【旅游景区食品安全事故案例】

2023年5月19日，近60岁的吴某在花都区某山村景区河道旁的杨梅树上采摘杨梅时，由于树枝枯烂断裂，吴某从树上跌落，经送医院救治无效死亡。吴某的亲属认为，该山村景区作为国家3A级旅游景区，在核心区域的河堤两旁种植了不少于50株杨梅树。由于杨梅树嫁接处较低，极易攀爬，每到杨梅成熟之际，都有大量观景人员攀爬杨梅树、采摘树上的杨梅，甚至进行哄抢，景区从未采取安全疏导或管理等安全风险防范措施。吴某的亲属将该山村景区告上法庭，索赔60余万。据悉，某山村民委员会系某山村情人堤河道旁杨梅树的所有人，其未向村民或游客提供免费采摘杨梅的活动。本案的争议焦点为景区是否该承担责任及具体责任的大小。...

旅游景区该如何进行有效安全管理

客运索道是指由动力驱动、利用柔性钢索牵引箱体等运载工具运送人员的特种设备。

客运索道是指由动力驱动、利用柔性钢索牵引箱体等运载工具运送人员的特种设备。

依靠电力驱动，无污染；

爬坡能力强，运输效率高；

点对点直线运输，距离最短，在运输沿线造成的污染小；

架空索道对地形地貌、动植物资源和地面植被破坏小；

有较好的经济效益和社会效益。

我国现有的客运索道主要包括客运架空索道、客运地面缆车、客运拖牵索道三大类。

▲客运索道主要型式和品种图

客运架空索道按照运行方式分为循环式和往复式两种。根据景区实地地形地质条件、客流量大小、气候等条件选择合适的索道种类。

固定式抱索器的单线循环式

a)一根钢丝绳兼做承载和牵引，索系简单；

b)抱索器固定在运载索上载荷为均匀分布；

c)输送能力不受索道长度的限制；

d)建设周期短，投资少，维修相对方便，经营费用低；

e)允许较大的离地高度(吊椅索道允许最大离地高度为8m)，吊篮作为敞开式客车按照允许离地高度25m，而吊厢侧可达45m。

a)由于是固定抱索器,考虑到游客上下车的便利，速度低于吊椅索道；

b)站房内要设置吊厢导向装置，防止上下车时吊厢晃动；

c)由于吊具在站内不脱开运载索运行，它的最大速度受到乘客上下吊具安全要求的严格限制，因此运输能力也相应受到影响。

a)吊具不是沿线路全长均布，运行过程中频繁地调速；

b)设备较少，结构简单，维修方便，相应的土建工程量也少；

c)索道运输能力和线路的长度有关;

