旅游法实施一年: 自费项目藏进低价团 导游仍拿提成

原标题：旅游法实施一年:自费项目藏进低价团导游仍拿提成

中新网9月23日电(财经频道汪洁)旅游法实施将满一周年，对于此前零负团费问题，现在情况如何？中新网财经频道了解到，旅游法实施后，导游带游客进购物店强制购物现象有所减少，导游靠推荐自费项目拿提成。专家认为，旅游法实施后，由于购物有了诸多规定限制，而自费项目弹性大、风险小，对游客也有一定的吸引力，导游在自由活动时间就会推销自费项目，自费项目取代购物成为旅行社的重点。导游在推销过程中也不排除采取胁迫或者诱惑的方式。游客如果能证明导游采取了强迫或者胁迫手段，提供证据的话可以起诉或者投诉旅行社。

带游客进购物店消费并没有禁绝

据悉，旅游法针对零负团费引发的购物和付费项目作了专项规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。不久国家旅游局又出台了补充条款，称团队游中涉及购物时需与游客签订补充协议，双方需秉持自愿、平等、相互协商等原则。

北京一家旅行社的导游宋先生对中新网财经频道表示，旅游法刚出台的时候，进购物店确实被管得很严，即使全体游客签字同意进店购物，他也不敢带游客进店，但后来没那么严格了，只是比以前减少了很多。他表示，他的收入也比前些减少了一半不止。

云南省旅游局于7月10日公布的2023年1-6月昆明旅游投诉统计分析显示，对旅行社的投诉，重点集中在地接环节，导游服务不规范、语言挖苦讽刺、擅自改变行程、延长购物时间、欺骗胁迫购物、质价不符、价格虚高、以次充好等问题。

另据湖南省旅游局2023年9月3日发布的公告，个别旅行社和导游人员还会通过擅自增加行程外购物、自费项目等，欺骗或强迫旅游者消费。如果游客不从，导游就会把其晾在一边，往往是高兴出门败兴回家，这块已经有投诉。

此外，深圳市文体旅游局于今年4月24日发布了深圳市2023年第一季度旅游监察简报，简报中提到，深圳市旅游投诉主要是由购物、酒店订房、行程安排不合理等问题引发。及至7月24日，深圳市文体局发布第二季度旅游监察简报，简报中表明二季度投诉主要是退团不当扣费、购物、酒店订房、行程安排不合理等问题引发。购物与行程安排不合理等问题仍然没有得到改善。

自费项目成导游提成主要来源

据悉，旅游法出台后，旅行社有两类旅行团，“纯玩团”和“购物团”。“纯玩团”不含任何购物项目。“购物团”则有购物安排，购物次数和时间均在合同中有注明。中新网财经频道浏览多家旅行社的宣传单发现，无论是“纯玩团”还是“购物团”，都含有一定的自费项目，协议里注明“自愿”。

北京一家旅行社的一名工作人员对中新网财经频道表示，由于旅游法的出台、三公消费等原因今年报团人数少了三分之一，对旅行社的利润形成了冲击。由于进店购物被严厉打击，所以部分利润来源就转入自费项目和自费行程中。她表示，虽说是自费，游客自愿参加，但对于报了含购物店的“经济观光购物团”的游客既不去购物、也不参加任何自费项目的行为，她直言，“这些游客到了旅游景点既不买东西也不参加任何自费项目，就变成‘纯玩团’了，不想花钱还想占便宜。”

宋先生表示，由于导游本来就没有收入保障，没有补助，在旅游法规定不准带游客进购物店消费之后，现在主要靠自费项目拿提成，“给游客推荐自费玩的项目，比如到了旅游景点给推荐潜水项目，推荐成功就按人头拿提成。”也有游客自愿给小费，但这部分收入很少。

一名在北京的旅行社主要跑国际旅游线路的导游潘女士表示，旅游法实施后，因为团费提高了，报团的游客减少，导致自己所能带的旅行团比去年减少了60%。旅行团的减少导致工资也降低不少。她拒绝透露收入减少了多少，但对导游的薪酬表示不满，“我们从5点起床，到10点工作结束，工资到底怎么结算？没有任何标准，有谁愿意付给我们旅差费、加班费？有时候还要当搬运工……没有人给我们补助。”她表示，由于她跑的是国际线路，自费项目也比较少，目前除了当导游之外，还接了一些翻译的活。

