盘点：各省“十四五”文化和旅游规划编制中标公示要点
【品橙旅游】文旅发展，规划先行。作为“十四五”开局之年，目前“十四五”规划编制工作正在如火如荼的开展。自国家层面启动国民经济和社会发展第十四个五年规划编制，在省、市、区县三级层面的“十四五”规划相继进行，文化和旅游“十四五”专项规划编制，自文化和旅游部到省级文旅厅局和地市、区县文旅部门，也在陆续开展。
据品橙旅游不完全统计，从编制要求和公示信息看黑龙江、吉林、辽宁、广东暂无数据，有以下特点：
就预算金额而言，在49.00-394.50万元范围之间。
从编制费用看，“十四五”相关的海南自由贸易港背景下高质量发展旅游业项目策划价格在349.00万元。“十四五”文旅规划中，省一级的平均值在122.22万元。其中最低的福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划编制服务项目，编制费用为43.00万元，最高的西藏自治区旅游发展厅西藏自治区“十四五”时期旅游综合发展规划项目为296.00万元。
图1：各省“十四五”文旅发展规划编制费用数据来源：品橙旅游综合
省级文化和旅游“十四五”规划大部分以竞争性磋商为主，其次为单一来源、公开招标，个别根据预算情况采用了比价、邀标，没有出现低价占优的竞争性谈判。在一定程度上体现出，地方对作为未来5年发展重要指引和方向的“十四五”规划选择的谨慎性。
图2：各省“十四五”文旅发展规划招标形式数据来源：品橙旅游综合
总体上，科研院所等事业单位以及国资背景的编制机构居多，民营规划单位有一定份额。从各省看，本省国有背景或事业规划编制单位占比超过三成。
图3：各省“十四五”文旅发展规划编制单位性质数据来源：品橙旅游综合
作为规划单位的战略布局，省级“十四五”文旅规划往往是各大旅游规划机构重点耕耘的内容。从“十四五”目前中标公示看，北京博雅方略拿下3个省的发展规划，江西旅游规划研究院拿下2个省的“十四五”，头部规划实力机构中科院地理所、北京巅峰智业、北京绿维文旅等各拿下1个省，而传统强队中的北京大地风景、清华同衡、上海景域奇创驴妈妈等则暂时没有出现在省级“十四五”发展规划中标机构中。
大部分省份进行的文化和旅游“十四五”规划以发展规划为主，西藏偏重“十四五”旅游综合发展，天津、山西、内蒙古、江苏、四川强调了“融合发展”，浙江、福建、贵州略偏重文化和旅游改革发展，海南侧重自由贸易港下的高质量发展项目策划。
另外，江西、云南、北京等地还进一步编制了公共服务发展规划、文旅新业态专项规划、信息化发展规划等内容。
以28家省市自治区以及新疆生产建设兵团信息看，多数均已在2023年底完成了文化和旅游相关的“十四五”规划招标，规划编制工作在2023年底前将完成。
其中，青海省启动最早，在2023年12月完成了“十四五”文旅规划的招标工作；云南省“十四五”文旅规划做的较细，不仅有基础的发展规划，还开展了“十四五”文化和旅游公共服务发展规划编制服务和全省“十四五”文化和旅游新业态专项规划编制服务的研究。
附：各省级“十四五”文旅相关发展规划招标概要
1.“十四五”时期北京市文化和旅游专项规划编制项目
北京市文化和旅游局在2023年5月发布“十四五”时期北京市文化和旅游专项规划编制项目的招标工作，编制费用预算为78.57万元。在9月，北京文旅局启动预算为46.36万元的“十四五”信息化发展规划及顶层设计编制工作项目。
2.天津市文化和旅游融合发展“十四五”规划项目
天津市文化和旅游局在2023年8月20日完成天津市文化和旅游融合发展“十四五”规划项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定天津商业大学进行编制，编制费用48.00万元。
3.河北省文化和旅游“十四五”发展规划编制项目
河北省文化和旅游厅在2023年5月11日完成河北省文化和旅游“十四五”发展规划编制项目的招标工作，通过公开招标，确定北京绿维文旅科技发展有限公司进行编制，编制费用2,064,130元。
4.山西省“十四五”文化和旅游产业融合发展规划
山西省文化和旅游厅在2023年9月8日完成山西省“十四五”文化和旅游产业融合发展规划的招标工作，通过竞争性磋商，确定北京博雅方略旅游景观规划设计院有限责任公司进行编制，编制费用48.00万元。
5.内蒙古自治区文化和旅游厅内蒙古自治区“十四五”文化和旅游融合发展规划
