12、贵州省“十四五”文化和旅游发展规划

第二节“十四五”面临机遇挑战

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是社会主义文化强国建设的关键时期。从国际看，当今世界正处于百年未有之大变局，人类命运共同体理念深入人心，文化和旅游业发展面临的国际环境日趋复杂。文化和旅游既要在展示国家形象、促进对外交往、增进合作共赢等方面发挥作用，也要注意防范逆全球化影响以及新冠肺炎疫情带来的风险。从国内看，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，新型城镇化深入推进，城乡居民文化和旅游消费需求升级，文化和旅游市场需求变化推动文化和旅游业发展的新业态、新功能、新商业模式出现，新一轮科技革命和产业创新推动现代文化和旅游产业体系不断优化，对推动全省文化和旅游业高质量发展总体有利。中央大力推进新时代西部大开发、“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈建设等国家战略，为全省文化和旅游对外开放合作和市场提振提供了诸多有利条件。从全省看，贵州夏季气候凉爽，拥有洁净的绿水青山、红色文化独具特色、民族文化多姿多彩，温泉、民族医药等康养资源非常丰富，为文化和旅游业转型升级奠定坚实基础。围绕“四新”抓“四化”中，旅游产业化是贵州比较优势最明显的一化，旅游业全局性战略支柱产业作用更加突出。

同时，也要清醒地认识到，贵州文化旅游业仍处于转型升级调整期、结构性矛盾凸显期，旅游经济效益不高，发展不充分、不平衡问题仍十分突出，高质量发展存在许多问题，全省“十三五”旅游业高速发展遗留问题亟待消化解决，文化和旅游产业市场化水平较低，与之相适应的管理服务、市场拓展相对较弱，与产业迈向中高端和社会需求还不相适应。

面对全省文化和旅游业发展主要矛盾变化带来的新特征新要求，错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，应增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，以创新发展催生新动能，以深化改革激发新活力，奋力开创文化和旅游发展新局面。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省委省政府关于文化和旅游工作的重大决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，紧扣扩大内需战略基点，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，巩固拓展脱贫攻坚成果，围绕“四新”抓“四化”，坚持以文塑旅、以旅彰文，不断丰富旅游生态和人文内涵，突出“五个更加”，努力实现“两大提升”，大力实施“四大行动”，全面推进旅游产业化进程，推动“四个轮子一起转”，打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地，建设多彩贵州民族特色文化强省和多彩贵州旅游强省，坚定不移走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的文化和旅游发展新路。为开启现代化建设新征程，建设百姓富、生态美的多彩贵州新未来再立新功、再添新彩。

坚持正确方向。坚持党对文化和旅游工作的全面领导，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，以社会主义核心价值观为引领，固本培元，守正创新，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一。

坚持以人民为中心。尊重人民群众主体地位，提高人民群众文化参与程度，激发人民群众文化创新创造活力，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持创新驱动。突出创新的核心地位，把创新作为引领发展的第一动力，全面推进模式创新、业态创新、产品创新，大力发挥科技创新对文化和旅游发展的赋能作用，全面塑造文化和旅游发展新优势。

坚持深化改革开放。立足新发展阶段、新发展理念、新发展格局，紧盯解决突出问题，推进文化和旅游领域深层次改革，加强改革系统集成，发挥改革整体效应，推进文化和旅游领域高水平对外开放。

坚持融合发展。以文塑旅、以旅彰文，完善文化和旅游融合发展的体制机制，推动文化和旅游更广范围、更深层次、更高水平融合发展，积极推进文化和旅游与其他领域融合互促，不断提高发展质量和综合效益。

到2025年，文化事业繁荣发展，文化强省建设取得重大进展。文化事业、文化产业和旅游业高质量发展体制机制更加完善，治理效能显著提升，人民精神文化生活日益丰富，新时代贵州精神影响力进一步提升，文化铸魂、文化赋能和旅游为民、旅游带动作用全面凸显，文化事业、文化产业和旅游业成为全省经济社会发展强大动力和重要支撑。旅游产业综合实力实现大提升,全省旅游及相关产业增加值在2023年的基础上翻一番;经济效益实现大提升,旅游人均花费水平进入全国第一方阵,奋力打造国际一流山地旅游目的地和国内一流度假康养目的地,推动贵州从旅游大省向旅游强省跨越,为经济社会高质量发展提供有力支撑。