据9月16日长江日报报道，由于不参加自费项目，80多名武汉游客泰国游被导游甩了。这些游客报了不到千元的泰国游低价团，这些低价团通常在上飞机前支付1000元费用给领队，用于在泰国旅游期间泰式按摩、看当地特色表演等自费旅游项目。

另据媒体报道，李女士在旅行社报了个团，花5500元报了一个“单卧单飞9日西藏游”，旅行期间遭遇中途随意取消安排好的景点，而且还“被自费”收了1450元。团费加上自费项目收的钱，总共花了7000多元。

“纯玩团”变身“购物团”变相收费

中新网财经频道就同一款旅游产品云南“昆明-大理-丽江”线致电多家旅行社，价格最高的是7360元/位；价格最低的为3000元。

上述旅行社工作人员对此表示，3000元的成本光是支付来回机票钱都不够，还包括游客食宿，游客怎么可能玩那么多景点？“羊毛出自羊身上，虽然旅游法出台了，但是旅游市场上的恶性竞争没有消除，报团费价格一家比一家低，这么低的价格，旅行社和导游的利益怎么保证？还是通过购物和自费，只不过现在购物少了，只有在自费项目上做些文章。”

她表示，在操作方式上，很多组团社和地接社之间存在“猫腻”，如有些旅行社以低价吸引游客报团，且出发前组团社会告知游客的该团是“纯玩团”，无购物、无自费项目；但等游客到了当地旅游景点之后，会被当地地接社的人告知该线路含购物店和有自费项目，导游会推销自费项目，实为“购物团”。

湖南省旅游局就在9月3日公告称，有一些“低价团”为了规避旅游法，多数在旅游合同及行程表中不标明购物及自费项目安排，而是在与旅游者签订合同时提供补充协议，其中列明了大量购物及自费项目。而这些“低价团”所选择的游览景点与“正常团”有所不同，往往只选择会给旅行社和导游某种返利的景点，而“低价团”中的自费项目，实际上大多都是线路中的精华景点，这样就使得参团游客不得不自掏腰包。比如极个别旅行社的行程中仅仅包含张家界大峡谷景点，居然将武陵源核心景区列入自费。

中国社科院旅游研究中心特约研究员刘思敏对中新网财经频道表示，旅行社一直依靠旅游购物和自费项目受益，自费项目并不是新的花招。

“区别在于以前可能旅游购物所占的比重大，现在重点放在了推销自费项目上。”他分析，旅游法实施后，由于购物涉及到组团社、地接社、导游、商家等多方，合同中对一天购物多少次、每次购物时长都有规定，操作空间比较小，风险大；而自费项目，在每个地方、每个节点不一样，对游客也有一定的吸引力，“两害相权取其轻，所以现在旅行社把重点放在了推销自费项目上”。

他表示，导游在自由活动时间推销自费项目，最终也不排除采取胁迫或者诱惑方式。而对此游客应该具有维权意识。如果旅行社以明显低于成本招来游客，且从商家获得不正当利益，游客的利益如果受损，要从证明旅行社取得不正当利益方面入手维权；另外，游客如果能证明导游采取了强迫或者胁迫手段，提供证据的话可以起诉或者投诉旅行社。

中国消费者协会副秘书长兼新闻发言人刘敏告诉中新网财经频道，“纯玩团”出现以后，有些人打着“纯玩团”的名义，实际上并不是纯玩，这种情况下，游客可以按照消法或旅游法规定，如拨打12301电话向旅游部门投诉，或拨打12315消费者投诉举报专线电话，还可以拨打消协的电话向消费者协会投诉。

刘敏还表示，游客在投诉的时候需要掌握一些证据。比如签订的合同，还有录制一些音频、视频，“大家一起出去玩的时候，都有团友，都是互相证明的证据，证明确确实实‘纯玩团’没有达到‘纯玩团’的要求，保存好证据，是维护好旅游权益一个很重要的武器。”(中新网财经频道)

(来源:中国新闻网)

游客购物　导游提成30％

凤凰网旅游>业界>旅行社>正文游客购物导游提成30％

2011年06月02日10:21来源：金黔在线字号:T|T0人参与0条评论打印转发

旅行社低价游三亚的促销活动中“陷阱重重”，本报昨日的报道见报后，贵阳某旅行社的一名导游杨阳(化名)约见记者，自曝行业“潜规则”，希望能给市民提个醒儿。

杨阳告诉记者，旅行社组织游客出游时，一般分为2种形式：独立成团和拼团。独立成团收费高，一般需要20名游客以上，有本地导游全程陪伴并协调旅行中可能遇到的各种问题，游客的利益相对有保障；而拼团的价格相对便宜些，旅行社将旅客送到机场后，由旅客自行前往目的地，落地后由当地旅行社来接机，然后再临时组团。旅游旺季时独立成团比较多，淡季时则多为拼团。