内蒙古自治区文化和旅游厅在2023年6月22日完成内蒙古自治区“十四五”文化和旅游融合发展规划的招标工作，通过竞争性磋商，确定北京博雅方略旅游景观规划设计院有限责任公司进行编制，编制费用95.50万元。
6.上海市文化和旅游局上海市“十四五”旅游规划
上海市文化和旅游局在2023年7月30日完成上海市“十四五”旅游规划的招标工作，通过竞争性磋商，确定上海师范大学进行编制，编制费用49.70万元。
7.江苏省“十四五”文化和旅游融合发展规划编制服务
江苏省文化和旅游厅在2023年7月1日完成江苏省“十四五”文化和旅游融合发展规划的招标工作，通过竞争性磋商，确定江苏省旅游发展研究中心联合江苏省社会科学院进行编制，编制费用89.50万元。
8.浙江省文化和旅游厅“十四五”文旅改革发展重大课题项目单一来源采购
浙江省文化和旅游厅在2023年10月15日完成浙江省“十四五”文旅改革发展重大课题项目的招标工作，通过单一来源，确定浙江省旅游发展研究中心有限公司进行编制，编制费用49.80万元。
9.安徽省“十四五”文化和旅游发展规划
安徽省文化和旅游厅在2023年6月30日完成安徽省““十四五””文化和旅游发展规划的招标工作，通过竞争性磋商，确定安徽师范大学进行编制，编制费用89.80万元。
10.福建省““十四五””文化和旅游改革发展专项规划编制服务项目
福建省文化和旅游厅在2023年6月23日完成福建省“十四五”文化和旅游改革发展专项规划编制服务项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定江苏五彩石文化发展有限公司进行编制，编制费用43.00万元。
11.江西省“十四五”文化和旅游发展规划项目
江西省文化和旅游厅在2023年9月4日完成江西省“十四五”文化和旅游发展规划项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定江西省旅游规划研究院有限公司进行编制，编制费用128.00万元。
另外，江西省文化和旅游厅在2023年12月10日完成江西省“十四五”文化和旅游公共服务规划项目，通过竞争性磋商，确定江西省福欣生态工程与旅游研究院有限公司进行编制，编制费用14.80万元。
12.山东省“十四五”文化和旅游发展规划
山东省文化和旅游厅在2023年6月15日完成山东省“十四五”文化和旅游发展规划的招标工作，通过竞争性磋商，确定山东社会科学院进行编制，编制费用96.00万元。
13.河南省文化和旅游厅“十四五”文化和旅游发展规划项目
河南省文化和旅游厅在2023年7月1日完成河南省“十四五”文化和旅游发展规划项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定青旅北京旅游规划设计研究院有限公司进行编制，编制费用79.00万元。
14.湖北省旅游业发展“十四五”规划深化编制项目
湖北省文化和旅游厅在2023年11月4日完成湖北省旅游业发展“十四五”规划深化编制项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定湖北大学进行编制，编制费用96.00万元。
它的编制内容包括：着眼于打造“世界知名·国内一流”旅游目的地和长江国际黄金旅游带核心区的目标总定位，深化提出“十四五”时期全省旅游业发展条件、发展目标、重大战略、发展布局、重大工程项目、主要任务、重要改革举措、政策措施等。
15.湖南省文化和旅游厅湖南省“十四五”旅游业发展规划
湖南省文化和旅游厅在2023年9月3日完成湖南省“十四五”旅游业发展规划编制的招标工作，通过公开招标，确定江西省旅游规划研究院有限公司进行编制，编制费用77.88万元。
16.广西文化和旅游发展规划等编制项目
广西壮族自治区文化和旅游厅在2023年4月13日完成广西文化和旅游发展规划等编制项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定广西旅游规划设计院、广西现代规划设计有限公司、广西九地格旅游发展有限公司进行编制，编制费用分别为58.80万元、47.98万元和29.90万元，合计编制费用136.68万元。
17.海南省旅游和文化广电体育厅-自由贸易港背景下高质量发展旅游业项目策划
