泰国经济跌入20多年以来低谷 疫情导致旅游业受重创
众所周知，旅游业对于泰国来说是非常重要的，相当于是泰国经济的支撑，然而受疫情影响，泰国旅游业遭遇沉重打击，导致泰国经济跌入20多年以来低谷，那么这次泰国将如何自救呢？当地旅游业何时能恢复？泰国经济
旅游业对泰国经济至关重要。新冠疫情爆发前，旅游收入可能占泰国国民收入的20%。疫情发生后，由于严格的旅行限制，泰国的国内外游客几乎降到了零，这进一步加剧了泰国的经济下滑，使泰国经济陷入了20多年的低谷。
为挽救受疫情重创的旅游业，泰国官员10日表示，政府计划从10月1日起在首都曼谷等
2023世界旅游发展报告
图1全球旅游业受COVID-19疫情影响的总体情况数据来源：UNWTO
图22023年和2023年国际游客人数的对比数据来源：世界银行
图3全球各地区国际旅游业与上年同比的变化数据来源：世界银行
世界各国疫情发展阶段分化，国际旅游市场复苏节奏受制于防控短板。通过对比世界卫生组织公布的全球旅游大国疫情数据可以发现，疫情发展过程大致可以分为三种类型表1,以中国为代表的早防严防国家，疫情峰值出现在4月以前，还包括泰国、德国和意大利；以印度为代表的防控相对较晚的国家，疫情出现在7月之后，还包括墨西哥、菲律宾和美国；以法国为代表的过早放宽出行政策导致疫情反弹的国家，疫情的峰值有两个，还包括英国、澳大利亚、奥地利和日本。UNWTO数据显示，2023年上半年全球入境游客减少50%,其中受影响最严重的是亚太地区，减少了72%,其次分别是欧洲、中东、美洲、非洲，1-8月全球酒店入住率为40%,其中非洲最低，为28%,1-9月酒店订单全球同比减少46%图4。截止6月份，法国、英国、德国等欧洲国家，日本、韩国、印度等亚洲国家，新西兰、澳大利亚等大洋洲国家以谨慎的态度尝试分阶段解除入境管制。当前，新冠疫情已然国际化，国际旅游市场的全面复苏取决于疫情防控的最短板。
图42023年新冠疫情对全球主要旅游国家的影响数据来源：UNWTO
中国出境旅游市场收缩，显著影响国际旅游经济景气。受疫情影响，中国出境旅游市场急速萎缩。由于亚太地区多个国家旅游市场有显著的中国化倾向，其当地的航空公司、旅行社、住宿业、餐饮业、租车服务等行业的收入严重依赖中国游客的消费支出。新冠疫情爆发后，中国游客锐减，当地旅游业生存艰难，多家旅行社、酒店、餐馆陷入经营困境。主要目的地中国澳门地区、泰国、日本、韩国等地旅游业遭受重创。数据显示，2023年新冠肺炎疫情暴发后，中国澳门地区入境旅客由1月份的285万人次锐减至3月份的21万人次，跌幅超过九成以上。泰国旅游局TAT公布的预测数据，受新冠肺炎疫情影响，今年赴泰国旅游的中国游客可能会减少60%0日本NHK电视台4月16日报道，日本旅游业因疫情受到沉重打击，中国游客的消费额同比减少了44%,为2348亿日元约合人民币154亿元。济州旅游协会消息称，2月1日至3月1日访问韩国济州岛中国游客仅为4355人次，同比减少94%。
主要国家国内旅游不同程度走向复工复产复业新阶段。新冠疫情对全球各个国家旅游业的影响存在程度上的差异，各个国家的疫情应对和旅游业的影响也存在差异，但自6月以来，都不同程度走向了稳步复工复产图5o中国旅游经济依托国内超级大市场，已经进入疫情防控常态情境下全面复工复产复业新阶段，仅国庆节、中秋节八天，中国共接待国内游客6.37亿人次，按可比口径同比恢复79.0%,实现国内旅游收入4665.6亿元，按可比口径同比恢复69.9%,与端午节假期相比，恢复进度分别提高了28个和39个百分点，中国旅游经济稳中向好的基本面进一步稳固。奥地利旅游小镇哈尔施塔特6月中旬以来很多酒店重新开业，预订量不断增加，迎来了酒店和停车场游客爆满的场景，除了本土游客，来自德国、匈牙利等周边国家的游客比例也越来越大。法国一些地区夏季游客总人数较去年有所增加，有的地方甚至达到10%以上的增长率。马来西亚6月份客房总体预订量与2023年相比增长了接近190%。
