购物提成占导游工资大头 新规能否终结导游乱象

新规能否终结导游乱象2023年，香港一家名叫“DELUXEⅡ”的珠宝店，内地游客在导购员的引领下购买价格不菲的珠宝首饰。资料图

导游们之所以会对购物乐此不疲，不仅因为这是他们的“外快”，很多情况下，这甚至是他们收入中的“大头”

“对违法违规的导游作出惩处，不仅是对游客权益的保障，也是对那些守法合规导游的尊重和保护。”作为北京一家大型旅行社的导游，戴义已经在这个圈子里摸爬了六七年，用他的话说，有过最“灰色”的时代，如今大部分已经“从良”，“规范导游行业是保障游客权益的必然之举。”

近日，国家旅游局正式发布导游管理办法以下简称办法，将于2023年1月1日正式实施。办法旨在进一步加强导游队伍建设，保障导游合法权益，提高服务水平，最终规范旅游行业和保护消费者合法权益。

事实上，早在2001年，国家旅游局就曾颁布导游人员管理实施办法，但在2023年被废止。

旅游学家、中国未来研究会旅游分会副会长刘思敏对法治周末记者表示，办法进一步细化和强化了导游市场，根据实践中导游常见的问题，提出了有针对性的规定，明确划定了行为红线，也增强了监管的可操作性，可谓给导游戴上了“紧箍咒”。

购物提成占工资“大头”

日常旅游中，虽然连导游自己都觉得有些“缺德”，但是强制购物或软性推销却几乎无处不在，中招的人也并不在少数。

孟轩就曾中过招。他家中的抽屉里有一块通身碧绿的玉石，但它却没有装在盒子里，而是被套着塑料袋随意“躺”在了一堆杂物中。

因为这块玉石背后有着一段让孟轩糟心的经历。一年前他跟团到云南旅游的时候，在随队导游的“强烈推荐”下，在一家导游保证绝对“物美价廉”的店里花了一万多元购买了这块玉。

回来后，孟轩到珠宝店去验货，虽说玉石本身不是假货，但证书却是假的，与上面标明的等级相差甚远，价格也买贵了好几倍。因为找的是一家小型旅社，犹豫再三，孟轩最终选择了吃个“哑巴亏”。

其实更令他后悔的是，明明近年来导游推销产品、强制购物，游客在导游带领下用高价购买到劣质产品等各类报道已屡见不鲜，自己为何还是被忽悠了。

像孟轩一样“中招”的人不在少数，在法治周末记者随机对5名曾跟团旅游过的消费者的调查中，他们均表示在旅游过程中，导游或多或少向他们推销过产品。

“商家和旅行社给导游的高额回扣是驱使这种行为的罪魁祸首。”戴义一针见血地指出。

据戴义透露，导游将游客带到和旅行社或导游自己“有关系”的商店消费，都会按提前约定好的比例收取提成，“大致分为两种，常见的是根据顾客进店消费的总金额抽取提成比例，根据产品不同、店面不同，比例一般在5%至15%之间；也有的是根据进店最终消费的顾客人数，抽取固定的人头费”。

导游们之所以会对购物乐此不疲，不仅因为这是他们的“外快”，很多情况下，这甚至是他们收入中的“大头”。

“基本工资”是直到戴义第三次换工作，进入了一家大型旅行社后才享受到的，刚入行时待过的两家旅行社都没有给他开过基本工资，他主要靠带团的团费和购物提成等挣钱；有些在小旅行社的导游则“更惨”，旅行社甚至会在出团前，要求有意向的导游先行按人头支付带团费，这也使得导游的推销购物越发疯狂。

此次办法明确提出了旅行社应保障导游的基本工资。旅行社应当与通过其取得导游证的导游订立不少于1个月期限的固定期限或者无固定期限劳动合同，并支付基本工资、带团补贴等劳动报酬，缴纳社会保险费用。

