旅游厕所的发展背景和历程
“十三五”规划中，国家提出到2023年，在全国范围内新建、改扩建旅游厕所累计完成10万座；在主要旅游景区、线路、游客集散中心等人流量较为密集的地方，旅游厕所要全部达到A级标准；在游客服务中心的景区地图上要覆盖所有的旅游厕所。厕所革命经过多年建设，我国旅游公共服务设施有很大改观，但与游客要求和国际旅游标准还有很大差距，旅游厕所数量过少、质量低劣、分布不均、管理缺位等问题依然大面积存在，严重影响了我国旅游业的发展和声誉，因此，必须对旅游厕所给予足够重视，推动旅游业健康持续发展。
三、旅游厕所的发展历程
旅游厕所这一名词是源于我国2003年国家旅游局发布的旅游厕所质量等级的划分与评定,国外并没有关于旅游厕所的研究，其发展类似于国外的公共厕所。
1、国际公共厕所的发展历程
20世纪80年代：许多发展中国家开始注意到公厕问题并量力进行公厕改革。
1985年：日本成立“日本公厕协会”，其目的是为了改变著名景区无公厕，或即使有公厕也肮脏不堪的状况。
1995年：在日本东京召开了厕所问题国际讨论会。
2001年：在新加坡召开第一届“世界厕所峰会”，并成立“世界厕所组织”，着力研究解决厕所方面的各种问题，每年的11月19日也被定为“世界厕所日”。
2003年：世界卫生组织在北京召开“世界厕所峰会”，在此次峰会发表的宣言中称，要“更加关注发展中国家和世界落后地区的厕所建设和管理问题”。
2007年：世界厕所协会在韩国首尔召开首届会议,希望掀起全球“厕所革命”，并唤起人们重视厕所卫生的意识。
2013年：在召开的第67届联合国大会上，将每年的11月19日定为“世界厕所日”，旨在倡导人人享有清洁，舒适及卫生的如厕环境，提高全人类的健康水平。
2、国内旅游厕所发展历程
1983年：国家旅游局召开了世界旅游发展史上第一次厕所工作会议,拨款600万元,各地也都匹配资金,主要解决旅游景区厕所问题。
1985年：中国社科院的朱嘉明首次倡导“中国需要公厕革命”，随之各地掀起了建厕高潮。
1994年：国家旅游局会商建设部联合发出关于解决我国旅游点厕所问题的若干意见,首次专门提及旅游厕所。
2003年：国家旅游局颁布了旅游厕所质量等级的划分与评定，该标准定义了旅游厕所的概念，并将旅游厕所划分为5个档次，至此国内旅游厕所建设纳入了标准化轨道。
2005年：城市公共厕所设计标准的颁布，对城市公共厕所的分类、布局和设计等都做了详细规定。
2023年：国家旅游局启动“515战略”国家厕所革命的文明工程，印发全国旅游厕所建设管理三年(2023-2023)行动计划。
2023年：国家旅游局颁布了新的旅游厕所质量等级的划分与评定，将旅游厕所质量等级由原来的五个等级改为三个等级，加强了相关条目的对应性。
2023年：国家旅游局发布全国旅游厕所建设管理新三年行动计划2023-2023，对今后三年“厕所革命”提出了新的目标任务和保障措施。
1、英国肯特Gravesend公共厕所
概况：肯特Gravesend是英国东南部泰晤士河上的一个小镇，经过重大的重建，当地理事会要求这个建筑作为这个地区整体规划中最吸引人且具有里程碑意义的建筑，建筑的基本形状如顺应地势斜坡状的一个几何图形，用四面承重的内墙界定建筑的内部空间，靠东侧的墙面上装备有卫生洁具。
厕所特色：公厕架空的的三角形房顶使得自然光可以透过屋顶与外墙连接处的缝隙照射进来，入口处的空间被自然光覆盖。整片现浇的混凝土屋顶与瓷砖铺就的混凝土外墙，中间以整片的玻璃天窗相连接，强调了建筑结构与表皮的分离。此建筑不仅体现出地标性，而且也是公厕设施的范本，且具有雕塑的美感。
