渔田小镇：秦皇岛“全域旅游”新名片
通翠河上，巨型龙门桥正加紧施工；“七里宿集”民宿小院内，一批出海主题的装饰品陆续抵达……三月，蛰伏已久的春意盎然迸发，秦皇岛市北戴河新区七里海潟湖湿地旁，渔田小镇田园综合体项目建设正酣。
渔田小镇项目建设现场。长城网·冀云客户端记者 王震军 摄
渔田小镇是集夜游演艺、渔文化精粹、特色民宿集群等多种业态为一体的全新型一站式旅游度假目的地，占地面积2400亩，总投资45亿，是2023年河北省重点建设项目，也是秦皇岛建设一流国际旅游城市，推动旅游业向高质量发展的升级力作。
穿过标志性建筑“趣乐门”，记者来到“鱼跃广场”，整个渔田小镇建设中的全貌尽收眼底。
渔田小镇项目营销总监田贺伟介绍，“项目以渤海湾渔业文化为主题，广场右侧是水车人家，由十几台手摇、互动脚踏水车组成。游客可以到前面这艘老渔船上听老船长讲故事，到捕鱼水寨亲自捕鱼，还有水上集市和渔文化展馆......来到这里就好像走进了一幅渔家风情图。”
渔田小镇项目建设现场。长城网·冀云客户端记者 郭政 摄
文化和旅游深度融合。在这里，当地渔民传统的生活方式，开启了别样的旅游体验新路径。
广场左侧是商业区，集合了餐饮、文创、休闲等各种业态，正在进行外立面的装饰。由36个不同风格的民宿组成的 “七里宿集”和8栋体验式酒店自带“流量”，采自地下1700米的温泉直接入户。
“你看，前面的游乐岛是整个项目的精华所在，包含了五十多种游乐项目。白天可以观光打卡、戏水娱乐、温泉养生，晚上可以观赏不同主题的实景互动演艺，还可以坐着月亮船穿梭在水幕光门之中来一场奇幻的水乡夜游。”田贺伟自信满满地说。
渔田小镇项目投入运行后，全天24小时都有表演娱乐项目，真正做到全时全季运营，全家老少都可以找到喜欢的休闲方式，玩上几天都不会烦，田贺伟介绍。
渔田小镇项目效果动画。渔田小镇 供图
围绕着游乐岛，是一条人工开凿的通翠河，游客乘船一路向南入海，就能到达渔田小镇项目自有的360公顷国家级海洋牧场。田贺伟说，“在这里，游客可以体验海钓的乐趣。牧场里养殖了不少特色海产品，未来项目里的海鲜货源全部自供，力保海鲜品质和价格，我们要打造秦皇岛的海鲜名片。”
记者离开渔田小镇，不远处，德国潘纳茜诊疗中心、普拉德拉医院、中邦干细胞再生医学中心等12个高端医疗项目鳞次栉比。沿着滨海新大道一路向前，葡萄岛游艇小镇、远洋帆船俱乐部、魔法城东岛剧场等休闲度假旅游建设项目星罗棋布。
作为“国家康养示范基地”，北戴河新区将在2030年全面建成“药、医、养、健、游”为一体的高端健康产业集群，渔田小镇项目正式运营后，将为北戴河新区的大健康产业链补齐关键一环。
渔田小镇项目效果动画。渔田小镇 供图
北戴河新区旅游文化体育广电局党组成员石蕊说，“渔田小镇是北戴河新区今年重点打造的旅游项目。今年，北戴河新区还将围绕‘旅游+文化’‘旅游+体育’‘旅游+康养’‘旅游+农业’不断做大做强旅游产业链，积极拓展旅游新业态，让游客在北戴河新区停下来、留下来。”
目前，渔田小镇项目一期工程进度已过半，预计明年五一期间正式营业。
推动传统观光游向休闲、度假、康养旅游转变，推动旅游产业向全域、全季、全业态发展。这个渤海湾畔的渔田小镇必将成为秦皇岛市创建“全域旅游”示范区的新名片。记者 王震军 郭政 李琦
北戴河：高端升级 打造国家全域旅游示范区
北戴河沸腾的海水浴场。
外国游客在北戴河享受休闲生活。
北戴河是世界知名的旅游度假胜地，1898年被清光绪帝辟为“允中外人士杂居”的避暑区，是中国旅游的发祥地。拥有海洋、森林、湿地三大主要生态系统，联峰山、鸽子窝、中海滩三大风景群组40余处景观，先后荣获中国优秀旅游胜地四十佳、中国优秀旅游城市、国家级园林城市等称号。现存老别墅135栋，是中国四大别墅区之一。现有驻区休疗单位159家，是中国规模最大的休疗养基地和会议培训中心。空气中每立方厘米负氧离子含量15000个，发现鸟类400余种，被誉为“天然氧吧”“观鸟的麦加”。