d)上下车较固定式抱索器索道方便。

当索道在恶劣气候停运时吊具不能收回站内，严重影响吊具的使用寿命。另外抱索器固定点的运载索区段易于疲劳破坏。

a)连续性运输，线路速度高，运输能力大；

b)由于连续运输，吊厢之间间隔时间短，故乘客候车时间短；

c)由于单索承载，吊厢不能太大，故吊厢小，全部是座式，乘坐舒适，视野开阔易于观景。

占投资比重大，运量小不经济，同时设备复杂，可能出现故障的机率大，检查维护复杂，只有一根运载索维护简单，但一旦出现危险无后备措施。

a)两侧各用一或两根承载索作为运载工具的轨道，由牵引索牵引客车沿承载索往复运动。客车进入两端站房停车后，乘客上下车；

b)小型客厢可乘几人、十几人，大型的可乘百余人，索道运行速度常用5～7m/s；

c)爬坡能力大，可跨越大跨度，客车距地高度允许超过100m；

d)客车数量少,支架少(有的索道没有支架)，便于检查维护；

e)运行效率高，耗电少，可运送大件重物；

a)运输能力与索道的长度成反比，受到限制；

c)索系比较复杂，站房受水平力大，造价较高，吊厢和支架受力极大，一旦发生故障，易产生大的影响和损失；

d)这种索道适宜于架设在地形陡峭，距离短跨度大高差大的跨河登山地带。

▲国内常用客运索道适应性特征

太华索道是迄今为止世界上第一条采取崖壁开凿硐室站房、起伏式走向、设中间站的单线循环脱挂式索道，总计投资5亿余元，由陕西旅游集团公司、华山管委会、陕西煤化集团合作经营管理。该索道采用法国波马嘉仕其索道有限责任公司设备，整体安全与运营系统采用最尖端的客运索道技术，全程数字自动化控制系统达世界一流水平。索道下站设在瓮峪内东沟口，中间站设在仙峪白缺寺，上站设在华山西峰巨灵足南侧下绝壁硐室内。索道线路斜长4211米，相对高差894米，支架28个，客运吊厢84个，吊厢间距为115米，每厢可乘8人，运行速度最高6米/秒，单向运量1500人/小时。

周原索道位于陕西省岐山县周原景区，索道全长2552.5米，上下站高差262米，索道形式为单线循环脱挂抱索器吊箱式索道，设上、中、下三个站房，沿线19个钢支架，最大运量为1500人/小时。周原索道飞架南北，将周原景区的周城、周公湖、周公庙、凤凰山紧密连接，可一日遍览湖光山色与人文胜景。

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三特索道转型：景区索道该何去何从

3.53亿元对于三特索道而言，是一笔不小的支出。据三特索道2023年业绩预告，年度营业收入为3.8亿元—4.2亿元，也就是说，投资建设千岛湖牧心谷项目要花费三特索道近1年的营收。

公告显示，牧心谷项目位于浙江省杭州市淳安县境内的千岛湖风景名胜区内，占地面积约328万平方米。公告显示，牧心谷项目的计划总投资近3.53亿元，资金来源于千岛湖旅业公司的自有或自筹资金，建设期2年，投资回收期10.45年含2年建设期，20年平均年收入约1.24亿元，平均年净利润3493.18万元，内部收益率10.78%。

据了解，该项目是该公司在华东区域布局的重点项目，是突破传统景区模式，建造“生态主题乐园综合运营商”IP，探索观光游与休闲度假融合发展新路径的重要试点。

三特索道指出，项目集山水观光、山地运动、萌宠乐园、沉浸式体验、非标住宿于一体，是该公司业态最为丰富、产品体系最新颖的项目，为公司建立生态主题乐园提供可复制的实施路径与经验能力，助力公司战略创新与发展。

另一方面，三特索道在华东片区运营管理千岛湖梅峰、黄山尖两条索道，产品较为单一、依附性强。两条索道年接待量已达百万人次，但客流转化价值暂未显现，公司拟通过投资建设牧心谷项目，拓展深度开发和新项目拓展的机会，实现公司在华东片区的规模扩张。

根据公告，牧心谷项目投资建设内容主要包含景点建设、环境保护、基础设施建设、土地购置、其他工程建设等。其中，景点建设分三个区，分别为入口区、森林景区和科学研学区。入口区含沉浸式体验乐园、光影体验馆、特色主题民宿、商业综合体、萌宠乐园、夜游产品、停车场等建设；森林景区含索道、威利车、MCC山地冲锋车及观光栈道、山顶地标等建设；科普研学区含节点驿站、研学课堂、沿线商服等建设。

根据三特索道的公告，牧心谷项目拟以千岛湖生态山水为基底，以新安文化、唐诗文化、狮城文化等淳安本土经典文化传承创新为特色，将全面对接长三角文旅市场尤其是疫情新常态下的市场新需求，以生态主题观光、本土文化体验、森林研学运动为宗旨，结合绿色景区、智慧景区、无障碍景区、数字景区、夜游项目等创新建设，构建全景沉浸式生态体验新基地、白+黑的新安文化休闲生活新基地。

据了解，三特索道此次投资的牧心谷项目所在地为千岛湖国家级风景名胜区主体景区唯一未被开发地块，项目距离上海300公里、杭州133公里、黄山150公里，距离千岛湖高铁站仅30公里，具备良好的区位条件。三特索道方面提供的数据显示，2023年，千岛湖接待游客1884.5万人，核心客源市场江浙沪合计占比71.72%，游客人均消费500元以上占比75%，有孩子家庭占比75%，为国内游客消费能力最强、客群品质要求最高、亲子休闲需求最旺盛的区域之一。

