如何加强海外游客的安全保护
国务院新闻办公室于2023年7月14日星期五下午3时举行国务院政策例行吹风会，请外交部副部长邓励，教育部国际合作与交流司负责人陈大立，司法部立法一局局长张耀明，商务部对外投资和经济合作司司长张力，文化和旅游部国际交流与合作局负责人张维国介绍领事保护与协助有关情况，并答记者问。
随着中国公民出境游逐步恢复，中国公民赴海外旅游的需求日益增加，境外旅游安全问题备受大家关注。请问，如何加强海外游客的安全保护？
【文化和旅游部国际交流与合作局负责人张维国】
疫情前，中国连续多年保持世界第一大出境旅游客源国地位。2023年，中国公民出境旅游人数达到1.55亿人次，新冠病毒感染实施“乙类乙管”以来，中国公民出境旅游意愿迅速上升。根据党中央、国务院决策部署，目前共试点恢复中国公民赴60个国家的出境团队游业务。目前看，出境团队游呈平稳有序增长态势，未发生特、重大海外旅游安全事故。
安全是出境旅游高质量发展的基本前提。文化和旅游部高度重视公民海外旅游安全，在境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制统一部署下，重点做好以下四方面工作：
一是会同外交部做好海外安全风险评估和防范预警工作。条例规定，文化和旅游部会同外交部建立国外旅游目的地安全风险提示机制，根据国外安全提醒，公开发布旅游目的地安全风险提示。文化和旅游部还通过多种途径对游客进行出境游安全宣传，向游客免费发放旅游安全宣传材料、制作旅游安全宣传片等。
二是加强出境旅游安全问题国际合作。继续在双边和多边旅游合作中加强旅游安全合作，推动与我主要旅游目的地建立旅游市场监管合作机制，敦促目的地政府旅游部门重视保护中国游客人身及财产安全，为中国游客提供健全的服务和安全保障。
三是强化对旅行社及在线旅游企业的指导和监管。强化企业主体责任，督促旅游企业定期排查出境旅游产品，及时下架有安全隐患产品。指导旅行社建立和完善安全制度、应急预案、规范行前说明会制度，加强重点旅游企业负责人、领队、导游的安全培训和应急演练，强化旅游安全意识和应急处置能力。在重大节假日前，部署假日旅游市场工作，压实属地责任，对主要在线旅游企业及平台的重点出境旅游产品进行持续监测，依法查处未经许可经营出境旅游业务等违法违规经营行为，规范出境旅游市场秩序。
四是配合做好境外旅游安全事故应急处置和善后工作。建立由各地文化和旅游行政部门、全国旅游监管服务平台、旅行社、在线旅游企业、保险公司同步响应的团队游客信息收集、排查工作机制，为领事保护应急处置工作提供信息支持。同时，充分发挥驻外文化和旅游机构作用，协助外交部领保中心妥善处理中国游客境外安全事故。
下一步，文化和旅游部将继续学习贯彻落实党的二十大精神，坚持以人民为中心，充分发挥境外中国公民和机构安全保护工作部际联席会议机制的协调作用，加强与外交、卫生健康、交通运输等部门的合作，共同落实好条例，保障中国公民出境旅游安全，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
蹲点观察·瀑乡而今从头越丨打造世界级旅游景区，黄果树从何破题
作为亚洲第一大瀑布，黄果树瀑布是无数游客专门要来看看的风景。2023年，黄果树景区游客接待量超过了500万人次。不过，由于长期以传统观光游为主，景区游客老龄化和低消费化问题日益凸显。今年，贵州进一步提出要把黄果树打造成世界级旅游景区。面对“老问题”“新课题”，黄果树如何破？蹲点观察·瀑乡而今从头越系列报道，今天来看第一集。
“兰总，民宿品牌引进事情，到底什么时候能够搞定？”
“现在山上的两三家差不多了，大概七八两个月能全部搞完。”
“这个事情有点急，麻烦您再盯一下，赶紧把民宿品牌定了，尽早开工！”
安顺旅游集团产业项目发展组组长叶宝权
一大早，安顺旅游集团产业项目发展组组长叶宝权就在和杭州一家乡村度假平台的负责人沟通。从今年起，两家计划用三年时间引进一批头部民宿品牌和度假酒店，将黄果树旅游区的中高端房间增加到5000间。
叶宝权告诉记者：“目前，黄果树景区周边住宿有9000多间房、17000张床位，基本上都是低端的，中高端的住房仅有1000多间。景区游客多的时候，每天有四五万人次，这个短板非常大。”
安顺旅游集团有限公司民宿项目工作组实地踏勘
