北京市文化和旅游局党组成员、副局长齐慧超带队督查重要会议期间海淀区景区、酒店疫情防控及安全工作
原标题：北京市文化和旅游局党组成员、副局长齐慧超带队督查重要会议期间海淀区景区、酒店疫情防控及安全工作10月13日下午，北京市文化和旅游局党组成员、副局长齐慧超带队督查重要会议期间海淀区景区、酒店疫情防控及安全工作。北京市文化和旅游局办公室主任路斌、副主任王琳参加督查。海淀区文化和旅游局副局长王森、相关业务科室负责同志陪同督查。
在颐和园，齐慧超副局长实地检查了景区出入口落实常态化疫情防控工作情况，走访了颐和园应急指挥调度大厅，通过视频设备现场查看了景区各项工作运行管理情况。颐和园管理处党组书记、园长李晓光，党组成员、副园长王馨重点汇报了景区安全应急处置预案，及坚持“限量、预约、错峰”以防范瞬时大量人员聚集所开展的各项工作。
在北大博雅国际酒店，现场查看了酒店消杀记录、来访登记记录，实地检查了酒店及临时安置客房区域、后厨卫生防疫及中控室视频设备运转情况，详细询问了酒店突发事件应急处置预案及疫情防控应急处置预案的制定落实工作进展。
在如家商旅酒店清华东门店，现场检查了酒店入口落实扫码测温工作，临时安置客房准备及使用情况，并仔细查看了员工管理台账以及健康宝登记簿。
海淀区文化和旅游局将持续督导辖区内景区、酒店在重要会议期间加强各项疫情防控及安全工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的行业环境。
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中共北京市文化和旅游局党组关于十二届市委第十二轮巡视整改进展情况的通报
中共北京市文化和旅游局党组
关于十二届市委第十二轮巡视整改进展情况的通报
根据市委部署，2023年5月7日至7月23日，市委第七巡视组对北京市文化和旅游局党组开展了巡视。9月28日，市委第七巡视组向北京市文化和旅游局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，以高度的政治自觉和政治担当坚决扛起巡视整改的重大政治责任
一是提高政治站位，迅速传达部署。局党组坚决把巡视整改作为重大政治任务和当前头等大事抓紧抓好。巡视组反馈意见后，第一时间召开专题党组会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真传达学习蔡奇书记在市委书记专题会议听取第十二轮巡视汇报时的讲话精神，逐项逐条领会把握巡视反馈意见，研究部署整改落实工作。迅速将巡视反馈意见向局机关各处室和局属各单位进行了通报传达。
二是加强组织领导，明确整改责任。及时成立局巡视整改工作领导小组，组长由党组书记担任，领导小组下设办公室，实行领导小组抓总、办公室督导落实的工作机制。机关各处室和局属各单位明确工作职责和责任人，通过一级抓一级、层层传导压力，形成上下联动、环环相扣、合力攻坚的整改工作格局。局领导班子召开巡视整改专题民主生活会，班子成员结合自身情况和分管工作，认真开展批评与自我批评，主动查摆认领问题，深入剖析问题根源，明确整改任务措施。
三是健全工作机制，强化督导推进。为统筹推进抓好落实，多次组织召开党组会、整改落实推进会等，研究解决整改过程中的突出问题，推动巡视整改深入开展。建立领导小组定期调度、工作专班协调督导、责任单位每周汇报的工作机制，建立整改任务进展台账，对每一项整改措施落实情况，实行挂图作战、对账销号。市委市政府对我局巡视整改工作高度重视，市领导亲临我局督促指导巡视整改工作，并提出明确要求。
四是对表对标清单，深化标本兼治。坚持问题导向，对照反馈问题清单，研究制定了局党组落实巡视反馈意见的整改方案和细化措施，将反馈的14个主要问题逐一细化分解，制定了157项整改措施，并逐项明确完成时限、责任领导、责任单位和具体责任人。坚持举一反三、整体推进，深入查找体制机制漏洞和薄弱环节，建章立制、完善制度、补齐短板，着力在深化改革、促进发展上下功夫。已制定、修订制度和机制等28项，努力把巡视整改的成果转化为推动首都文化旅游高质量发展的强大动力。
二、聚焦反馈问题，逐项逐条抓好整改落实
截至目前，巡视反馈局党组的问题整改完成率达79%。选人用人专项整改和意识形态专项整改工作均已全部完成。