办法同时要求旅行社临时聘用在旅游行业组织注册的导游为旅游者提供服务的，应当依照旅游、劳动法律法规的规定足额支付导游服务费用；旅行社临时聘用的导游与其他单位不具有劳动关系或者人事关系的，旅行社应当与其订立劳动合同。

这在戴义看来是抓住了当前购物乱象的一个关键，旅行社如果能为导游提供正当合理的收入，相信不少导游也不会再铤而走险去办这种自己都觉得有些“缺德”的事了。

为了解决旅游中最饱受诟病的购物问题，在此次办法中，明确强调“导游在执业过程中不得擅自安排购物活动或者另行付费旅游项目”“导游不得以隐瞒事实、提供虚假情况等方式，诱骗旅游者违背自己的真实意愿，参加购物活动或者另行付费旅游项目”等规定，同时将“导游执业不得出现擅自变更行程、诱骗或强迫消费”等十一项行为定性为“违法违规行为”。

同时办法规定，违反以上相关规定的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，责令停业整顿，并处3万元以上30万元以下罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得，处2000元以上两万元以下罚款，并暂扣或者吊销导游证。

事实上，早在2013年实施的中华人民共和国旅游法中，就有关于禁止旅行社、导游不得强制、诱导游客消费的规定。在刘思敏看来，办法重申相关规定，一是进一步提高了震慑力度，同时也意图从规范导游这一与消费者接触最为紧密的主体来逐步减少相关事件的发生。

其实在旅游法出台后，导游诱导购物问题已经有了很大的好转，但依然屡禁不止。

戴义向法治周末记者透露，导游的购物门道一般分为“硬性”和“软性”。所谓“硬性”就是指强制购物，在游客的行程中专门安排固定的购物时间。不过，随着法规的不断严厉加之监管部门的严查和消费者意识的提高，曾经常见的强制购物如今已越来越少见，基本只存在于一些超低价的团中。

“比如，有的海南七日游低价团，算上往返机票、酒店，每个人才1000元，这样的费用连正常的机票都买不下来，旅行社就是要从购物和二次消费中赚得利润。”戴义说。

如今多数情况下，游客都会选择正常价格的团，甚至是多花点钱选择那些保证不带购物的“纯玩团”。然而，这样的团虽然明面上集体购物时间极少，不过，导游的“软性”推销依然防不胜防。

推销有各种说辞，戴义总结起来无非就是通过“拉感情”“讲故事”等方法来诱导游客消费。

一般来说，跟团的导游在初期都会通过做集体游戏或发小礼物等方式迅速和游客打成一片，一来为了团员好带，同时也为之后推销产品打下伏笔。

旅行团的行程中没有明确安排购物内容，但却可以将其隐藏在其他项目中。比如，到云南旅游大多会包含茶庄游，其间有的导游会带游客去茶楼歇脚并饮免费茶，喝茶看似“福利”，实则是店家借机推销。顾客如果最终在店里购买了茶叶，导游也可以收到相应提成。

还有的情况下，导游会在游览过程中假借团中有团员向他咨询购买当地特产之名，到某家推荐的店前临时停车，“抽空”让游客进店购买产品。其实这些商店大多是有返点的“关系户”，因为不是固定购物项目，又是为同团人行方便，游客大多不会有异议，中招几率也很大。

刘思敏曾做过调研，发现从当前的旅游趋势来看，跟团游在整个旅游市场中的占比相比前几年已经下降了很多，且从消费特征来看，当前依赖跟团游的群体，主要集中在老幼群体，而这一群体往往也缺乏警惕性和监督能力，容易被各类营销手段所迷惑。

因此，刘思敏强调，除了要从导游这一关键环节入手之外，对于违规旅行社以及那些和旅行社、导游所谓“合作”的价高质劣的黑店的综合整治也至关重要。

事实上，国家旅游局早在2023年就发布规定：旅游产品价格低于当地旅游部门或旅游行业协会公布的诚信指导价30%以上的，属于不合理低价游。

但一方面，由于旅游行业的主管部门较多，涉及旅游局、工商局、物价局等，一定程度上存在监管疏漏，难以全面打击；此外，一些游客还是抱有贪便宜的心理选择这种零负团，一旦出现问题，又因为取证意识差，不懂得如何维权，自认哑巴亏，间接助长了违规行为的发生。