之所以要花费大额资金建设牧心谷项目，三特索道给出的理由是：原本的千岛湖梅峰、黄山尖两条索道，产品较为单一、依附性强。尽管两条索道年接待量已达百万人次，但客流转化价值暂未显现。所以，三特索道希望通过投资建设牧心谷项目，拓展深度开发和新项目拓展的机会，实现在华东片区的规模扩张。

而三特索道近年来的经营状况，也成为其必须寻找新出路的佐证。据其公布的财报数据，2023-2023年三特索道扣非后净利润分别是-3013.48万元、501.26万元、211.72万元，利润微薄，很多时候只能靠变卖资产度日。因此，主题乐园成为了三特索道改变现状，并实现深度开发的出路之一。

不过，这并不是三特索道首次进军主题乐园。早在2023年8月，三特索道就以2.8亿元收购武汉龙巢东湖海洋公园有限公司80%股权的动作试水主题乐园，对于当时一季度末净资产为11.83亿的三特索道而言，其所付出的代价不亚于这一次的3.53亿。不过幸运的是，三特索道的收获同样匪浅，据业内人士透露，“此次收购完成后该项目将成为继梵净山、猴岛、华山后，三特索道第四个年游客量超百万的项目。”

尽管有过成功经验，三特索道看重的主题乐园新赛道也并不好走。近年来，主题乐园市场处于持续升温的状态，据克而瑞乐苇文旅地产年度发布会数据显示，2023—2023年拟建“中国主题乐园、公园”的投资总额为人民币745亿元。其中不乏强有力的头部乐园玩家，华侨城、华强方特、长隆集团、宋城集团，还有恒大集团、融创集团等房企领军企业。而与乐园热形成鲜明对比的是，数据显示全国共有4000多个各式各样的主题乐园，其中70%的主题乐园处于亏损状态。

从坐拥景区“茅台”到“挤入”主题乐园赛道，三特索道的转型不可谓不努力，都知道景区靠门票和索道的时代已经过去，但新的道路也是各种“如履薄冰”。

其实，索道在景区里只是作为一种“工具”，而很难成为“旅游产品”，景区仅靠有用的“工具”，一方面很容易被取代，另外一方面，对新兴游客很难构成粘性，口碑和复购效果不好。

上述三点“内因”之外，原本的观光旅游早已疲软、游客对于索道的新鲜感衰退、本地游、周边游的火爆分流消费客群以及“去/低门票化”的大势等“外因”之下，景区“茅台”香气淡去，更影响到了依托其生存与发展的文旅企业。

复合型文旅业务步履维艰

随着越来越多的景区管理者意识到索道业务的高盈利性，曾经的索道第一股三特索道再新增索道业务的难度逐渐增大，亟需寻找新的盈利增长点。

但是，对于三特来讲，复合型文旅业务的道路并不好走。前有综合型国有文旅集团对优质资源的垄断，后有复星旅文、天目湖等优质目的地企业的驻守和追击，三特再从资本手里争夺优质资源的难度加大，只能从集团存量景区里重新培育，或者从业务关联性较强的合作方手里寻求空间。2023年8月三特索道借助对东湖海洋公园的控股助力公司创新产品业态与盈利模式，尝试在山水型旅游产品外开辟新的盈利增长点，而据2023年三特索道财报显示，这一尝试为三特获取了386.32万元净利润。尝到甜头的三特在2023年加大了这一模式的尝试，包括海南浪漫天缘海上旅业公司增资重组项目和此案中的牧心谷项目。

事实上，早在投资牧心谷项目之前，三特索道在千岛湖已运营管理梅峰、黄山尖两条索道，年接待游客近百万人次，占2023年千岛湖总接待游客数1884.5万人的5%。千岛湖优越的区位条件和巨大的市场消费客群，以及三特对未来复合型文旅业务转型的信心，也加大了公司对该项目的看好态度。据三特公告显示该项目投资回收期10.45年(包括2年建设期)，20年平均年收入为12,365.88万元，平均年净利润3,493.18万元，内部收益率为10.78%。三特索道方面表示：“牧心谷项目建设一方面可打破公司在华东片区产品较为单一的现状，将现有客流转化为公司价值，另一方面也能有效补足了当地缺乏夜游、沉浸体验、亲子休闲类的业态。”