说起时下一些旅行社提出的纯玩团，杨阳表示，纯玩只是一种噱头，区别是进得多还是进得少、是导游主动带去还是游客自己要求前往。因为对大多数人来说，出来旅游，给亲朋好友带点礼物回去是必须的。不同的只是有人买得多，有人买得少，有人带土特产，有人买贵重物品。

“对于导游来说，肯定愿带独立成团的旅客，方便管理是一个原因。更重要的是，独立成团的旅客经济承受能力相对强，购物率也比较高，导游的灰色收入也会跟着高一些！”杨阳坦言。

在异地旅游，吃住是大家普遍关心的一个问题。吃得好不好，住得怎么样，直接影响到一天的游玩心情。杨阳提醒打算出游的市民，跟旅行社在签订合同时，吃住方面越详细具体越好。

一般情况下，旅行社在跟游客签订合同时，吃的方面，只会笼统地说全程包含几次正餐和几次早餐，以及每天伙食标准，但不会具体到菜品和菜肴的荤素等。旅游过程中，什么时候吃饭，在哪个地方吃饭，基本上都是导游说了算。导游揣着旅行社按照人头拨来的餐费，游客能吃成什么样，就只能看他们的心情了。

住宿方面，旅行社在发给游客的行程表上只会说住宿按照几星酒店的标准，并不会明确到某天住宿于某某酒店。因为一旦说定后，酒店的级别随处可查，麻烦也就来了。只说住宿标准，实际住宿的多半是一些很难界定级别的酒店，游客亦难于质疑。

旅游时，导游在介绍景点和风土人情之外，多半会介绍当地的一些特色商品，并不时使用激将法，诱导你去购物。

杨阳告诉记者，凡是导游带去的购物点，每个游客都会被发给一张号码牌，同一个团的游客同一个号码，结账时需要出示号码牌。而号码牌的真正功用是方便购物点统计给导游的提成。至于提成的多少，则跟游客购买的东西有关了。举个例子，游客如果购买一块标价1000元的玉器，导游最高可能会拿到500元提成。购买土特产一类商品，导游的提成约在30%左右。

杨阳向大家建议，旅游时购物，最好选择当地明码标价的大型商场超市。如果选择街头购买，货比三家不吃亏。王晴[责任编辑：王晴]标签：游客 杨阳 号码牌 3g.ifeng.com用手机随时随地看新闻凤凰新闻客户端独家独到独立 分享到：

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揭北京一日游:导游变导购 游客消费百元抽成5元

原标题：一日游变一日购 导游承认拿提成

新京报记者跟随游客暗访一日游；导游诱导游客购买指定产品，自曝游客消费百元抽成5元

“一日游”乱象一直以来是北京旅游市场的顽疾。

8月19日，新京报记者跟随来京旅游的李军化名一家，经历了一场糟心“一日游”。一日游变成了购物游，导游为获提成，一天内带游客先后“游览”了三个商场诱导消费。

今年4月28日，新京报刊发参加一日游被骗近万 游客疑被“催眠”暗访报道，揭露了北京“一日游”乱象。随后有关部门对涉事旅行社和商家进行了查处。

时隔四个月，“一日游”依然存在，相比此前设局让游客“钻套”，如今打起了“苦情牌”。导游在旅途中表示自己养家糊口不易，希望各位游客能够理解，能购买一些商品。

在李军一天12个小时的行程中，游览时间只有不到4个小时。导游把

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导游也太爽了，拿走我们购物的提成，赚很大喔

●团队餐不好吃，因为导游克扣餐费，安排最差的餐厅给我们。

其实团餐地点不是导游安排的喔，一般是旅行社和某些餐厅签订协议，然后由导游从中执行。餐的好坏，不是导游能控制的，是跟餐厅和旅行社的价格协议，以及游客的餐标共同得出的结果。如果大家只想减少旅费，跟那些便宜过头的团，当然团餐肯定好不到哪去，这事可不能赖在导游身上喔。