对此，刘思敏认为，除了相关部门要加大监管力度外，也必须提高违法成本，特别是对于强制性消费、销售假冒伪劣产品的行为应引入惩罚性赔偿机制。此外，消费者也应认清“羊毛出在羊身上”的道理，拒绝不合理低价团，并提高违法举报的意识。

值得一提的是，此次办法为消费者监督导游提供了便利。根据规定，导游凭借“电子导游证”来自证身份，景区与游客通过扫描电子导游证上的二维码即可识别导游身份。更关键的是，导游的执业轨迹、评价信息、奖惩情况等，均归集于电子导游证，全部纳入导游的“执业档案”。同时，导游的执业情况和相关个人信息都可以在网上查到。

办法第二十条明确强调，导游在执业过程中应当携带电子导游证、佩戴导游身份标识，并开启导游执业相关应用软件，旅游者有权要求导游展示电子导游证和导游身份标识。

“电子导游证既为游客监督提供了方便，也能避免一些假导游滥竽充数。”刘思敏评价指出，依托现代化技术，科学便捷的来管理相对零乱的旅游行业应是未来的趋势和方向。

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云南导游眼中的蚁丛旅游：旅游购物用积分兑换，有人网贷十万为新任务充值

前段时间，咱们讲了讲蚁丛旅游6000人来云南的鸡飞狗跳之旅。

文章、视频发出来后，火了，除了蚁丛旅游铺天盖地的水军也有一些我们云南当地的旅游业者想找我聊聊。

其中有个读者是接待蚁丛旅游某旅行社的地陪导游，我们约着一起去大理一个挺有文艺气息的小馆子——吾乡间.林舞鸟鸣吃了顿饭。

我上来先恭喜她，你带了这么个传销…哦，不直销团，应该也赚了不少钱吧，怎么看你精神有点恍惚啊。

她苦笑一声，能好就特么见鬼了，因为遇到了太多神经病。

我表示不太理解，你们旅行社歇了这么久，团不应该是越多越好吗？据说蚁丛家人们买翡翠银器都花了1个亿。

她说那你就想错了，这个团是我前所未见的奇葩。

人家购物、付团费是微信、支付宝、现金、信用卡，蚁丛旅游买东西是花他们“门票积分”，去购物的两个店都是他们自己提前谈好的。

蚁丛旅游旅游团用“门票积分”购物

我说那这也行啊，最后你们还是能兑换成钱吧，也不能说蚁丛旅游是真过来“零撸”吧。

她冷笑了一声，和这些店咋结算、账期多久我不清楚，但对我有啥用，提成呢？给我一堆积分嘛？

如果蚁丛旅游给你一堆“门票积分”让旅界给他们免费宣传一个月，成吗？

我摆摆手，说这肯定不行啊，我要他们那些积分干嘛，无良广告咱们也不接。

她一拍桌子，说就是这么回事啊，我要他们的积分也没用啊。你站在我的角度想一想，使用这些积分还有个前提是去发展下线，你会觉得很爽很开心吗？

大哥，我都带你们进店了，我有什么想法你能不知道吗？

你让我下载你们的蚁丛旅游“零撸”、“高回报”，你又是什么想法我能不知道吗？

这就像你买东西说要付冥币，人家想不收还不行，你们这是要强买强卖啊，工商局还管不管了。

我要的是提成，不是你们的狗屁门票积分。

她抿了口咖啡，眉心紧锁，语气有些悲凉：我知道媒体老师老说我们这些云南导游成天就想带着客人购物，这个我不能否认。

我们大多没有底薪，哪个导游不拿提成？不拿提成我们怎么活？

但你知道吗，我这次车上连话筒都没机会拿几分钟，想带点自己的“货”都没机会！

每天一上车我只有几分钟讲讲当天的行程安排，其余时间就摸不到话筒了，一直牢牢控制在她们手里，全程在热烈分享产品和发展下线技巧。

每天早上中午下午上车，第一句话就是，各位亲，今天你们开心吗？再吼出一句“世界那么大…”

