旅游局：试行旅行社委托代理招徕旅游者业务制度
国家旅游局日前发出关于试行旅行社委托代理招徕旅游者业务有关事项的通知。通知指出，依据旅行社条例和旅行社条例实施细则，在旅行社行业内部先试行旅行社委托代理招徕旅游者业务制度，以促进我国旅行社业形成批发、零售业务分工体系，解决旅行社比较普遍存在的超范围经营出境旅游包括赴港澳旅游和边境旅游招徕等问题，更好地满足旅游业发展、国民旅游服务及旅行社经营的需要。
通知规定，组团社可以委托给代理社的具体事项为五个，即招徕宣传、为旅游者提供旅游行程咨询、与旅游者签订旅游合同、收取旅游费用和向旅游者通知有关行程事项；代理社与旅游者签订旅游合同的，可以使用组团社的合同和印章，也可以使用组团社的合同加盖代理社印章，或者使用代理社的合同和印章；使用组团社的合同加盖代理社印章的，应当在盖章处标明代理社名称和“委托代章”字样；代理招徕出境旅游者，使用代理社合同和印章的，必须使用按照团队出境旅游合同示范文本委托招徕专用制定的合同；代理社与旅游者签订旅游合同，不论是使用组团社的合同，还是代理社的合同，都必须在合同中列明“向人民法院起诉”的纠纷解决机制，并就诉讼地提出“原告所在地”和“合同签订地”两个选项，供旅游者选择；代理社收取旅游费用后，组团社可以直接向旅游者出具发票，也可以由代理社向旅游者出具发票；代理社出具发票的，应当在发票的项目栏标明“代××旅行社收取××旅游线路团款”字样。
通知还明确规定，旅行社委托非旅行社的组织或个人代理招徕旅游者，将在旅行社业内试行的基础上，适时制定管理办法进行试点和逐步开放；违反其规定的，按照条例、细则的有关规定处罚。国家旅游局要求各地各旅行社认真按照通知开展试行委托代理招徕旅游者业务工作，及时报告意见、建议和重要情况，适时进行总结并制定规定，保证此项改革取得成功。
旅行社发团作业流程
三、旅行社发团作业流程
无论是出境团还是国内旅游团，组团社将团队发往国内外地接旅行社接待时，都应按一定的作业流程进行操作。
旅游团的建档，首先应建立团号。命名应通俗易记、一目了然。
①三个英文字母代表这个团的英文缩写：CEF代表中国家庭旅游团。
②六位数代表该团预定出发日期为2005年6月10日。
③英文字母代表前往目的地国家或地区的缩写。TSMH分别代表泰国、新加坡、马来西亚和香港。④数字代表该旅游团出游的天数为15天的行程。
⑤英文缩写代表特别团的意思。VIP代表贵宾团。
⑥A或B如果第一至第五项不变，而在第六项后出现有A或B时，即表示该旅行社有两个以上的旅游团。其次，编制出公司侮月的各类团体明细出团表，也就是公司的年度订团的基海本资料。
二与航空公司的年度订位
上述年度出团表完成之后，向相关航空公司提出机位的预订，每年一次，故称为AnnualSerierBooking，对零售的旅行社来说，年度订位相当重要，尤其在其经营目标下的相关航空公司，年度订位更反映其经营的方向和策略。按照预订的年度出团址，首先应得到航空公司的支持。一般来说，选择航空公司主要考虑以下几个因素：
(l机票价格是否有竟争力。
(2机位提供状况是否能满足需求。
(3工作人员的配合程度，包含付款的方式是否灵活。
(4航空公司的班次和各地的联络方便与否。
三向地接社预报旅游计划
向地接社以传真或电传形式顶报计划，紧急情况也可先用电话预报，后发传真。预报的日的，是为了使接团社将此团纳人该社的接待计划，要接团社及早订房、订票。预报应尽可能在团队到达前30天发出。预报内容有：团一号、旅游团队人数、团员构成情况性别、年龄、民族、有无特殊客人、抵离时间、旅游线路、交通工具要求、食宿标准、要求等；特别应标明离开的交通工具、车次、航班及其他内容，并要求接团社在3一5天内予以问复。