图5新冠疫情对全球各地区旅游业的影响组图数据来源：UNWTO
企业积极开展互助自救，自我修复和研发创新动能正在集聚。在协会、商会的倡议和旅游集团的推动下，上下游企业和合作伙伴也在展开行业互助行动。中国锦江国际集团筹措了35亿元资金，支持旗下7500家酒店渡难关。其中，不超过4.5%利率的流动性支持贷款和物资采购贷款、减免加盟费和管理费，都是很实在的措施。中国旅游集团开通“线上巴士商城”和免税商品在线预订等新业务，三亚免税城2023年1月27日至2月13日在线累计实现销售同比增长92%。中国岭南集团在保障游客无损退改外，还通过岭南酒店和广之旅易起行平台，
推出外带安心居家美味服务，让老百姓能够不出家门享受名厨定制美味。携程集团启动了1亿元重大灾害保障金，与供应商和合作伙伴分担无损退订的损失。同程等在线平台积极拓展电商零售业务，东方、春秋、吉祥、华夏、重庆、四川等航空公司抓住各地有序复工复产的交通需求，主动推出价格灵活的包机服务。文化和旅游行业积极扩充数字文化产品，满足民众在疫情期间的在线文娱需求。中国国家文物局网站“博物馆网上展览平台”临时扩增在线展览内容，并通过新媒体和VR等技术呈现；全国各地博物馆推出网上展览超2000余项。在中国音像与数字出版协会的倡议下，阅文集团、喜马拉雅等数十家数字阅读企业也为用户免费开放了旗下精选资源。今日头条等平台春节上线了冏妈等影片，从影院形式变更为网络免费,大大满足了民众在线文化需求。
开展行之有效的政策研究、趋势研判、数据支撑和信息发布。中国政府及时组织专业机构开展专题研究和专业测算，及时开展专业统计、测算和评估工作，通过科学评估疫情影响避免出现全行业的蔓延性恐慌。以春节七天假期为例，有组织的团队和探亲访友之外的旅游活动大幅度减少直至全面停止，但是节前到达目的地的团队旅游者、自助旅游者和探亲访友的游客，其餐饮、住宿、购物、通讯等基本消费还是存在的。法国旅游局委员会定期召开会议为行业提供支持。奥地利农业、区域和旅游部与旅游行业及相关人员紧密讨论当前形势和应对措施。新加坡专门组建了一只旅游恢复队伍，联合了各部门以及行业中旅行社、导游、航空公司、酒店等的代表。韩国定期召开旅游部门、企业的视频会议对行业现有危机形势进行评估并讨论缓解危机的措施。泰国建立了一个大数据存储系统发展项目。德国专门开办了一个疫情导航网站，为旅游从业人员提供最新的新闻和建议。希腊旅游部让危机管理委员会迅速对危机做出响应，要求它降低疫情对旅游业的潜在破坏力并保护游客、恢复游客的信心。UNWTO针对如何应对疫情导致的旅游业发展危机问题专门成立了全球旅游危机委员会GTCC。
适时发布旅游业重启以及国内旅游恢复一揽子计划。从5月中旬开始，一些国家已经开始宣布重启旅游业，通过放宽出行限制来促进国内旅游业的恢复，截至9月，全球超过50%的目的地开始放宽旅行限制，其中，发达经济体和新兴经济体比例分别达79%、47%O中国实施的是分阶段放宽政策，先是允许省内游，等疫情得到很好控制才放开跨省游，景点的流量限制也是逐渐提高，从最开始的30%到十一假期的75%O欧洲、亚洲和太平洋岛国开始实施旅游业重启举措，新西兰和澳大利亚开启了旅游泡泡计划，双方允许游客的往来。西班牙国家旅游局联合西班牙游客服务研究所建立了一个安全旅游认证系统，通过医疗部门认证的系统，医疗部通过这个系统发布一系列防疫指南，从而减少在酒店、高尔夫课程、露营、旅行社等旅游业各个领域的疫情传播。在市场方面，意大利、冰岛和韩国政府发放了国内旅游代金券。新加坡资助了一个市场合作项目，以加速旅游行业的数字化转型，主要是给旅游从业人员提供线上培训。埃及对景区门票进行减免，对入境的签证费也进行了减免。