全车再一起吼，“蚁丛带你游天下！”激动的声音必须上扬，尖叫，掌声一样不能少，表情都得统一。

各种讲故事，讲苦难，讲愿景，说到动情处，还会痛哭流涕，捶胸顿足。

我和司机每天听她们声情并茂的分享，被吵得脑瓜子嗡嗡的，连续失眠了一周。

这大概就是传说的PTSD吧….有人管我们这些导游的心理健康建设吗？

我只是导游，又不是看双簧的，我压根就不想看别人丑态百出作践自己好吧？

我要的是赚钱、赚钱、赚钱。

而且你以为这些蚁丛家人们很善良很纯真吗？

别闹了，我几乎每天都被全团大叔大婶关爱一遍怎么还没下载蚁丛旅游？

我又不傻，你拉拢下线也不止我一个，你们那资金盘实际上需要花钱去投资，一旦暴雷，别说免费旅游，连花的钱都无法提现出来。

关键问题是，在他们表示“关爱”的时候，我没有积极回应，这不就是拒绝吗？

他们刚找我聊两句，我就说公司统一下载了，回去会研究，这拒绝得还不够明显吗？

总不能非要老娘指着鼻子骂他们，让他们都别逼逼了，这才叫拒绝吧。

何着我不赚钱还得往里搭钱、搭时间是吧？

我是有教养的人，一般不骂人，除非太过分。

这帮人气死我了，自己被洗脑，还想忽悠导游。

一口气说了这么多，她有点饿了，连咬了几口鲜虾牛油果三明治，补充了下体力，她又继续开始讲：

我也不是一开始就讨厌直销团的，刚出道那会没经验，觉得这些人都已经愿意为赚钱不要脸了，出来玩总能消停几天吧。

后来我才发现天真了，直销团思路是这样的：

我都已经带来这么多人给你们撑场面了，你们就得配合我的宣传，帮我做免费的广告背景板。

至于脸？这东西多少钱一斤，来两斤配点小酒最下饭。

购物店、景点一堆举着手机拍短视频的，十个有八个会问我，“蚁丛好不好？”咱们就得苦笑着说，“好！”声音还得大，蚁丛家人们才能满意。

蚁丛动不动吹嘘云南消费几千万，死拉硬拽想让我和他们合拍视频，吹嘘他们购物能力，要拉其他人上钩，我能怎么办？

我就是个导游，真的不是导演啊，这就是一份工作的事，更不至于帮着你们一起忽悠。

仿盘，链信、智慧晶、趣分类你们这些同行都爆雷了，我也不想当帮凶啊！

来者是客，我不骂你，不代表我欢迎你。我不敢招惹直销团，就是这样的逻辑。

说白了，这帮人为了门票积分都红了眼，有人可能苦哈哈攒了一辈子就十万块钱，都买了蚁丛高阶任务啥的花在这上面了。

我说那他这十万都购物了？

她摇摇头，不不不，还有更可怕的。

有人愿意再网贷十万，然后充二十万门票积分，就为了开辟什么新的任务周期。

钱花了又不能提现，不消费兑换就没价值，这样的东西买回家有一点问题，不得找我拼命啊。

人家这是拿身家性命在购物，至于这些钱到谁兜里咱们就不清楚了。

我可能不善良，但我又不傻，我也是会算账的啊，提成有没有单说，我没打算和他们玩命啊。