——文化事业繁荣发展。社会主义核心价值深入践行，新时代贵州精神广泛弘扬，公民素质和社会文明程度不断提高。新时代艺术创作体系建立健全，文化遗产保护传承利用体系不断完善，公共文化服务体系更加完善，文化产业体系更加健全，文化事业和文化产业加快发展，优秀传统文化和民族特色文化传承体系基本形成，完成长征国家文化公园贵州重点建设区建设。2025年，重点打造10部左右舞台文艺作品，推出200件左右优秀主题美术作品，省直文艺院团每年完成文化公益演出500场次以上。推动多彩贵州艺术中心建成使用，推动贵州大剧院规划立项，力争建成和规范9个市州属剧场，各县区力争建立起相对固定的演出场所。全省博物馆、县级公共图书馆、文化馆和乡镇、街道综合文化站设施建设基本达标，备案博物馆含纪念馆达170个以上，现代公共文化服务体系基本建成。培训非物质文化遗产传承人不少于5000人次，开展国家级非物质文化遗产传承人抢救性记录不少于30人，建设非遗工坊300个以上。全国重点文物保护单位“四有”工作完成率100%，全国重点文物保护单位“两线”纳入各级国土空间规划完成率100%。

——旅游产业化全面提升。旅游产业体系更加健全，旅游产业实力和综合效益显著提升，对全省国民经济贡献度不断提高，着力打造“温泉省”“索道省”“桥梁省”“山地户外运动省”“避暑胜地”等旅游品牌。大力发展红色文化、世界名酒文化、国际天文科普、千里乌江休闲度假、民族文化等特色旅游带。推动“旅游+”“+旅游”深度融合发展，加快创建全国全域旅游示范省和国家体育旅游示范区，长征国家文化公园贵州重点建设区基本建成。到2025年，全省旅游及相关产业增加值在2023年的基础上翻一番，达到1860亿元以上，接待入黔游客年均增长10%以上，旅游人均花费水平进入全国第一方阵。全省累计新增国家3A级及以上旅游景区80家以上，提升100个旅游精品景区，创建省级及以上旅游度假区20个，省级及以上乡村旅游重点村镇达到500个以上。全省规上限上旅游企业增加10%以上，超过4000家，省级旅游龙头企业达40家以上，年营业收入过亿元的旅游企业从36家增加到100家以上，主板上市文化旅游企业实现零的突破、达到3家以上。全省累计完成旅游投资5000亿元以上。

展望2035年，全省文化事业、文化产业和旅游业成为深入践行社会主义核心价值观、弘扬新时代贵州精神、繁荣多民族文化、实现社会经济转型发展的全局性战略产业，文化产业和旅游产业整体实力和竞争力大幅提升，优秀文艺作品、优秀文化产品和优质旅游产品充分满足人民群众美好生活需要，初步建成多彩贵州民族特色文化强省和旅游强省。“十四五”主要预期指标序号指标名称2023年2025年年均增速%属性1打造精品力作部210－预期性2全省备案博物馆总数家95170－预期性3全国重点文物保护单位“四有”工作%50100－预期性4全国重点文物保护单位“两线”纳入国土空间规划率%－100－预期性5开展国家级非物质文化遗产传承人抢救性记录人1030以上－预期性6建设非遗工坊个173300以上－预期性7省直文艺院团每年完成文化公益演出场次500以上500以上－预期性8全省旅游及相关产业增加值亿元－1860－预期性9规上限上旅游企业超过家－4000－预期性10年营业收入过亿元的旅游企业家36100以上－预期性11主板上市旅游企业达到家－3以上－预期性12新增国家3A级及以上旅游景区家－80以上－预期性13全省建成以避暑度假为主的省级旅游度假区个－20－预期性14省级及以上乡村旅游重点村镇达到个－500以上－预期性

第三章构建新时代艺术创作体系

坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，聚焦中国梦时代主题，围绕建党百年、党的二十大主线、新中国成立75周年等重要节点，立足贵州省“黄金十年”、“千年之变”的历史性成就，以弘扬新时代贵州精神为主题，加强现实题材创作生产，实施文艺作品质量提升工程，不断完善艺术作品的创作生产、演出演播、评价推广机制，推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品。