近年来，北戴河树立“城区即景区”的理念，按照高端打造全域5A级景区的目标，精雕细琢旅游环境，倾力供给高质量的旅游产品和服务，全力破解供给侧难题，建设“国际名片”，打造“国际滨海休闲度假之都”。
“十二五”期间，北戴河多渠道投入11.8亿元实施旅游基础设施改造，旅游接待能力大幅提升。五年共接待国内外游客3570.6万人次，是“十一五”时期的1.43倍。
——打造环境“美丽之冠”
治污必治海，治海先治河。近年来，北戴河安排实施近岸海域环境综合整治项目7项，总投资1.245亿元，戴河、新河河道综合治理项目取得良好效益。按照自然生态治理河道的理念，对戴河、新河及其14条支流和排洪沟进行了河道疏挖治理，填筑防洪堤，新建橡胶坝、船闸、生态景观及绿化、亮化等工程。加强环保监管并推行“河长”管理制，逐河逐段明确责任单位和责任人，全面负责日常保洁和巡查管理，确保了无污水入海。
在护海行动中，北戴河连续多年赎买、淘汰污染严重的小马力渔船，每年在近海“增殖放流”数以亿计的虾苗、蟹苗、鱼苗，并严格执行夏季“休渔养鱼”政策，严查非法捕捞鱼苗案件，销毁禁用渔具等，近岸海洋生态明显好转。旅游旺季秦皇岛市环境监测站持续监测显示，北戴河浴场各主要指标均符合国家第一类水质标准。
半城布绿，城在绿中。北戴河坚持规划先行、城乡统筹、全域覆盖精品绿植，多年实施征地建绿、拆违改绿、破硬增绿、拆墙透绿、见缝插绿、生态补绿、退耕扩绿，五年来将36.9万平方米城市开发用地改为公园游园和公共绿地，实现了500米见园目标，城市每2400人拥有一个绿色游园。北戴河绿化覆盖率目前已达59.9%。
此外，以建设“全国最干净城市”为目标，北戴河还推行城市环卫精细化管理，按照卫生保洁“以克论净”标准，大力开展“全民洗城”行动，城乡环卫水平显著提升。
——构建旅游文化海岸线
北欧风情的海宁路、新时代德式风情的联峰路、英伦都铎式风格的鸽赤路、法式新古典主义风格的刘赤路……北戴河近年来让沿街建筑“吸睛”，46条道路和2个片区的923栋建筑被改造成为百年精品，整体呈现了万国建筑文化风情。
建筑文化被充分融入到街景改造中，每一处墙体、每一个节点甚至每个垃圾箱都经过了精心设计，城市的每一处建筑从造型到色彩再到文化小品都散发着浓浓的文化味儿。北戴河赋予街区景观更加丰富的内涵，推动了从城市环境向人文、艺术、体验层面的转变。
农村是创建全域旅游城市的短板，北戴河发力“厚爱”，使之成为了重要的“可游产品”和新卖点。近年来，深度推进农村面貌改造提升和美丽乡村建设，并按照景区标准实施村庄改造，着力提高农村基础设施建设水平，实施项目260余个，农村环境媲美城区。用文化装点新农村，北戴河村吸引了国内时尚现代的37家艺术机构入驻，嬗变为全国知名的艺术村落。以文化外包民宿，北戴河如今发展起古典历史、田园休闲、海洋娱乐等多种特色文化主题民宿村，促进了农民增收。费石庄村、北戴河村、集发农业观光园荣获“中国特色村”“中国农业公园”等多项“国字号”荣誉，美丽乡村建设经验被人民日报、央视新闻联播报道。
以无处不在的文化活动丰富游客休闲生活，北戴河请进高端各类艺术团体和人才，每年举办音乐文化人等系列旅游文化活动上千场次，其中包括6789音乐节、俄罗斯文化演出、海上音乐厅演出以及艺术品拍卖、春节灯会、文化庙会等，让“小”城迸发出“大”文化。大力实施“旅游+”战略，北戴河旅游与多行业多领域实现深度融合，形成了名人创作基地、名校实践基地、国际观鸟基地、婚纱摄影基地、全国影展基地、时尚运动基地等“六大基地”品牌，“运动之春”轮滑节、情侣狂欢节、国际马拉松赛等品牌赛事和活动促进了四季旅游的均衡。