不止于此，千岛湖牧心谷项目还是三特索道突破传统景区模式，探索观光游与休闲度假融合发展新路径的重要试点。据悉，该项目将以千岛湖所在地淳安本土经典文化传承创新为特色，全面对接长三角文旅市场，尤其是疫情新常态下的市场新需求，以生态主题观光、本土文化体验、森林研学运动为宗旨，结合绿色景区、智慧景区、无障碍景区、夜游项目等创新建设，构建全景沉浸式生态体验和文化休闲生活新基地。

三特索道近两年在复合型文旅业务上的尝试，也获得了资本市场的青睐。业内人士表示南湾猴岛重组后的海上运动休闲中心、牧心谷项目萌宠乐园、森林运动等产品作为公司短平快投资项目将形成公司新的利润增长点,对公司财务状况和经营成果将有较大积极影响。

综上，三特索道的转型，或许是所有传统旅企和景区转型的必由之路。卡脖子也好，阵痛期也好，都是必须经历的。2023年的疫情对不少旅企的业务营收、现金流带来巨大冲击，多家企业甚至公开破产清算或破产重整，2023年，复兴之路依然不容乐观，但可以肯定的是，时代的新机遇一定先给予——那些敢于改变的拓荒者、先行者、自我变革者。返回搜狐，查看

旅游安全事故案例

旅游安全事故案例法律快车官方整理更新时间：:59:42人浏览

导读：核心导语：在外旅游最担心的就是安全问题，在危险的地方就非常容易出现事故，那么在进行旅游安全事故中，有些案例是怎么样进行处理呢？我们出去旅游需要注意哪些内容呢？法律快车小编希望下文内容，对你有所帮助。

核心导语：在外旅游最担心的就是安全问题，在危险的地方就非常容易出现事故，那么在进行旅游安全事故中，有些案例是怎么样进行处理呢？我们出去旅游需要注意哪些内容呢？法律快车小编希望下文内容，对你有所帮助。

2008年10月4日，广东省肇庆市鼎湖区砚洲岛发生一起旅游安全事故。两名随单位组团参加拓展旅游的游客在自由活动时，违反旅游合同约定，擅自下西江戏水、游泳，在深水处溺水后死亡。

2008年国庆节前夕，广东省某旅行社(以下简称旅行社)接受郑州优德伟业科技发展有限公司广州办事处(以下简称公司)委托，组织该公司101名员工前往肇庆西江边的砚洲岛开展为期两天的拓展旅游活动。双方签订的旅游合同特别约定，游客不得擅自到西江游泳。

开展活动前，旅行社团体部经理与公司负责人勘察了拓展旅游地，该区域有禁止游泳的警示牌。双方在签订旅游合同的基础上，又增加了旅游行程、活动安排、注意事项、有关要求等合同附件。拓展旅游活动按照合同的约定进展顺利。10月4日上午，在游览鼎湖区砚洲岛、吃完午饭后，公司负责人与随团导游员协商，给游客1小时时间整理行李、稍事休息，下午4∶00集中乘车返回广州。导游员随即宣布自由活动，在告知集合时间的同时，提醒大家不要下西江玩水、游泳。当日下午2∶30，七八名游客擅自到沙滩戏水，约2∶40，三名游客到水深处突然溺水。后来一名游客获救，两名游客死亡。

事故发生后，在当地政府以及旅游、公安、海事等有关部门和组团社、组团单位的共同努力下，经过与死者家属友好协商，组团单位代表旅行社、砚洲村委会与死者家属签订协议，每位死者获得经济补偿10万元和旅行社为旅游团购买的旅游意外保险8万元。(此案例由广东省旅游局提供)

专家点评：侵害游客安全保障权较为常见的原因有：

本案旅行社组织的拓展旅游属于依托涉水场所的特种旅游，案发前旅游地曾降暴雨，江水泛滥；游客对水道又不熟悉，虽然设立了严禁下水游泳的警示牌，却没有相应的障碍物阻止游客下水；旅行社选择的区域存在安全隐患，自由活动期间，没有安排专人巡视并及时阻止要下水的游客。旅游业者缺乏必要的安全意识，是事故发生的不容忽视的原因。