●不让游客坐副驾驶座，是想让导游一个人爽爽坐。

其实这是全车最危险的座位啊，前头有什么紧急状况这可是冲击第一线，这位置危险还容易累，为了游客安全舒适，才不让游客坐副驾驶座。

●但是司机后面第一排明明有空位也不让我们座？是专门保留给什么贵宾或导游的吧？不公平。

这一排空位确实是专门保留的，为着让导游作业方便。因为导游必需及时和司机商讨旅游行程，重点是，旅游局有规定，司机后第一排是导游专座，为了旅游行程顺畅，请谅解。

●导游不贴心，不让我们随意选择标间、大床房、三人间，让我们住的不舒服。

酒店房间都是旅行社提前订好的，导游只能尽量为游客安排合适的房型，但是没有绝对权利可以更动到让每位游客满意，必竟每个酒店的设施配备数量都不同，实在不是导游能控制的啊。

●国家规定60岁老人有优惠，很多景点，导游却不让我们用，想占我们便宜，偷赚黑心钱。

这是因为每个景点的规定不一样，每个省份地区的规定也不同，有一些私人景点其实是一分都不优惠的，不是导游的问题。

●我的孩子身高刚过1米2，才差一点就收费，都不通融，斤斤计较没人情味，导游只想赚钱

因为景点规定的收费标准，导游无权去更动。如果逼着导游去说情，往往效果不佳还耽误整团游客的时间，实在是只能按照规定。

●我说啊，这导游答不出咱的问题，他是不合格的导游。

导游这个是职业，应尽力了解

旅游舆情丨两起“导游强制购物”事件舆情简报

Yourbrowserdoesnotsupportthevideotag.近日，山东济南市的张女士一行3人向张家界青年旅行社有限公司缴纳1600元报名跟团旅行。随后，旅行社又以自愿的名义收取了每人690元的景区交通费。在旅行途中，导游在大巴车上指责游客购物太少。张家界青年旅行社有限公司工作人员回应称该名导游已被停职处罚，罚款2000元，并拉入同行黑名单。

舆情事件一：九派新闻8月12日报道，山东济南市的张女士一行3人向张家界青年旅行社有限公司缴纳1600元报名跟团旅行。随后，旅行社又以自愿的名义收取了每人690元的景区交通费。在旅行途中，导游在大巴车上指责游客购物太少，并质问游客“你们的心是不是热的？大家摸着自己的良心想想我对你们好不好，你们再没有钱购物，花几百块钱都没有吗？”有游客表示，当时导游看到她不买，就过来道德绑架卖惨，并且该导游在工作期间也没有很认真地为游客提供讲解服务。事件被报道后，张家界青年旅行社有限公司工作人员回应称该名导游已被停职处罚，罚款2000元，并拉入同行黑名单。

舆情事件二：极目新闻8月14日报道，广州张女士一家6人花费9600元参加青海西宁的落地团，计划行程是8月7日至14日，共8天7夜。在青海旅行途中，导游因为团队中游客购物不多，就对游客说：“你们吃我的喝我的，做人要将心比心，我不知道你们的心是铁的还是什么样的”。这些话语让游客感觉受到言语侮辱。张女士一家于8月13日就提前结束行程返回广州。8月14日晚，旅行社方面称将会对涉事导游进行严肃处理。

8月12日至8月15日，文化和旅游舆情实验室共监测到“导游强制游客购物”事件相关舆情传播53908条。其中，网络媒体占比7.15%，App占比12.01%，微博占比58.05%，视频占比8.15%，微信公众号占比5.16%，其他类型合计占比约9.48%。

今年暑期旅游市场较为活跃，民众的出游热情较高。一些热门的旅游目的地跟团游也比较火热，特别是在疫情的困扰之下，人们渴望获得高品质的游玩体验。文化和旅游部和各地文化和旅游行政部门也高度重视整治文旅市场秩序工作。8月12日，文化和旅游部印发关于加强行业监管进一步规范旅游市场秩序的通知，严格规范旅游市场秩序，督促旅行社依法依规经营。相关事件被网友发布到网络之后，媒体根据线索深入报道，迅速引起广泛关注，在全网的传播热度居高不下。

相关事件在微博及视频平台的传播最热，特别是微博平台，相关话题#旅行社回应导游埋怨游客花钱少#、#导游在大巴上埋怨游客花钱少被怼#、#女子称跟团游遭导游言语侮辱#、#导游嫌游客购物少在车内发牢骚#等累计阅读超过2.5亿人次。