全域可游、全城皆美、全区5A，推动观光旅游向度假休闲旅游转变，北戴河正努力把城市建成中国甚至国际旅游的一张标志名片。为此，北戴河坚持高端规划，高标准建设，旅游项目、环境配套、产业布局、公共服务等都按照“世界一流”标准进行建设，力求城市环境精致、细致、极致。在众多游客看来，他们不再只为海来，北戴河城区的万国风情和乡村的美丽富足，送上的是全城的大景。
——服务端向最优看齐
破除体制机制壁垒，北戴河近年陆续完成区属国有景区所有权、管理权和经营权三权分离，打破传统体制坚冰。积极探索“多规合一”，将全区旅游规划与产业发展、城乡建设、民生事业等专项规划进行有机整合，实现“一张图管理”，为打造全域旅游示范区奠定了基础。今年启动鸽子窝公园5A级景区创建和其它景区升A改造工作。
坚持吸引国内、国际知名旅游集团投资，用市场手段推进全域旅游开发，五星级酒店、葡萄酒庄园、中俄文化艺术产业园等一批高端旅游项目相继完工并投入使用，高标准建成旅游服务中心等，旅游经济品质大幅提升。全区百余家“宾疗招”也主动融入市场，针对俄罗斯客源等对软硬件进行同步提升，中国煤矿北戴河疗养院、黑龙江驻北戴河干休所等发展医疗养生产业，顺应了市场的迫切需求。以星级评定为引导，北戴河2000余家旧式家庭旅馆服务实现了由低端向中高端的提升，北戴河民宿业发展经验在首届海峡两岸民宿高峰论坛上得到广泛认可。
以发展中高端游客为主，北戴河全面推行“精细化服务”，旅游饭店、景区、旅行社、乡村旅游等全面对标国内甚至国际旅游服务业先进理念、先进做法，实现了旅游从业人员素质大幅提升，游客休闲体验满意率逐年攀升。紧跟互联网时代旅游大势，北戴河在省、市率先实施智慧旅游建设，建设百余个免费WIFI点位，400个360实景导览点位，满足了互联网时代现代旅游需求。
城市诚信环境是对游客最基本的服务。北戴河针对餐饮业推行了餐前确认、明厨亮灶、收缴不合格计量器具、旅游集中地设公平秤等举措，更兼常态化联合执法、顶格处罚、媒体全面曝光等相配合，有效抑制了欺客宰客行为。
针对“如厕难、淋浴难、冲脚难、小件寄存难”等难题。北戴河综合整治近岸服务环境，在南部3.6公里沿海线修建了集公厕、淋浴、急救、文化展示等功能于一体的7座休闲驿站，既为游客提供方便，服务驿站的警务室、游客服务中心等更让游客感受安全与温暖。
——持续打造旅游新亮点
随着旅游供给侧结构性改革的不断深入，北戴河将以创建“全国全域旅游示范区”为契机，进一步释放旅游政策红利，加快产业转型升级。
以全域示范区创建统领城乡建设。完善全域旅游规划，做好与“十三五”规划深度衔接，强化对全域旅游示范区创建工作的规划引领。将正在实施的街区景观改造、重点道路建设、美丽乡村建设、近岸海域治理及戴河、新河水域治理、城乡一体化建设等各项重点工程与全域旅游示范区创建有机结合，形成全区一盘棋、共同抓创建的良好局面。
按全域5A景区标准改造旅游基础设施。按照旅游饭店星级的划分与评定、旅游景区质量等级的划分与评定、旅游厕所质量等级划分与评定等行业标准，加快景区改造升级的步伐，力争今年完成鸽子窝公园5A级景区创建。加大全域范围公厕的升级改造力度，力争在三年内全部达到A级标准，旅游重点区域达到3A级标准。
以特色旅游产品带动全域品牌化发展。深度挖掘现有特色资源，精细包装高端、特色旅游产品。依托现有老别墅资源，开发精品别墅游线路。丰富观鸟之都的内涵，完善北戴河鸟类博物馆建设。加强与国际观鸟协会的交流合作，做大“观鸟的麦加”品牌。扶持现有餐饮企业发展，支持高端旅游住宿餐饮接待单位建设，促进国际高端旅游元素孕育和融入。