叶宝权所在的产业项目发展组是安旅集团为了“进一步把黄果树打造成世界级旅游景区”专门成立的，首要任务就是要提升床位数，满足游客住得下来的要求，提出8月前要与10家民宿品牌达成合作协议，最迟10月要全部开工建设。
黄果树为什么这么急？刚刚过去的端午节，黄果树旅游区接待游客近13万人次。旅游区附近，一房难求。
这家藏在布依族传统石头村寨里的民宿，距离黄果树景区只有5.5公里。定价1000多元的客房，每到周末，入住率都会达到90%以上，而在端午节前一周，38间房就被预订一空。
黄果树旅游区匠庐·村晓民宿
正在民宿度假的一名游客向记者坦言：“1000元以上的价格，觉得挺值的，能感受到跟这个价位匹配的服务以及环境。”
匠庐·村晓民宿副总经理彭祖会
该民宿副总经理彭祖会告诉记者，虽然是在疫情期间开业的，但是民宿这两年来的年均营收上千万元。今年旅游复苏态势强劲，他们更有信心。“有黄果树景区的加持，这种古村落成为吸引现代人向往的一种生活方式。今年，我们的入住率提升了30%左右，北上广深等城市客人会比较多。”彭祖会说。
黄果树景区10公里外，这家来自浙江的民宿集团是安顺在2023年重点引进的。虽然一落地就遇上了疫情，但他们不退反进，陆续在旅游区打造了3家民宿。
该民宿总经理王晋表示，黄果树得天独厚的自然资源优势，以及当地特色的民俗民风，是吸引游客的关键，“未来的发展前景，我们是非常看好的。”
现在，黄果树旅游区的民宿数量达到170家，还引进了高端酒店品牌和连锁酒店，形成不同层次的住宿结构。
不过，黄果树旅游区经济发展局提供的一份近期调研报告显示：
旅游区住宿市场需求逐年增加，但供给不足。乡村民宿产业仍处于萌芽阶段，规模小，分布散。
安顺旅游集团有限公司副总经理余刚
安顺旅游集团有限公司副总经理余刚告诉记者：“黄果树景区的目标，是三年接待游客量达到1000万人次，关键是要留下来，这是我们打造世界级旅游景区的一个核心问题。目前，黄果树的住宿整体体量很小，留下来的游客很少，所以我们今年重点大力发展住宿产业，其他的配套服务逐步推动，以黄果树为核心，带动安顺整个旅游发展。”
去年9月，黄果树旅游区编制了民宿产业发展方案，比省级层面的民宿产业发展指导意见早了5个月；两个月后，安顺成立了民宿协会。今年3月，中国民宿产业发展大会在安顺召开，邀请各界代表以黄果树民宿群发展为案例进行剖析，并发布了招募全球文旅度假“运营合伙人”计划。
安顺市黄果树旅游区经济发展局局长李章微
安顺市黄果树旅游区经济发展局局长李章微表示：“黄果树旅游区民宿发展从无到有，也就是近几年的事情。我们去年招商引进10家民宿，能够做到淡季不淡，入住率都很高。结合近几年世界旅游发展的大势，民宿现在处于发展的最好时期。抓住政策、市场机遇，我们正在进一步加大力度，开展民宿招商、建设等方面的工作。”
黄果树开元名都度假酒店正在建设
今年，黄果树旅游区针对打造世界级旅游景区开展了重点招商，42个签约项目中，和“住”有关的就有27个，占比接近三分之二，投资金额超过60亿元，占总投资的82%。
黄果树开元名都度假酒店总经理许希成
黄果树开元名都度假酒店，正在做最后的收尾工程。该酒店总经理许希成告诉记者：“黄果树作为著名的旅游景点，能够给酒店带来巨大的客流量。酒店一共有276间客房，目前，黄果树旅游区缺少大体量的高端连锁酒店，我们的建成正好可以弥补这一市场空白。”
上海设计院国家注册规划师、高级工程师王剑锋
上海设计院国家注册规划师、高级工程师王剑锋表示：“黄果树旅游区自然景观步移景异，在这个地方做民宿的选址，优势特别好。在黄果树旅游区打造集民宿集群、自然观光、人文休闲于一体的度假综合体，形成立体化、多元化的旅游格局，黄果树的客群不再是以观光为主，重复旅游的人次会大幅度增加。”
根据规划，黄果树旅游区将在接下来的三年时间里，创建3个民宿产业集群，建设30个特色乡村民宿，900家精品民宿，每天可接待乡村过夜游客量达1.2万人次。
安顺市黄果树旅游区工委副书记、管委会主任曾琨
安顺市黄果树旅游区工委副书记、管委会主任曾琨表示：“我们要打造符合现代度假休闲需求的一系列不同类型的民宿产品，和景区的旅游业态形成一个很好的互补，让游客白天游在黄果树，晚上吃、住、玩在黄果树，体验更美妙的夜晚，体验一个更适宜的温度，体验一个更美好的假期。”
记者:哈思挺黄蓓刘玮苏姝姚慧平川朱彬