海南省旅游和文化广电体育厅在2023年12月29日进行了依据“十四五”规划编制工作的自由贸易港背景下高质量发展旅游业项目策划的招标，通过竞争性磋商，确定上海山水土创意咨询有限公司进行编制，编制费用349.00万元。这是目前围绕“十四五”规划，价格最高的项目。
它的成果内容包括自由贸易港背景下高质量发展旅游业项目策划及海南省文旅资源调研报告、世界文旅对标案例研究、高净值人群发展研究等系列课题研究。
18.重庆市文化和旅游发展“十四五”规划后期编制完善项目
重庆市文化和旅游研究院在2023年11月23日完成重庆市文化和旅游发展“十四五”规划后期编制完善项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定重庆渝立中兴规划设计咨询有限公司进行编制，编制费用47.80万元。
19.四川省“十四五”文旅融合发展规划编制政府采购项目
四川省文化和旅游厅在2023年10月28日完成四川省“十四五”文旅融合发展规划编制政府采购项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定四川旅游规划设计研究院其联合体成员为：中国人民大学进行编制，编制费用192.00万元。
20.贵州省“十四五”文化和旅游发展改革规划编制项目
贵州省文化和旅游厅在2023年4月17日完成贵州省“十四五”文化和旅游发展改革规划编制项目的招标工作，通过单一来源，确定中国科学院地理科学与资源研究所进行编制，编制费用96.00万元。
21.云南省“十四五”文化和旅游发展规划编制服务
云南省文化和旅游厅在2023年3月30日完成云南省“十四五”文化和旅游发展规划编制服务招标工作，通过竞争性磋商，确定由云南磊鑫工程咨询有限公司编制，费用178.00万元。
云南省文化和旅游厅在2023年11月17日完成云南省“十三五”时期公共文化服务建设成果推广应用及“十四五”文化和旅游公共服务发展规划编制服务的招标工作，通过竞争性磋商，确定云南省文化产业研究会进行编制，编制费用49.00万元。
云南省文化和旅游厅在2023年11月5日完成了全省“十四五”文化和旅游新业态专项规划编制服务招标工作，通过单一来源采购，确定云南全世景观工程有限公司以40.20万元进行编制工作。
22.陕西省“十四五”文化和旅游发展规划项目
陕西省文化和旅游厅在2023年4月16日完成陕西省“十四五”文化和旅游发展规划项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定陕西城镇规划建筑设计研究院有限公司进行编制，编制费用110.00万元。
23.甘肃省“十四五”文化和旅游业发展规划
甘肃省文化和旅游厅在2023年6月24日完成甘肃省“十四五”文化和旅游业发展规划的招标工作，通过竞争性磋商，确定甘肃锦绣江山文化旅游规划设计有限责任公司进行编制，编制费用148.00万元。
24.宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏“十四五”文化和旅游发展规划编制项目
宁夏回族自治区文化和旅游厅在2023年10月16日完成宁夏“十四五”文化和旅游发展规划编制项目的招标工作，通过公开招标，确定北京交通大学进行编制，编制费用136.00万元。
25.青海省“十四五”文化旅游发展项目
青海省文化和旅游厅在2023年12月10日完成青海省“十四五”文化旅游发展项目的招标工作，通过单一来源，确定北京天一博观城市规划设计院有限公司进行编制，编制费用150.00万元。
26.西藏自治区旅游发展厅西藏自治区“十四五”时期旅游综合发展规划项目
西藏自治区旅游发展厅在2023年11月24日完成西藏自治区“十四五”时期旅游综合发展规划项目的招标工作，通过单一来源，确定北京巅峰智业旅游文化创意股份有限公司进行编制，编制费用296.00万元。
27.新疆维吾尔自治区文化和旅游发展“十四五”规划编制项目
新疆维吾尔自治区文化和旅游厅在2023年7月10日完成新疆维吾尔自治区文化和旅游发展“十四五”规划编制项目的招标工作，通过竞争性磋商，确定中国科学院新疆生态与地理研究所进行编制，编制费用115.00万元。
28.新疆生产建设兵团旅游规划项目
新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局在2023年5月18日完成新疆生产建设兵团旅游规划项的招标工作，通过竞争性磋商，确定北京博雅方略旅游景观规划设计院有限责任公司进行编制，编制费用192.50万元。