以推动全产业融合助力示范区创建。加快文化、体育、康养等相关产业融合，依托歌华营地、中俄文化艺术产业园、北戴河村“艺术村落”等文化产业载体，争办国际文化教育论坛、国际合唱节、国际艺术作品展等活动。叫响“国际轮滑之都”品牌，争办国际高级别轮滑赛事和轮滑国际论坛。借助休疗单位特色医疗、康养资源，探索旅游+康养产业发展模式。开发特色农业旅游产品，推动传统旅游向现代游转变。
以推进“互联网+”建设提升全域信息化水平。完善智慧旅游服务平台功能，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，高标准完善“旅游交通、游客服务、智慧旅游、安全应急、市场管理、购物消费”等公共服务网络，拓展“互联网+”营销模式，打造中国乃至世界一流的旅游目的地。
文/鲁国田、于佳、宋硕图/张金涛、董建寅
河北秦皇岛北戴河区加快建设一流国际旅游城市先行区
河北新闻网讯河北日报记者师源今年以来，河北秦皇岛北戴河区坚持从战略和全局高度，深刻领会、全面把握建设一流国际旅游城市的丰富内涵和重大意义，将建设一流国际旅游城市先行示范区作为当前和今后一个时期统领全区工作的总抓手，加快建设“七个北戴河”，推动全区经济社会发展迈上新阶段。
精心绘就规划蓝图。以优化城市空间布局为核心，明确区域差异化发展战略，打造“三板块”，努力形成一流国际旅游城市的高端形态，即东南部旅游度假康养板块，重点发展旅游度假、康养休闲等业态，打造核心旅游度假区；中部产城融合板块，重点发展楼宇经济、高新技术产业和现代商贸，完善生活配套服务设施，承接南部常住人口疏解，打造城市功能和新兴产业扩展区；西部城乡协调发展板块，重点发展特色农业、乡村旅游等产业，打造乡村生态延展区。
坚持生态优先战略。实施生态基础工程，着力构建北戴河生态“四带”，即滨海生态文化旅游带、戴河生态休闲带、新河生态景观林带、洋河蒲河生态乡村示范带。持续抓好生态保护，完成新河湿地治理、新河入海口水质保障等工程，优化“河长制”“湾长制”治理体系，抓好入海河流、近岸海域综合治理，打造水清滩净、渔鸥翔集、人海和谐的生态空间。推动绿色低碳发展，积极开展碳达峰、碳中和研究，争取政策支持，力争在全市率先达峰；推广绿色植保技术，农业面源污染有效减少；实施城市立体绿化和口袋公园项目，促进城市空间与蓝绿网络有机融合和弹性生长格局。
实施旅游升级战略。坚持以文塑旅、以旅彰文，提升格调品位，创建国家级旅游度假区，实现北戴河旅游“景观更精美、设施更精良、体验更精致、服务更精心、运营更精细”。实施鸽子窝景区改造、取消老虎石公园门票、升级石塘路旅游休闲街区等重点项目，推动旅游项目升级；秉承“食有特色、住有品位、游之尽兴、娱之快乐、购之丰富”理念，完善旅游要素保障，形成全域旅游消费新场景。深化“+旅游”平台建设，大力破解旅游淡旺季矛盾，积极开拓早春、晚秋和冬季旅游市场，推动旅游与文化、体育、康养、农业等产业深度融合。
推动产业转型战略。加快产城融合步伐，不断推进排水、供热、道路等基础设施建设，形成以开发区为核心，以海宁路、金抚路、海北路、站南大街为轴线的“一核四轴”带状隆起，打造城市功能和新兴产业扩展区，加速建设北戴河中部产业新城。精准开展旅游产业招商，推进西联峰山片区文化旅游度假区、北部片区艺术村落整体运营、赤土山片区文商旅综合体等项目建设。发挥北戴河生命健康产业创新示范区政策优势，放大培疗机构改革政策效应，加快平安集团北戴河医养项目、燕山大厦改造项目、华北石油改造项目等总投资约10亿元的高端康养项目投产达效。持续推进各领域改革，增强发展活力、动力和竞争力，推进“放管服”改革，打造全省最优营商环境。