即日起至2024年4月8日，在相关省市暂时调整实施旅行社条例、民办非企业单位登记管理暂行条例的有关规定目录附后。二、国务院有关部门、相关省市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本省市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与服务业扩大开放综合试点相适应的管理制度。三、国务院将根据相关省市服务业扩大开放综合试点情况，适时对本批复的内容进行调整。附件：国务院决定在天津、上海、海南、重庆暂时调整实施的有关行政法规规定目录

虽然是允许外商投资出境游业务，不少人也说不能过分解读，但外商投资的前提是有利可图，如果中国国境解封无望，这个政策根本没有推行的必要，因为不会有外商在这种情况下进行投资。所以，

需求释放 旅游业复苏提速

文化和旅游部近日发布通知，跨省团队游可有条件恢复

需求释放旅游业复苏提速

跨省团队游重启，出游的网络搜索量大幅攀升。旅行社及在线旅游企业纷纷推出创新出游产品，同时为保障游客出游安全，推出相关保障措施。

随着旅游消费需求的进一步释放，旅游及住宿、餐饮、娱乐、购物等相关行业有望加速复苏。

文化和旅游部办公厅关于推进旅游企业扩大复工复业有关事项的通知以下简称通知近日印发，明确各省份文旅行政部门在做好疫情防控工作前提下，经当地省份党委政府同意后，可恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。跨省团队游在停摆170多天后重启，给游客、旅行社和旅游从业者带来哪些变化？

出游搜索量飙升，映射背后旺盛需求

今年1月，文化和旅游部办公厅印发通知，明确全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品。经过170多天后，跨省团队游的“回归”，让不少游客、旅行社和旅游从业者感叹：“终于等到你！”

“去年底就计划让爸妈今年春天去云南旅游，现在终于可以成行了。”北京市海淀区一家互联网公司员工邵然说，本来计划让父母春天时去云南玩几天，受疫情影响搁置了。跨省团队游重启后，邵然第一时间给父母预订了从山东出发的“云南5晚6日跟团游”。

中青旅首席品牌官徐晓磊认为，重启跨省团队游是结合当前疫情防控总体形势的科学决策，对于提振旅游消费者、行业从业者信心具有风向标般的积极作用。

各大平台发布的数据显示，通知发布后，出游的搜索量呈现较大幅度攀升。

携程平台数据显示，国内跟团游、自由行瞬时搜索量相比通知发布前暴涨500%。美团搜索数据显示，截至7月15日12时，平台上用户对于异地景区的搜索量环比前一周增长超130%，首次高于本省本地景区搜索量增幅。驴妈妈平台跟团、自由行等相关即时搜索量环比增长超过3倍。

搜索量飙升映射背后旺盛需求。携程旅游近日组织的一份微博、微信调查发现，携程用户中，88%今年有跨省旅游的意愿，比例创新高；70%以上有意愿在开放后就选择出游。在目的地选择上，用户主要倾向于风险较低、优惠力度较大的目的地。

在恢复跨省团队游、“机票+酒店”业务的同时，通知中关于景区接待游客量的调整也引发关注。通知明确，旅游景区要继续贯彻落实“限量、预约、错峰”要求，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。

中国社科院旅游研究中心特约研究员吴若山认为，结合当前疫情防控工作的实际，景区限流政策的调整将直接影响各地旅游市场的恢复进程。在暑期旅游旺季，跨省团队游和景区限流政策的调整，将有利于旅游消费需求的进一步释放，带动旅游以及住宿、餐饮、娱乐、购物等相关行业加速复苏。

团队游需求在升级，旅行社推出新产品

“听到这个消息，兴奋得简直要跳起来了。”内蒙古乌兰察布一家旅行社负责人孟先生说。受疫情影响，今年上半年业务量大幅下滑，跨省跟团游的恢复，让他看到了希望。

旅游行业是受疫情影响明显的行业之一，同样也是对政策调整比较敏感的行业之一。跨省团队游恢复后，旅游从业者和旅行社的反应迅速。短短几天内，已经有1000多家旅行社在携程平台上上线省内、国内游产品，首批数千条跨省跟团游、自由行产品上线。

熟悉的团队游回来了，但熟悉中又多了不少新意。跨省跟团游恢复的同时，旅游行业更加注重结合跟团游需求升级趋势，主动对产品进行优化和创新。“相对于以前的‘上车睡觉，下车拍照，走马观花’，越来越多游客更倾向于把时间和金钱用在体验上，在吃、住、行、游等方面

旅游业全面回升暖意足

出境游试点恢复，国内游热度不减——旅游业全面回升暖意足

2月6日起，全国旅行社及在线旅游企业经营出境团队旅游和“机票+酒店”业务试点恢复，同期恢复的还有内地与香港、澳门入出境团队旅游和“机票+酒店”业务，这意味着我国旅游业全面复苏迈出坚实步伐。