我社组织的555一C一050610一行33+2人中宾于2加5.6.10乘护rl90次火车于12日上午7:00抵达成都双流机场，请按常挽行程安排去九寨、黄龙游览，并请即预订6．15上午T833次硬外35张去重庆。此团系重点客户，请务必保证晚上硬外离蓉。另，此团6.12、13宿九寨山庄，6.14晚宿成都大酒店，请代仃标准房16间，加一床和全陪房一间。抵达时间、车次另告，正式计划及旅客名单后发。谢谢合作！祝
团队预报发出后，接团社应在最短的时间给予书面回答，主要的是要对预报的内容逐一加以确认，最重要的仍是机车票落实情况。但由于预报较早，情况的变化肯定会有，因此就需要不断发出传真更改，并较早地发出游客名单。附：确认传真件
上海xx旅行社业务部xxx先生：
贵社发来555一C一050610团33+2人中宾预报悉，已按计划仃妥去渝T833次35张硬外票和指定饭店。诸早发名单。谢谢关照！
成都xx旅游公司计调部xxx2005.5.18
如果旅游行程或旅游人数有变化，应及时书面告知地接社，并要求对方书面确认。
xx旅行社国内部xxx小姐：
您好。我社组织的555一C一050610团33+2人中宾原报2005.6.15乘作3次上午x次2005.6.15下午x时x分发车，于6.16上午x时x分抵渝，请予回复确认
成都xx旅行社国内部xxx小姐：
我社组织的555一C一050610团一行33+2人中宾原订2005.6.10乘1.190次赴成都，现因出票问题，名单上3、4、9、10及13、14六位游客及一全陪，改乘6.1l
六524502航班抵蓉，预计20:00抵成都双流机场，请派车及导游接机，并安排住宿。给贵社增加麻烦，请原谅。谢谢合作！
(l团队预报计划以后，经过双方多次更改确认后，在基本内容，如人数、日程无大变化的情况下，应该在团队到达第1站前10一15天内，将正式计划邮寄或传真至接待社。正式计划以正式文件打印、盖公章，每地寄出两份以上。它既是接团计划，也是对方的结算收款依据，应力求正确。一般在正式计划发出以后，不应再有大的变更。发计划应附上回执，以便对方寄回，确认收到无误。
贵社发来555一C一050610团计划收悉。我杜将按贵社计划接待此团。
成都xx旅游公司x年x月x日(2正式计划也应发至本社有关各部，如接待、财务、档案等部门。国内旅游团的书面计划书写形式如下：
成都xx旅游公司、重庆xx旅行社国内部、武汉xx旅行社国内部及本社接待、财务各部：现将我社组织的555一C一050610内宾团一行33+2人计划发给贵社，请贵社接计划后按约以内宾标准团接待。仃妥车船票，按计划内容安排游览，并做好上、下站联络。如有更改请即通知我社和下站接团社。团款已按约预汇80%，差领部分由全陪结清。此团系重点团，请各社予以关照。谢谢！祝
第一天6.10(．五上海一成都T190次，宿火车上。
第三天6.12日上午7:00抵成都，成都一九寨BUS)，宿九寨山庄。第四天6.13
一九寨沟一日游：五花海、诺口朗瀑布等，宿九寨山庄。
二游览黄龙仙境，乘BUS返成都，宿成都大酒店。第六天6.15
三上午游览杜甫草堂，『午成都一重庆钩5次，宿火车上。第七天6.16
四上午x时x分抵渝，市内景点：白公馆、渣滓洞。第八天6.l7
五上午10'00乘“扬子江”游轮游．三峡，宿“扬子江”号。第九天6.18
六观光瞿塘峡、奉节白帝城，宿“扬子江”号。
第十天6.19日观光巫峡、小三峡．、西陵峡，宿“扬子江”号。
一约晚上7,00抵武汉，宿江汉饭店。
二市内观光：东湖、黄鹤楼，晚乘飞机返沪，结束愉快旅程。回到温馨的家。②注意事项：
请成都xx一定订妥巧／6
三,5次硬卧33+2张；
请重庆xx国内部订妥17/6
五“扬子江”号游轮船票33+2张；。请武汉xx确保21/6机票33+2张；
请成都xxl4/6晚餐加标准每人30元作为欢迎；
清武汉xx20/6午餐加标准侮人30元作为欢迎；
各地请一律派空调车观光。
成都xx旅游公司联系人xxx、Xxx