组团社以低于成本的价格组织旅游活动，服务质量、接待标准、住宿条件、交通工具大打折扣。低价格必然带来高风险：聘用不具备资质的人员、使用带病上路的交通工具、提供简陋的住宿设施、缺乏安全保证的游览地等，都为旅游安全事故的发生埋下伏笔。

三是提供的旅游产品尤其特种旅游产品或者旅游环境不符合旅游安全要求

在旅游景区表现在游乐设施老化、质量不达标、缺少安全防护设施或警示标志、自然环境存在隐患等，如雷雨天使游客遭雷击、迷路等。旅行社在设计旅游产品时，如何避免或减少安全风险、如何针对可能出现的风险采取必要措施，是应首先考虑的问题。

四是旅游行程中第三人的侵权行为

主要是指在旅游活动中，不法分子针对游客实施的抢劫、强奸、杀人、伤害等侵害行为造成的人身侵权。实践中，这类案件容易发生在开放性的、以自然景观为内容的旅游景区，具有事件发生突然、防范较为困难的特点。

五是游客缺乏应有的安全意识和防范知识

实践中，游客的旅游安全防范意识不强、旅游安全知识缺乏是较为普遍的现象。价格趋低的心理、追求利益最大化的不良消费动机，导致一些游客在选择旅游产品时过多地考虑价格因素，忽略了对提供旅游产品者的资质和能力、旅游产品的安全性、旅游环境的可靠性的正确评估和判断；忽略了对自身行为所进行的必要约束和权利行使的必要限制；忽略了对自身利益采取必要的保护措施以转嫁旅游活动中出现的非人为风险。

此次旅游安全事故的出现，原本是可以避免的。本案发人深省：[page]

一是确保旅游产品的安全性，降低直至消除不安全因素。

旅游业者提供的旅游产品和旅游服务应当符合国家标准或者行业标准；暂时没有标准的，应保证符合人身健康和安全；对可能危及游客安全的旅游产品或者服务，要实现向游客做出真实的说明和明确的警示，并在合同中予以约定；发现提供的旅游商品和服务有严重缺陷的，即使游客采取正确使用的方法仍然可能导致损害发生的，要及时告知游客，并采取切实可行的防范措施。

二是开展新型的特种旅游活动，坚持安全第一。

本案旅行社开展的拓展旅游，通过体验利用崇山峻岭、瀚海大川等自然环境设计的富有趣味性、刺激性的项目，达到磨炼意志、陶冶情操、完善人格、熔炼团队的收获。开展类似的特种旅游活动在风险性及其防范方面的难度很大。这要求旅游经营者在产品的设计、地点的选择、项目的安排、场所的安全系数、安全保障措施的采取等方面有更加严格的要求。

三是组织单位的团队旅游，在旅游合同中要明确规定旅游过程中的组织指挥责任，并针对项目及活动地点的特殊性制定安全应急预案。

旅行社接受单位委托组织旅游活动，是旅游合同的一方当事人，对团队游客的人身安全负有合理的保障责任。签订旅游合同，应当明晰旅游过程中的组织权限和责任划分，避免发生事故后，责任分担困难给旅行社增加管理成本。要针对开展活动环境的特殊性制定安全事故应急预案，把旅游安全保障工作贯穿于旅游活动始终。

四是利用公益广告、公益讲堂等形式，对游客进行必要的旅游知识的教育，尤其是旅游安全知识的灌输。

培养成熟的、理智的、文明的游客，使其养成良好的旅游消费习惯，游客有责任，政府、旅游企业和全社会也有责任。政府有义务为游客创造学习旅游知识的条件，企业也应当承担必要的社会责任，为游客提供必要的旅游咨询服务、关于旅游项目的详细资料等真实信息，保证游客知情权的实现。

五是政府部门应承担培养游客、旅游企业的旅游保险意识，探索建立逐步完善的社会救援体系的新路径，确保游客旅游权益实现的责任。

购买旅游保险，是有效转嫁旅游风险的手段之一。各级旅游部门应当引导、鼓励游客、旅游企业购买旅游保险，各级保险监督机构应鼓励保险公司积极拓展市场，开发