第一节深化国有文艺院团改革

坚持分类指导，以演出为中心环节，激发国有文艺院团生机活力，创作生产思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术佳作。要坚持以人民为中心的创作导向，把提高质量作为文艺作品的生命线，建立和完善剧本量多质高、剧目纷呈多彩、剧院布局合理、剧团人才辈出可持续发展体制机制和政策体系。巩固和发挥国有文艺院团舞台艺术创作生产的主导地位和引领作用，重点扶持戏曲、民族歌舞发展。支持成立各类群众文化团体，推进文艺名家工作室、文艺人才孵化基地建设。

第二节繁荣优秀文艺作品生产

挖掘红色文化、民族文化、传统文化、生态文化等特色文化资源，打造一批以重大革命和历史题材、爱国主义题材、民族题材、现实题材、乡村振兴题材等为主题，反映时代新气象、讴歌人民新创造、彰显贵州文化精神的精品力作。坚持振兴地方戏曲，加强对专业戏曲院团扶持，推动戏剧、音乐、美术、舞蹈、曲艺、杂技等各艺术门类创作全面繁荣。开展深入生活扎根人民主题实践活动。积极申报国家艺术基金，争取建立省级艺术基金，为艺术创作生产提供有力支撑。

第三节加强优秀作品传播推广

加强重大文化活动示范作用，扩大优秀文艺作品知名度和观众覆盖面。加强对剧场发展的支持和引导，探索推进艺术产品创作生产与剧场资源的整合利用。加强对各艺术门类领军人物和代表性艺术家的宣传推介，支持其采风创作、交流办展、演出等。探索在省内成立艺术演出院线联盟，通过演出产品在院线内的流动，盘活演艺资源，繁荣省内文艺演出市场。

第四节加强文艺评论工作

牢固树立马克思主义文艺观，建立健全科学合理的文艺作品评价体系，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来。加强文艺评论阵地建设、队伍建设、实践开展和成果推广。褒优贬劣，激浊扬清，更加有效地引导创作、推出精品、提高审美、引领风尚。

专栏1：文艺创作繁荣发展工程

1.文化艺术精品创作工程：重点扶持黔剧腊梅迎香天渠奢香夫人、话剧出山!雄关漫道此心光明、舞剧天蝉地傩、侗戏侗寨琴声、花灯剧村里那些事红梅赞、文旅演艺展示山人之贵山地风来、大型情景剧伟大转折等剧节目，组织实施一批具有示范引领作用的国家或省级重点文化创作生产项目，创作一批反映长征精神、新时代贵州精神的现实题材文艺作品。

2.地方戏曲曲艺保护传承扶持工程：开展地方戏曲调研；大力推动名家传戏传艺工程，开展大中小学戏曲进校园活动。

第四章完善文化遗产保护传承利用体系

坚持把保护放在首位，推进民族文化、红色文化、生态文化、阳明文化等文化遗产资源调查和系统性保护，在保护中发展、在发展中保护，发挥文化遗产保护在文化传承中的重要作用，使文化遗产保护成果

探秘“中国天眼”，去贵州平塘天文小镇来一场科技游

“中国天眼”观景台代传付摄

天文学家使用射电望远镜，其实不是“看”，而是主要用以接收天体射电波段的辐射。中国天眼——500米口径球面射电望远镜又称FASTFive-hundred-meterApertureSphericalradioTelescope，由我国天文学家南仁东于1994年提出构想，历时22年建成，于2023年9月25日落成启用。它位于贵州省黔南布依族苗族自治州平塘县大窝凼的一个喀斯特洼坑中，这个洼坑形成于4500万年前，独一无二且最适合“天眼”建设。作为国家重大科技基础设施，“中国天眼”工程由主动反射面系统、馈源支撑系统、测量与控制系统、接收机与终端及观测基地等几大部分构成。主动反射面是由上万根钢索和4450个反射单元组成的球冠型索膜结构，其外形像一口巨大的锅，接收面积相当于30个标准足球场。利用天然的喀斯特洼坑作为台址，洼坑内铺设数千块单元组成冠状主动反射面，采用轻型索拖动机构和并联机器人实现接收机高精度定位，这是“中国天眼”的三大自主创新。