电话：028---xxxxXxxx传真：028---xxxxxxxx重庆xx旅行社联系人xxx
电话：023---xxxxxxxx传真：023---xxxXxxxx武汉xx旅行社联系人xxx
电话：027---xxxxXxxx传真：027---xxxxXxxx本社联系人欠xx
电话：021---xXxXXxxx传真：021---XXxxxxxx(4附一份打印的正式名单，名单要写明姓名、性别、年龄和身份证一号码。这样的一份计划就比较明白清楚，便于接团作业。
团队出发前24小时以内，作业人员还应对计划进行一次最后的再确认，以防接团社疏忽和遗漏，发现问
题可及时补救。特别要强调，作业人员千万不能因怕麻烦而不确认。
有时在团队出发前还会发生特殊情况，如游客家中发生大事情而不能外出旅游。因此，要发紧急通知。附：紧急通知
成都xx旅游公司、重庆xx旅行社国内部、武汉xx旅行社国内部及本社有关部门：现因我社组织的555一
C一050610团名单33+2人中，27、28两位客人家中主要亲属生病住院，不能参加此团，请取消这两位游客的一切车、船票和住房。请各社关照，尽量减少损失，如产生必须之费用请报我社，由我社承担。谢谢，不便之处请谅解！
上海xx旅行社业务部xxx2005.6.9最后不要忘记，当旅游团队安全回沪后，作业人员还应做好质量反馈工作。
全陪的责任十分垂大，一个旅游团外出旅游成功与否，最后要看全陪的工作。全陪从领取任务、熟悉计划开始，实际卜就参与了工作。计划内外发生的一切事情，都要靠全陪的作业来完成。全陪除全心全意为游客着想做好服务工作外，还应关心行李工作、导购工作，同时还要处理突发事件，可谓责任重大。因此，一个好的全陪应该熟悉业务，有职业道德，机智、沉着，既要站在游客立场维护旅游者的利益，又要和当地地陪人员直至饭店服务人员搞好关系。一个好的全陪，出团十几天除了打一个电话报平安外，就不会再来请示什么。但有的则不然，大小事情都处理不了、怕负责任，甚至游客加一道菜，也要电话请示一下，结果电话费反而超过了餐费。
当然，旅行社接待部门也应给予全程一导游适当的权限，诸如加菜、买饮料、交际费等，同时也要注意提高全陪人员的素质。全陪派好了，整个发团流程工作也就顺当了。
团队结束，各地接待社除个别现付外均会很快传来团队收款账一单。组团作业人员应根据计划认真审核，实事求是，纠正差错，并请财务按协议准时付款。
十出境团的其他注意事项
中国公民自费出国旅游的作业流程，与国内旅游团输送的作．业流程差不多，但出国旅游作业由于语言和通讯上的问题，所以应特别细致，而且要防止受骗上当。因此以下问题必须引起重视：
(l要签订有法可依的合同契约，一切按合约办。
(2要辨别签证的真伪，防止受骗七当。
(3旅游者应得的待遇，特别是用餐、住房标准、购物次数等，要有协议或书面确认。
(4付款事宜要采取多种方式。如分为预付部分、现付部分，旅游者平安回国后结算付清等。(5重视旅游者的人身安全，一定要保险。
(6一切业务交往均以书面为准。
(7团队出发前，通过“说明会”等方式，教育团员遵守国外的法律，以及团员守则等。
(8游客回国，作业人员要主动做好访问等善后工作。
旅行社经营管理课程作业
旅行社是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织或者能够依法以自己的名义从事民事活动的组织。旅行社经营中不可避免会涉及到组团社、地接社、委托社、代理社、接待社之间的合同签订问题，通过合同约定双方的权利、义务和责任在其经营中非常重要。民法典中规定的合同种类很多，但旅行社之间签订的合同大多为委托合同，即“委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同”。如某旅行社委托其他旅行社代为处理相关事务，其他旅行社同意受理该委托事务，相互之间就形成了委托和代理的民事法律关系。