二、正在经历的：走出至暗时刻，走向未来的光
1.旅游消费信心正在恢复
随着疫苗研发推进、公共卫生措施的正确应用，疫情在得到缓解的同时，旅游消费信心也在逐渐恢复。截止到2023年9月份，已有53%的旅游目的地国家谨慎的放松了旅游限制，以缓解由于旅行禁令所带来巨大经济损失与失业率。中国旅游研究院文化和旅游部数据中心数据显示，中国仅国庆节、中秋节八天，游客平均出游半径213.0公里，在目的地的平均游憩半径为14.2公里，出游半径较劳动节和端午假期增长56%以上；35.8%的游客选择“国内疫情形势好转，国内中长线旅游变为省内游或近程游”，跨省游的比例为29.1%,出行距离300公里以内的占比83.5%,不少人在假期中段返程后二次短途出游和多次本地休闲；85.0%的游客参与了各类文化休闲活动，其中参观历史文化街区、博物馆、美术馆的游客比例分别为41.8%、40.5%和27.1%。10月1日至8日，访中国澳门地区游客共计15.63万人次，其中内地游客占比超过93%,有效带动了澳门旅游市场重现生机。Tripadvisor2023年9月最新的数据显示，有20个国家国内酒店的周订单量超过了20119年图6。
图6Tripadvisor网站国内酒店周订单量同比增长的20个国家
2.产业创新动能正在积聚
旅游业仍是最具投资价值的优选领域。2023年中国服贸会特别设立的旅游投融资大会上，签约总额达到157.1亿元人民币。美国探险邮轮Lindblad公司已通过优先可转股的形式，获得了8500万美元的融资。欧洲风投机构HowzatPartners最近计划融资1.2亿美元1亿欧元用于投资
首批赴泰国的中国游客感想：热情依旧，旅游业尚未完全恢复
“到了曼谷第一晚就去了夜市逛逛，东南亚菜特有的香味迎面而来，顿时让人感觉到疫情前的生活又回来了”。今年春节期间去泰国旅游的彭先生兴奋地告诉第一财经记者。
不少游客告诉第一财经记者，在疫情三年后，他们之所以选择泰国作为首次出境的目的地，原因在于泰国地理上与中国相近，入境手续简单，以及当地旅游业发达，基本可以做到说走就走，没有太多的不确定性和后顾之忧。
到达泰国后，他们纷纷表示，当地民众热情依旧，进一步扫除了心中一丝丝的担忧。同时，泰国各界对中国游客的回归展现出了非常积极的态度，尤其是在1月9日，泰国副总理和两部长亲赴机场接机，给予中国游客“英雄般欢迎”，成为美谈。
穆先生在2023年底就前往泰国旅游，在当地转了大半个月，直到春节前才回国。他告诉第一财经记者，飞往泰国的航班爆满，虽然飞机上咳嗽声不断，但大家基本上3年都没有出过国了，所以都下定了决心登上了前往泰国的航班。
一趟旅程下来，穆先生说：“感受蛮好的，物价便宜，当地的人都比较热情好客”。彭先生在疫情前几乎每年都会去泰国旅行，他则告诉第一财经记者：“物价相比中国当然是便宜了不少，不过和疫情前相比，感觉还是上了一个台阶。”
泰国总理巴育19日傍晚在参加叻丕府春节庆祝会时表示，中国近期调整优化防疫政策，泰中人文交流迎来新的发展机遇。泰国人民已经做好各方面的准备，热切期盼中国游客回归。