旅游平台数据显示，春节后一周，出境团队游和“机票+酒店”打包产品的预订量，环比假期一周增长超3倍。“数据反映了游客对出境游逐渐恢复信心，旅行社上架的产品也更加丰富，为人们提供了更加多样化的选择。”携程团队游CEO江文表示。同样，在同程旅行网上，自出境团队旅游试点恢复的消息公布至2月5日，相关出境游产品咨询量环比上涨358%，签证咨询量环比上涨172%，越来越多的游客开始计划春季出境游行程。

出境游人气正在增长，国内游热度也在延续。今年元宵节恰逢周末，从北京前门大街的流光溢彩，到浙江钱塘江畔的绚烂烟火秀，各地赏花灯、猜灯谜、坐游船、放烟花等活动精彩纷呈，各大景区熙熙攘攘的人流共同描绘着旅游市场复苏的景象。飞猪旅行网数据显示，元宵节景区门票预订量同比增长34%。

来自北京市丰台区的王琳是一名教师，正月初八带着女儿飞往云南丽江。“春节假期我们本想出门旅游，但像丽江这样的旅游地太火爆了，机票、民宿比平时贵出几倍，所以我们把行程推到春节后，错峰出游。”王琳说。

“从近期旅游数据看，中远程旅游市场恢复较好，这被视作市场真正复苏的标志之一。”北京交通大学现代旅游研究院院长张辉表示，中远程游市场的复苏以及中高端消费需求集中释放，拉动了假日旅游收入增幅上涨，推动了假日旅游市场全面回升。

张辉将旅游市场人气回归归结为两大原因：一是随着疫情防控政策调整，压抑的出游需求得到极大释放，很多人趁着节假日走出家门；二是各地推动旅游市场复苏的决心和力度很大，出台了景区门票减免或打折、发放文化和旅游消费券等政策措施。据不完全统计，仅春节期间免费开放的A级旅游景区就达1281家，其中62家5A级旅游景区实行免票。

北京市延庆区民宿经营者刘添文表示，从去年12月中下旬开始，民宿预订量就呈现逐步攀升态势，春节期间入住率超九成。

春节期间，云南大理游客数量之多超出张翰敏预计。她在大理开了几家传统白族扎染体验店，目前生意已经恢复到2023年同期水平，“今年我们特别推出兔年文创产品，还增加了白族文化体验活动，丰富游客的感受”。

尽管旅游经营者对市场复苏有所预期并作出相应准备，但复苏脚步比很多人想象的要快。中国旅游研究院调查显示，面对快速复苏的春节假日旅游市场，21.2%的旅游企业表示接待能力跟不上。张辉表示，产业恢复具有滞后性，需要一个调整过程，“对很多旅游企业来说，首先要解决人才问题。过去3年，很多从业者转行，现在要把人重新集结起来”。

“我们从去年12月份就启动招聘，预计今年将招聘200人左右。业务要想恢复到2023年的规模，必须提前在人才上做足准备。”6人游旅行网CEO贾建强介绍。

“目前，一些旅游项目的承载能力和服务接待能力尚未完全恢复，面对集中释放的出游需求，难以保障游客体验，一些地方甚至出现景区爆满、管理混乱等问题。”河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠表示，旅游业需要一定时间摸索，重新适应新消费趋势，重新评估目的地的供给能力，并采取措施提高经营服务质量。

随着出境团队游重启，眼下迫切需要恢复产业供应链。“包括机票、签证、目的地接待公司等都需要时间恢复。此外，还有以旅行社门市为主的分销渠道等。供应链的修复是出境团队游复苏的难点之一。”贾建强表示。

旅游市场在新年伊始迎来良好开局。对于全年走势，不少业内人士预期乐观。“市场总体会呈现需求回升趋势，尤其是劳动节、端午节、国庆节等法定节假日，旅游市场会更加活跃。”陈楠表示。

在张辉看来，旅游市场受多重因素影响：经济整体良好发展态势是旅游业可持续发展的基础，稳定的就业和收入能增加老百姓的旅游消费预期；国内、出境、入境三大市场全面放开，产业链实现重建，旅游市场才能恢复常态；疫情防控形势稳定向好，进一步增强人们的出游信心。

不过，中国旅游研究院一项调查显示，春节期间只有18.2%的旅游企业营收恢复到2023年同期的八成以上，恢复到六成至八成的企业占比49.1%。这意味着旅游业复苏仍需多方继续发力。“希望各级政府出台的帮扶优惠政策，以及拉动旅游消费的促进政策都能保持一定的延续性。”张辉说，近几年研学旅游、房车旅游等新的细分市场发展很快，对其健康成长要做