世界最大射电望远镜直径500米——中国天眼

借助这只巨大的“天眼”，科研人员可以窥探星际之间互动的信息，观测暗物质，测定黑洞质量，甚至搜寻可能存在的星外文明。与德国波恩100米望远镜相比，“天眼”的灵敏度提高了约10倍；与美国阿雷西博350米望远镜相比，“天眼”的综合性能也提高了约10倍。“天眼”能够接收到137亿光年以外的电磁信号。从2023年9月25日起，“天眼”方圆5公里将成为“静默区”。这个庞然大物开始睁开“慧眼”，专注地捕捉来自宇宙深空的信号。

“天眼”建设地——克度大窝凼

今年10月10日，中国科学院国家天文台召开新闻发布会宣布，被誉为“中国天眼”的500米口径球面射电望远镜FAST经过一年紧张调试，已实现指向、跟踪、漂移扫描等多种观测模式的顺利运行，并确认了多颗新发现的脉冲星。这是我国天文望远镜首次发现脉冲星。“中国天眼”团组利用位于贵州师范大学的早期科学中心进行数据处理，探测到数十个优质脉冲星候选体，经国际合作，并进行后随观测认证，目前已通过系统认证6颗脉冲星。其中2颗新发现的脉冲星，距离地球分别约4100光年和约1.6万光年，另外4颗还有待测量......

“中国天眼”火了，也带火了国际天文旅游小镇——平塘天文小镇。

平塘天文小镇夜景代传付摄

平塘县围绕“天文科普教育基地、国际天文文化体验区、地质生态旅游创新示范区、区域性旅游集散中心、国际天文旅游小镇”五大目标，突出天文科普主题特色，着力建设打造平塘国际射电天文科学旅游文化园。充分发挥“国家科普示范基地”、“全国科普教育基地”和“首批中国十大科技旅游基地”的优势，努力打造集科研、科普、旅游、教育、培训、休闲等功能于一体的旅游综合小镇。

平塘天文科普旅游文化产业园代传付摄

天文小镇位于平塘县克度镇，规划面积3平方公里，与FAST项目直线距离5公里。投资120多亿，按照国家5A级景区建设标准，重点规划建设漩涡星系广场、中轴迎宾广场、FAST访客服务中心、暗夜观星园、天文教育园、天文时光村、平塘星酒店综合体、天文风情客栈、光影天街、万国风情美食街、星空游乐场、欢乐葡萄园、科旅度假园等十五个项目，将平塘天文小镇建成集天文科普、宇宙探秘、旅游度假、文化交流为一体的科技旅游目的地。

充满未来感的天幕商业街代传付摄

目前，天文小镇已建成中轴迎宾广场、FAST游客服务中心、平塘国际射电天文体验馆、“深空之眼”动感球幕飞行影院、星辰天缘大酒店、中国天眼迎宾馆、“中国天眼”景区观景台、停车楼、星际家园等项目。天文时空塔、天幕商业街、喀斯特生态公园时光“克”度、时光之门、霸王河沿河景观等项目也都在第十二届贵州旅游产业发展大会中亮相。

平塘国际天文体验馆岑龙武摄

11月7日,以“聚焦大射电·联通天地人”为主题的第十二届贵州旅游产业发展大会在天文小镇举行。贵州省委书记孙志刚为中国天眼景区“中国科技旅游基地”揭牌。省委副书记、代省长谌贻琴作了精彩的推介。她说，“中国天眼”是习近平总书记亲自命名的大国重器，是当今世界最大口径最灵敏的大射电望远镜。在“中国天眼”召开全省第十二届旅游产业发展大会，就是要进一步聚焦全球目光，推介贵州好风景，传递贵州好声音，揭幕贵州旅游发展新时代。