你说你来当导游，你怕不怕这种人。我点点头，怕怕怕。

她继续说：在我们这一行，捞这种人的钱真的有风险，因为人家容易买急眼了，反手旅游局几个投诉，导游证闹不好都没了。

我发誓以后不接直销团，我希望他们有多远滚多远，我的世界不欢迎这类人。

当导游时间是有限的，我必须把精力给到真正的旅游团客人，而不是一群走火入魔的人。

我不嫌弃直销团，人生就嫌弃我。

不对，人生已经对我们这些做旅游的很嫌弃了，还要被他们折腾。

她这段特别有哲理的话，直接给我给干蒙圈了。

饭后我们各点了杯咖啡，吾乡间.林舞鸟鸣气氛确实好，看着苍山、白云、老宅，吃完就有点犯迷糊。

她叹了口气问我，你说这帮人如果真的是干旅游的，为啥出门以后俩眼一抹黑，除了喊口号，咱们行业的基础知识啥也不知道呢？

她问我，我也不知道，只能由衷感叹一句：旅游是层皮，世界真神奇。

原标题：我和云南女导游聊了聊蚁丛旅游

景区智能导游导览系统，加深游客游览体验，提升景区智慧化程度

“数字化”、“智慧化”这样的词对于今天的景区建设来说已经不新鲜了，反而变得相当普遍，成为几乎每个A级景区的建设标准。

近十年来在技术的推动下，旅游景区的变化是显而易见的。基础设施完善了，景区变得更现代化，服务水平也不断提升，各种智能终端设备和智慧化系统软件有力提升了景区的服务水平。

当前我国旅游业正处于从观光旅游到休闲旅游的转型阶段，现在的游客去景区并不满足于“走马观花”，他们更想获得深度体验，比如了解景点或文物展品的背后历史故事，动手体验景区休闲项目，购买景区的独特文创周边或纪念品等等。

无疑，景区想要满足游客的深度游览需求、提高旅游体验度，就必须借助智慧导览系统。

那么，智慧导览系统是如何提高游客旅游体验度？

又有哪些功能提升了景区的智慧化程度？

旅游景区的传统导览主要是依靠指示牌、纸质地图等形式，已经不符合当下大多数游客的需求了。首先指示牌的信息标识并不一定明确，其次纸质地图只能看不能查询，更不能与游客实现互动。

而智慧导览通过电子地图+在线语音讲解，使游客的旅游体验得到了全面升级。

1、每一位游客都拥有“一对一智慧导游”

智慧导览系统可以通过手机使用，游客可以拿着手机一边游玩一边查看景点介绍、收听讲解、查询服务设施。就像一个导游跟在游客身边，随时随地为游客提供智能化旅游服务。

2、通过智慧导览系统可以实现在线“云游览”

导览系统中可以看到旅游景区的全部信息，包括但不限于：景区名称、景区宣传图片、VR全景图、景点图文视频介绍、景区游玩线路推荐、景区服务设施游客中心、厕所、停车场等、景点讲解音频。使得游客通过导览系统就能了解景区全貌，选择感兴趣的景点游览，自主规划游览线路。展开全文