在抖音、快手、B站、小红书等视频平台，相关视频也被网友大量留言评论，表达出厌恶、愤怒、悲伤的情绪。不少网友直接留言表示，对一些热门旅游目的地的旅游市场秩序深感失望。

在此次监测到的信息中，负面信息占比高达74.61%。全网对相关事件的关注基本是以批评、谴责为主。

1.消费者在选择该类出游项目消费时应该格外警惕，理性参团。更重要的是，旅游市场监管部门在严查严惩个案的基础上，应强化日常监管，加强行业整治力度，畅通维权渠道。

2.清理强制购物等旅游乱象，依赖监管部门打击不法商家的决心，还需要消费者增强维权意识，适时转换观念、实现消费观念的升级。

3.旅行中额外的强制消费明显已经越过了法律红线,导游的言语威胁更是严重侵犯了游客的合法权益,游客完全可以拿起法律武器捍卫自身,向强制消费坚决说不。

4.通过提高平台审核门槛，提高旅行社资质门槛，提高旅游市场门槛，提高对游客、导游和旅行社的处罚门槛来拦住低价游强制购物现象。

5.只有严格监管和严厉打击存在非法经营的旅游购物店、旅游景点和体验消费项目，打掉利益链的核心，让旅行社和导游无利可图，才能杜绝不合理低价游。

6.各地要加强行业监管、规范旅游市场秩序，维护好广大游客的切身利益，共同维护好来之不易的旅游市场。

从留言评论来看，网友对于相关事件的意见主要集中在以下几方面：

1.认为相关部门应该严惩此类强制购物现象。

微博评论：“这种应该属于敲诈吧！建议抓起来！”

搜狐网友：烂价揽客的旅游模式要痛改！吃、住、行该多少钱，就多少钱；导游付出劳动，该得报酬，就得付报酬。你吸了鲜气、赏了风景、开了见识、涨了文化、健了体魄，都得等值给付。用烂价揽客、靠客人购物保利润，这模式有问题、不可持续。

2.认为游客应该在选择旅游项目时更加小心，不要贪图便宜。

头条评论：“天上不会掉馅饼，这价格怎么可能没购物，导游估计没赚到钱，就急眼了。我还是喜欢自由行，走到哪玩到哪，钱不到位，跟团就是坑。”

腾讯网网友：报了购物团，怪导游带进店耽误时间，可以选择纯玩团，一分价钱一分货，到底是谁没良心，别出事了就拿导游背锅，拿行业底层人员出气，低价盛行。

3.反对强制购物，但对旅行社和导游表示理解。

头条评论：“我不赞同导游带旅客购物，但是这么低的价位，旅行社和导游也是没有办法的办法。有时候自己也换位思考一下，大家都不容易，互相理解一下吧。穷游就是这样，不要要求太高了。”

微博评论：“现在这种购物团很便宜，导游基本就是靠提成过活，游客购物不达标，导游甚至是亏钱的。大家将心比心吧，既然选择了购物团，就要有购物的心理准备。”

4.国内旅游市场中不规范行为还很多，游客很容易上当受骗。

新浪网友：刚从张家界回来，自由行都被坑钱了，别说报团了。

新浪网友：六月份，我去张家界就是这个导游！说话就是这样，非常过分！各种道德绑架和甩脸！

微信公众号网友：能不能多管管也不是个例了，好多App上都刷到坑人导游强制高消费了。

微信公众号网友：我们之前去九寨沟，报的五星级豪华纯玩团，就为了避免购物不愉快。结果导游在车上不带脏字的数叨我们不买东西，大巴司机都看不下去了。

今日头条网友：我上次去苏州园林也是这样，她把门关上不让我们出去，又强迫我们买东西，从上旅游大巴就给我们洗脑，叫我们买东西。

今日头条网友：同学专开旅游大巴，购物回扣是导游的主要收入，也说明旅游购物就是个巨大的坑。

网易网友：八月初去青岛玩，只报了一个崂山的六人小团，全程停留了一个购物点，司机没下车。导购请我们喝茶，推荐茶叶和海产品，看我们都没有买想法愿望，她的表情有点难看，倒也没有恶语相向，白喝了人家的茶，弄得我有点不好意思。吃午饭的饭店是司机领去的，我们点餐，不好吃，可能的话，还是自由行吧。

搜狐网友：这不是什么新鲜事吧，大多数导游都要求游客购物。只是信息时代，曝光的机会