一坚决贯彻落实中央重大决策部署和市委有关要求，大力加强现代化治理体系建设
第一，提高政治站位，加强理论武装
1.充分发挥局党组示范表率作用。严格落实党组理论学习中心组学习制度和计划安排，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于北京工作的重要讲话精神、关于文化和旅游工作的系列重要论述，认真落实市委市政府系列会议精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。结合十九届六中全会精神学习，组织开展习近平总书记“以文塑旅、以旅彰文、推动文旅融合发展”的重要讲话专题学习研讨，切实把学习成果转化为工作实效，不断提高领导班子理论水平和领导能力。
2.推动各级党组织学习到位。各级党组织通过集中学习、个人自学、撰写学习体会、交流研讨等多种形式，加强理论武装，真正做到入脑入心、指导实践、推动工作。抓好党务纪检干部、青年干部等集中轮训，引导党员干部不断提高“把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局”的政治能力，持续提高“推进文化铸魂、实施文化赋能，推进旅游为民、实施旅游带动，推进文旅融合、实施创新发展”的专业水平。
3.加强监督考核。将各级党组织和党员干部政治理论掌握情况纳入全面从严治党责任制检查考核、基层党组织书记述职评议考核等工作，在干部选拔任用考察环节中，进行政治理论知识测试，督促指导局系统党组织强化理论学习。
第二，强化文旅改革政治担当，积极推进治理体系和治理能力现代化
1.加强重点工作的统筹研究。对于市委市政府部署的重点工作均提交局党组会、局长办公会研究讨论，加强统筹、集聚智慧、推动落实。注重向相关领域智库、行业专家、企业一线征求意见建议，通过集思广益，实现凝聚共识、科学决策。建立局领导班子成员批示工作台账、跟踪督办及反馈报告工作机制，对重点任务研究及推进落实情况扭住不放、一抓到底，确保工作部署落地见效。
2.强化制度意识，推进工作落实。深入贯彻北京市推进全国文化中心建设中长期规划(2023年-2035年)，切实谋划好、落实好作为主牵头单位承担的各项任务，并按照要求对2025年任务完成情况进行目标设定。推动文旅领域“两区”建设改革创新，实现旅行社设立许可的告知承诺办理，此项改革案例入选商务部印发的北京市建设国家服务业扩大开放综合示范区最佳实践案例。研究制定北京市红色旅游景区点评定管理办法，并以此开展北京市红色旅游景区点的评定和复核工作。根据本市非物质文化遗产传承保护的实际，研究制定了北京市急需保护非遗代表性项目认定与保护办法北京市非物质文化遗产代表性项目专家评审办法。
3.注重整合资源，提高治理能力。建立局本级和直属事业单位重点文化设施建设会商机制，定期召开项目推进会，协调基建项目资金申报、项目评审、资金支付等问题。加强全局系统宣传资源整合力度，实施大策划、构建大宣传、把握“时度效”，统筹推动做好文旅宣传工作，充分发挥文旅宣传引导力、影响力。局系统相关宣传内容全部整合到“文旅北京”“北京旅游”微博、微信公众号、视频号，提升北京文旅的整体宣传合力。
第三，积极防范化解重大风险，守住不发生系统性风险的底线
1.强化系统性风险防控意识，牢牢守住行业安全底线。局党组专题学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，观看警示教育片生命重于泰山。全面开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动，采取自查和专业检查相结合的方式，对安防和消防等安全设施进行全面排查、全面整改。加大对旅行社的监管和检查力度，继续执行关于禁止销售旅游套餐类产品的紧急通知关于全面禁止收取出境游押金的通知，编制旅行社“一业一册”合规手册，提升旅行社经营规范化水平。
2.下大力解决历史遗留问题。对有的单位历史遗留的房产证未办理问题，组织成立工作专班，与规划、测绘等相关部门沟通协调了解具体情况和解决办法，汇总办理产权证的相关资料，在相关部门的指导下，积极推动解决。