平塘国际天文体验馆岑龙武摄

大会以“聚焦大射电·联通天地人”为主题，具有丰富深刻的寓意。从发展全局看，贵州赶上了千载难逢大好机遇，构建了现代交通大好格局，营造了和谐奋进大好环境，发展占“天时”、据“地利”、有“人和”。大射电打开了人类探索宇宙的新天眼，也打开了世界认识贵州的新天窗。“天眼”看贵州，“天”有四季之美，这里时时有风景、四季皆锦绣，适宜春赏繁花、夏避酷暑、秋游乡村、冬浴温泉，是全季节旅游的优选目的地；“天眼”看贵州，“地”有四方之景，这里苍山如海、河湖交错、谷幽洞奇，处处如画、步步成景，是发展全域旅游的绝佳胜地；“天眼”看贵州，“人”有四享之悦，这里民俗多彩，风情独特，美食鲜、美酒醇、美歌亮、美节多，是大众旅游的理想目的地。

“时空之眼”天文科普秀丹长江摄

开幕式上，一场以“时空之眼”为主题的天文科普秀上演，神奇的太空飞人迈着“太空舞步”、悬浮在空中的钢琴弹奏出美妙的琴声、各种裸眼3D让人目不暇接，来自全国各地与会嘉宾和当地居民一起享受了一场视觉盛宴。

三、得山水清气，极天地大观

在第十二届贵州旅游产业发展大会期间，记者随“2023八城市媒体总编走进贵州”到荔波县和平塘县采访，亲眼目睹了小七孔风景区青山绿水的秀丽、平塘“天眼”景区的壮美和布依、水、苗、瑶等少数民族风情的多姿多彩。

小七孔风景区位于贵州省荔波县城南部30余公里的群峰之中，景区全长7公里，面积约10平方公里，有百多个游览景点。是集山、水、林、洞、湖、瀑为一体的原始奇景。小七孔风景区响水河上横跨着一座青石砌成的七孔拱桥，为道光十五年所建，“小七孔风景区”因此得名，由于景区特有的奇、俊、秀、古、雄等自然美，加之饱含浓郁的布依、水、苗、瑶等民族风情，每年吸引近百万中外游客前来旅游。据介绍，这里森林覆盖率达70%，负氧离子每立方厘米最高可达18万个，是个天然氧吧。

我们从小七孔古桥开始，先后经过拉雅瀑布、68级跌水瀑布，然后又在水上森林中穿行，最后来到了卧龙潭。卧龙潭实际上是由一座拱形堤坝截水而成的小型水库，堤坝截水而形成的卧龙潭水从坝顶倾泻下来，如一道银色的水帘挂在眼前，壮观而又秀美。而那湛蓝色的潭水，静静地卧于群山丛林之中，四周的茂林倒影其间，水面经过吸收、反射和折射，呈现各种蓝色，真是美如仙境。据说，由于水内含有硫酸铜，所以呈现的是湛蓝色，可以与九寨沟的任何一个海子媲美。记者随手拍了几张照片发在朋友圈，立刻引来一大片点赞：哪里的风景？这么漂亮！

我们贵州之行的高潮，自然是参观“天眼”景区。在进入景区前，导游反复强调，手机、数码相机、智能手环等一切电子产品都不能带入，这给参观带来了一种神秘色彩。其实，这是为确保大射电望远镜在工作中不受干扰，大射电望远镜5公里核心区为“静默区”，屏蔽所有移动信号。

经过一段弯弯曲曲的盘山公路，我们乘坐的车子来到了“天眼”景区。下得车来，导游对我们说，接下来要爬山上大射电观景台，上山下山一共1500个台阶。由于长期坐办公室，缺乏锻炼，记者不一会就气喘吁吁，落在了队伍的最后。然而，待爬上观景台，眼前的景象让人震撼。巍巍群山之中，一片耀眼的银色在阳光下闪耀，就像一只巨大的锅子架在山上。这只锅有多大呢？据说有人为此算了一下：已知FAST反射面为球面，口径为500米，底圆心到顶圆心的高为138米，那么计算后，这口锅的容积应该接近1500万立方米，也就是能盛1500万吨水。又搜得淘宝热卖的家用电火锅容积为5升，那么，FAST若真是一口大火锅，就相当于30亿口家用火锅同时在涮。就算一口锅只涮一斤肉，那也是150万吨羊肉。再合一头羊出40斤肉，那么，FAST能同时涮7500万头羊。

下得山来，我们一行仍在回味大自然的奇观和高科技的壮美，这真是：得山水清气，极天地大观。返回搜狐，查看