假如游客没有游览完景区，回去以后还可以通过智慧导览系统继续“云游览”。

3、景区智慧导览系统功能介绍：

1手绘地图：可按景区特点定制专属手绘地图，彰显景区独特魅力，支持缩放地图查看细节；

2景区导航：导航有两种模式，一种是按照景区自己设置的线路进行导航，一种是调用外部第三方地图软件百度、高德等进行导航；

3实时定位：基于北斗定位技术，可为游客提供景区实时定位服务，游客再也不担心迷路了；

4地点标注：支持景区根据地理坐标自定义标注景点、设施等；

5信息发布：通过景区导览系统，景区方可进行实时信息推送，及时传递景区最新通知、资讯；

6图文介绍：支持以图片、文字、视频等形式详细、生动地展示景区、景点信息；

7快速查询：支持快速查找景点、公厕、服务点等位置信息，一键导航到达；

8线路规划：景区可根据自己的产品特点，设置不同主题的游玩线路，为不同游客提供不同的游览体验；

9AI语音：支持真人语音讲解和AI智能语音讲解，前者更生动，后者更简单，制作成本低且快速，讲解效果也媲美真人效果；

10多语种、多风格：支持多语种、多风格语音讲解，如普通话、英语、韩语、日语、四川话、广东话、卡通发音等，满足不同游客的喜好与需求；

11付费讲解：讲解音频支持免费试听和付费讲解多种模式，对于付费语音讲解，游客可直接在手机导览系统中进行在线支付购买，非常便捷。

如今游客对旅游服务质量要求越来越高，景区只有使用智慧导览系统才能为游客提供优质服务，做到深度游览，从而吸引游客复游，为景区带来持久利益。返回搜狐，查看

景区餐饮：跟上旅游业转型的脚步

:53:49新旅界姚竹君

景区餐饮，悄悄升级中。

“15元4根面条”、“青岛天价大虾”、“雪乡事件”……说起景区餐饮，这类负面舆情大概是许多人的第一反应。

“餐饮”领域对于景区整体发展来说，即重要又不重要。说“不重要”，是因为餐饮业毛利率偏低，相比于更容易创收的住宿和文创，餐饮这个领域并不那么“起眼”；但要提升景区整体的吸引力，做好餐饮又是一个必不可少的环节——餐饮服务是旅游刚需，更是景区服务相关舆情的引爆点，如果做得不好，会让景区面临严重危机，数年口碑毁于一旦。

景区餐饮“贵而难吃”，是游客们对景区的诸多不满中最为“老生常谈”的一个。2023-2023年间，关于秦皇岛、三亚等知名旅游胜地的餐厅宰客的报道数不胜数。而后，政府监管从严，对景区餐饮价格与安全品质的抱怨逐渐减少，时至今日，虽然偶有负面舆情爆出，但已不再是人们对旅游业的关注重点。

但也正是在人们将视线投向他处的这段时间里，伴随着旅游业整体由“以观光游为主”向“以休闲度假游为主”转型，景区餐饮业也悄悄踏上了自己的升级之路。

黄山：传统景区的“餐饮革命”

“五岳归来不看山，黄山归来不看岳”，在传统自然风景景区中，黄山是最有代表性的一个，也是自然资源优势最突出的一个。但也正是这样的黄山景区，将大量的资金和精力投入到了餐饮业的管理、改革和升级上。

“因为景区本身知名，就‘皇帝女儿不愁嫁’？不可能的。跟不上市场，很快就会被淘汰，所以转型升级是必须的。”黄山旅游发展股份有限公司酒店事业部运营负责人余昌奎在接受新旅界LvJieMedia采访时说道。

早在五六年前，黄山景区就意识到了餐饮在创造景区口碑和二消方面的重要性。“当时一些小店、商场、外卖点是个体承包经营的，卖的产品质量、价格很难管控，在口碑等方面给我们带来了很多问题。”

意识到这个问题后，黄山景区就开始了经营权收回之路。到了2023年，黄山景区的所有出租餐饮点已全部收回改为自营，统一进货、统一质量、统一定价、统一管理、统一监督。“这让我们餐饮更加注重服务、注重品质，相关的投诉少了很多。”

收回经营权只是“前奏”，黄山景区真正的餐饮革命开始于2023年。为落实黄山旅游发展股份有限公司推行的“品质革命”战略，新成立的酒店事业部开始推行“餐饮革命”，以生态环保与品质提升为核心理念，开始对餐饮业务进行统一升级。

这一改革的大背景有两点：“绿水青山才是金山银山”——对于以自然资源著称的黄山，保护景区本身的自然环境是景区的生命线，改善生态环境、实现长远绿色发展的压力迫在眉睫；“游客的旅游目的从传统观光向休闲度假复合型转变”——随着经济的发展，人们的旅游目的早已不是简单的“来山看山”，注重旅游体验、休闲度假需求增长是旅游业整体的转型发展趋势。

“原来景区内的食物如多刺多骨鱼肉、玉米、茶叶蛋等，留下的鱼刺、骨头、玉米棒子、蛋壳之类的食物垃圾给生态保护带来了很大难度；而且现在经济发展了，顾客的需求也在跟着升级，现在再提供跟十年前一样的东西是不合适的。原来上山的大多是旅行团，吃的也是简单的团餐，填饱肚子就行；现在黄山接待的散客越来越多，这些游客的目的不只是观光旅游，