3.严格落实意识形态工作责任制。严格执行局党组关于加强意识形态工作的管理办法与实施方案局党组关于规范和从严管理在职人员外出从事授课讲学等活动审批工作试行的通知，按照“谁主办谁负责、谁审批谁监管”的原则，加强大型论坛讲座管理，压紧压实意识形态工作责任。加强阵地建设管理，研究制定信息系统网络安全责任制及应急预案，进一步落实网络安全主体责任，完善网络安全相关制度。
二深入贯彻新发展理念，统筹推进首都文化和旅游高质量发展
第一，高标准推动文旅深度融合
1.加强文旅融合顶层设计和基础建设。研究制定了北京市文化和旅游局关于落实〈关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见〉牵头任务的实施细则及分工方案，细化任务分解，全力推进牵头任务落实落地。认真贯彻文化和旅游部旅游资源普查工作技术规程，以北京红色旅游资源普查为突破点，逐步开展资源普查工作。修订完善北京市旅游咨询站建设与管理规范咨询站站点达标评定管理办法，制定北京市旅游咨询服务内容制作工作计划，丰富文化展示和咨询内容，实施内容引领和活动引领，充分发挥咨询站展示、宣传作用。
2.加强“北京礼物”品牌建设。指导和督促“北京礼物”店铺运营团队，立即下架无关产品。组织“北京礼物”旅游商品及文创产品大赛，召开2023年度“北京礼物”品牌商品认证评定会，进一步规范“北京礼物”认定程序，明确北京礼物发展方向。利用我局“文旅北京”、北京旅游网等媒体平台进行宣传推广，扩大“北京礼物”品牌影响力。
第二，强化首善意识，大力推进全国文化中心建设
1.加强公共文化服务体系建设，丰富首都人民群众精神文化生活。落实基层公共文化设施全覆盖任务，结合“七有”“五性”指标监测工作，及时督促指导各区落实主体责任，补齐设施短板。结合现有市场形势和社会经济发展趋势，重新论证低票价政策定位、实施路径，调整完善低票价政策。有序推进“百姓周末大舞台”“农村文艺演出星火工程”等公益演出工作。定期对局属重点建设项目进行巡视检查，协调解决建设过程中遇到的难点，主动与行业主管部门沟通协调，帮助局属重点建设项目顺利推进，北京市文化中心工程建设已于2023年12月15日顺利完工。
2.提高文艺作品质量，丰富公共文化供给。加强艺术创作规划引导，召开年度艺术创作生产工作会，重点扶持重大革命历史题材、现实题材、中华优秀传统文化题材、京味文化题材作品创作，指导支持各文艺院团聚焦重大主题和重要时间节点开展艺术创作。建立扶持优秀剧本创作长效机制，按照“大戏看北京”工作方案36条要求，注重从创新机制、统筹资源抓剧本创作的角度提出制度安排，完善重点剧本长线指导和跟踪扶持，采取行之有效的剧本创作模式。加强局属三家文艺院团绩效考核，深化国有文艺院团改革，与局属三家文艺院团签订目标责任书，强化以演出为中心环节的工作导向。下一步将启动“新时代首都原创剧本创作及选题孵化项目”，推动选题策划会常态化开展，建立集体策划、集体创作机制，为院团创作现实题材提供专家智力支持。
3.加大开发利用力度，促进文化遗产活化和创新转化。加强对已征集非遗实物作品的宣传展示，充分发挥其文化展示、教育和激励功能。通过中心新媒体账号，以图文并茂的方式进行线上展示；通过第三届“西山之巅•永定之耀”永定河文化带——永定河文化展等主题活动进行线下展示。下一步，将利用北京非遗传承体验中心、城市副中心图书馆的非遗展区进行非遗实物作品展示。
第三，深入推动旅游产业高质量发展
1.落实首都功能核心区控制性详细规划2023年-2035年要求。进一步挖掘文化内涵，在征求相关部门、相关区及旅游企业意见的基础上，修改完成了北京文化探访线路设计与服务导则。积极推进核心区住宿业疏整促工作，提升核心区住宿业服务品质。启动文旅大数据中心建设工作，加快推进智慧旅游工作。
2.持续推进乡村旅游转型发展。丰富乡村旅游产品，重点培育一批乡村民宿精品，延伸“民宿+”产业链，为乡村旅游消费赋能。推进乡村旅游重点村镇建设，拓展多业联动、多业融合，促进一二三产业融合发展，打造多业态发展的乡村旅游集聚区。创新开展“大厨下乡”等系列下乡工程，优化乡村旅游产品供给。创新利用北京旅游资源交易平台、京郊旅游融资担保平台、京郊旅游政策性保险服务平台“三大金融平台”，积极探索用市场化手段为乡村旅游提供金融政策支持。创新宣传推广手段，联合推出我的桃花源大型文旅体验节目，举办“畅游京郊”“网红打卡地”等系列主题推广活动，吸引