2、日本广岛公园的公厕
概况：日本广岛公园的公厕被选为全世界最美的公厕之一。千纸鹤起源于日本，象征着和平的愿望。17个像纸鹤一样的几何形厕所各有不同的颜色，圆形照明通风孔让直线条的建筑多了一点童趣。
厕所特色：公厕开了一些圆的窗洞，既保证了通风采光，又能看到一天中不同时间入射到公厕里的眼光变化。17个公厕具有3种形状，17种颜色，散落在公园里，成为公园里的一道风景。
概况：为了推动当地的旅游业，日本千叶县市原市邀请建筑师藤本壮介SouFujimoto来改造饭给Itabu火车站附近的公厕，在一个密闭公园中建设了一个透明厕所，占地200平方米，耗资10万日元，厕所里面只有一个马桶和一个洗手池。
厕所特色：透明的公厕位于火车站附近，附近绿化良好，四周用木材围起来，里面种植大量植物，公厕是透明的，既保证了外面的人看不到，如厕时又能看到周围景色，体现了公厕的公共性和私密性。虽然只有一个便位，但是很多游客慕名来此，推动了当地旅游业的发展，达到了当初改造的目的。
4、挪威Aurland公共厕所
概况：公厕建于2008年，由现浇混凝土和木材组合而成，在其外是一个大的观景平台，这座建筑建造在悬崖之上，与远处的景色形成了对比效果，外部的景色是明亮的，而建筑本身看上去却是一个拥有粗粝质感的被漆成黑色的实体。
厕所特色：厕所建筑被放置在悬崖边缘，给人一种戏剧性的假象。在厕所内，人们可以从卫生间内部向外观望美丽的景色，却不用担心有人窥视，极大地满足了观光与探险的双重体验。
5、阳朔世外桃源景区旅游厕所
概况：为了改变桂林市旅游厕所建设与管理的落后面貌、改善旅游环境。桂林坚持国家标准与地方特色并重原则，强调生态环保节能的特点，做到实用与文化特色兼并。
厕所特色：阳朔世外桃源景区旅游厕所以美丽恬静的田园风光为特色，通过叠石流泉的园林造景手法，将图腾壁画等文化融入到厕所内部，打造富有桂北民居特色的旅游厕所。
概况：南阳为改善厕所“脏、乱、差、少”现象，将厕所管理升级，确保厕所“有人管理、有钱维护、有制度约束”。
厕所特色：采用环保厕所，并打造风格迥异的外形；采取“以商养厕，以商管厕”的管理模式，通过购买服务、委托经营等方式，推进厕所管理模式改革创新。同时，建立厕所服务质量评价标准，监督管理。
国家旅游局旅游厕所建设管理指南
旅办发〔2023〕79号
国家旅游局办公室关于印发旅游厕所建设管理指南的通知
各省、自治区、直辖市旅游委、局，新疆生产建设兵团旅游局：
目前，旅游厕所质量等级的划分与评定国家标准正在修订中，由国家标准化管理委员会正式发布还需较长时间。为了加快推进全国旅游厕所建设管理行动，现将我局根据标准制定的旅游厕所建设管理指南印发你们，供各地参考。
附件：旅游厕所建设管理指南
2023年春节后上班第一天，国家旅游局在桂林召开全国旅游厕所建设和管理工作会，在全国范围大力推进厕所建设和管理。这是全国旅游工作三年2023-2023年行动计划即“515”战略的一个重要部分。
为什么要进行厕所革命？
习近平总书记指出：“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。”而厕所是文明的重要窗口，是旅游过程中必不可少的基本要素，是一个国家和地区文明程度的重要体现。改革开放以来，我国创造了举世公认的经济高速增长奇迹，但是社会发展仍有许多短板。在我国旅游领域，厕所脏、乱、差、少、偏，是人民群众和广大游客反映最强烈的问题，是社会公共服务体系和旅游过程中的最薄弱环节。我们要从人民群众最关注的具体事情抓起，从广大游客反映最强烈的问题抓起。