为助力经济复苏，泰国政府制定政策全面振兴旅游业。泰国旅游局发布了2023年战略方向，将以“2023泰国旅游年：神奇新篇章”为主题，预计全年境外游客有望超过2500万人次，带来2.38万亿泰铢(约合4925亿元人民币)收入。
多方预计，2023年将有500万中国游客到访泰国。泰国研究机构认为，中国游客的到来将提振泰国旅游业，为餐厅、酒店、购物等旅游产业链相关业务带来
2023泰国旅游年“中国游客受到真诚欢迎”
1月9日，泰国曼谷素万那普机场洋溢着欢快喜悦的氛围，伴随着阵阵欢呼与问好，泰国迎来了自新冠疫情暴发以来首批中国游客。泰国副总理兼卫生部长阿努廷、交通部长萨撒扬、旅游与体育部长披帕等泰政府官员亲自到机场迎接，让从厦门飞来的269名首批中国旅客体验了一把“国宾级”礼遇。阿努廷摘下口罩，面带微笑地用“你好”向中国游客问好，亲切地与游客自拍，并送上象征吉祥的花环与旅游礼包。而机场工作人员更是手举“中泰一家亲，神奇泰国热情依旧，永远欢迎中国家人们”的横幅，让中国游客感到宾至如归。
从政府官员到街头商贩，泰国上下都热切期盼中国游客的回归。在这个以“微笑的国度”“黄袍佛国”著称的旅游胜地，旅游业早已成为其支柱产业。2023年来自外国游客的收入占到了泰国GDP的11.9%，在当年入境泰国3980万人次的外国游客中，中国游客就达近1100万人次，成为泰国旅游市场最大客源。近三年的新冠疫情，让泰国旅游业遭受重创，国民经济也持续走低。2023年5月起，泰国开始逐步解封迎接游客，采取多种措施吸引游客恢复旅游业。2023年10月1日，泰国政府颁布全面重新开放旅游政策，取消所有疫情管控措施，欢迎所有国际游客的到来。放松管控后，泰国旅游业复苏虽有起色，但缺少中国游客仍显乏力。中国宣布1月8日调整防疫措施放开出境的消息传遍了泰国大街小巷，泰国媒体都将其作为头条，泰国上上下下喜出望外，久违的中国游客终于要来了。
在日韩等国针对中国游客实行歧视性入境新冠检疫措施之际，泰国政府坚定表示，谁都不可以歧视或区别对待中国游客，中国游客入境泰国不必检测隔离，世界各国游客来泰的标准都一样。阿努廷在采访中称：“我一直在关注中国防疫动态。自中国1月8日放宽旅行限制以来，中国游客入境泰国的人数持续增加，让我们非常欣喜。泰国在旅游上的优势得天独厚，包括美味的食物、优质的服务和一流的便利设施，而旅游业是我们经济复苏的关键。泰中情谊深厚，泰国经济复苏离不开中国游客，我们已为迎接中国游客做足了准备，将充分保障来泰游客的安全与旅游体验。泰国平等对待全球游客，绝不会针对中国游客另行入境管控措施。”
谈到中泰关系，阿努廷回忆道：“疫情刚暴发时，在旅泰中国游客中发现了病例，我们对他们及时进行治疗，并帮助他们回家。在泰国遇到困难时，中国也第一时间伸出援手，为泰国提供迫切需要的新冠疫苗。泰中情谊深厚，有目共睹，这也是中国游客愿意继续来泰的原因。自1月9日首批中国游客入境以来，没有发生任何事故，中国游客受到真诚欢迎。”
疫情前，中国游客在越南芽庄五指岩合影随着中国游客成为东盟旅游主力，市场潜力得以释放，旅游消费迅猛增长，东盟国家获得了巨额的外汇收入，旅游业的繁荣带动了国家经济的发展。泰国旅游和体育部公布数据显示，2023年泰国接待国际游客3980万人次，旅游收入达1.93万亿泰铢约合3701亿元人民币；中国继续保持最大客源国地位，访泰游客达到1099万人次，约占泰入境游客总量的27.6%。其中，中国游客仅2023年上半年就为泰国带来3104.71亿泰铢约合594.2亿元人民币收入，在外国游客中贡献最大。