之所以将这次旅游厕所建设和管理行动称为“厕所革命”，是因为这不是一个简单的项目，不是某个行业能够完成得了的任务。面对几千年来形成的歧视厕所、鄙视厕所、忽视厕所、厕所文化缺失及顽固的如厕陋习，面对中国旅游业快速发展中天文数字的厕所需求和巨大的厕所欠账，当然需要一场革命！需要我们从思想认识、文化观念、政策措施、体制机制等方面进行一系列广泛且深刻的变革！
许多地方不惜花大量人力、财力、物力去推介旅游景区景点，却不愿去扎扎实实地建设好厕所、管好厕所。殊不知，一个脏乱差的厕所可以瞬间毁掉你在旅游推介上所作的巨大努力，而且负面影响很难挽回。在新形势下，我们的旅游业要发展，必须解决一系列公共服务欠缺问题，其中尤为重要、尤为基础的就是厕所问题。经过多年的努力,各地在厕所建设与管理方面虽然有了一定进展，但总体上，我国厕所的现状还是“脏、乱、差、少、偏”。
厕所问题长期困扰着我们，几成无解之题。正因如此，我们才明确提出“旅游要发展，厕所要革命！”要从旅游厕所革命入手全面推进旅游公共服务体系建设，促进旅游发展和品质提升。要将旅游业培育成为真正让人民群众更加满意的现代服务业，真正建成世界旅游强国，就需要从厕所这类基础事情抓起。
厕所是游客的基本需求，更是政府必须履职的基本责任。我们将厕所建设、管理作为推进旅游公共服务建设的重点和突破口。与蓬勃发展的“吃、住、行、游、购、娱”六要素相比，由于传统观念局限和机制创新不足，及商业投资和运营的内在动力缺乏，厕所这个最原始、最基础的要素依旧窘迫黯然。打个不一定十分恰当的比喻，现在沿途“讨饭”已经不见了，但沿途“讨厕”却很普遍。在厕所建设和管理中，各级政府及旅游主管部门应主动作为，将厕所建设、管理作为推动旅游公共服务体系建设的切入点和引爆点，让游客的旅游变得更温馨、更便利、更安全。
很有意思的是，世界上有三个国际组织的英文简称同为“WTO”。一个是世界贸易组织WorldTradeOrganization，一个是世界旅游组织WorldTourismOrganization，一个是世界厕所组织WorldToiletOrganization，世界厕所组织还将每年的11月19日确定为“世界厕所日”。而旅游厕所，是三个WTO的一个很奇巧的结合部。一个看似小小的厕所，为何也能登世界大雅之堂，与世界贸易、文化、政治等重大领域一样拥有自己的国际组织，而且还设立“世界厕所日”呢？
这说明，厕所不是一个个人问题、地域问题、甚至不是一个国别问题，而是全世界全人类的事情。正如世界厕所组织发起人所说，“厕所是人类文明的尺度”。厕所是全人类、全世界共同关注的民生需求，是精神需求与物质发展的结合体。厕所虽小、却是一种全世界通用的嗅觉语言和视觉语言，是文明沟通中最短的直线，厕所作为人类基本需求不断升级的一个窗口，体现人类文明的进化历程。
这也说明，厕所被我们忽略得太久了，迫切需要引起国人重视，迫切需要引起全世界关注！迫切需要人们致力于全球性的厕所文化建设，倡导清洁、舒适、健康和文明如厕的先进厕所文化。
这还说明，厕所作为文明的窗口、作为一个国家和地区综合实力的标志、作为一个不可或缺的基本要素等认识逐渐深入人心，厕所好坏越来越事关国家形象和国民文明素质。可以说，一个国家厕所建设管理的水平，关乎她能否立足于世界民族之林、关乎她能否成为世界大家庭中的合格一员。缺乏厕所文明的国家，难以与世界亲密接触，难以进入世界文明之列，更何谈建设世界旅游强国的梦想？作为一个世界大国、文明古国和旅游大国，又是厕所严重短缺且管理滞后的国家之一，我们有什么理由不进行厕所革命呢？
如何进行厕所革命？