委派无导游证人员从事导游活动
委派无导游证人员从事导游活动时间：百科知识版权反馈【摘要】：经调查核实，当事人刘某在未取得导游证的情况下，向导游段某租用其导游证非法从事导游活动。旅游行政管理部门分别对旅行社、导游段某和无证带团人员刘某给予了行政处罚。根据导游人员管理条例第十八条规定:无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。案例20委派无导游证人员从事导游活动
2010年4月20日，旅游执法部门在乐山某购物点检查一旅游团队时，发现刘某受成都某旅行社委派，带旅游团队23人进行乐峨二日游，涉嫌使用他人导游证从事导游活动，现场对其携带的导游证及相关手续进行了暂扣。
经调查核实，当事人刘某在未取得导游证的情况下，向导游段某租用其导游证非法从事导游活动。旅游行政管理部门分别对旅行社、导游段某和无证带团人员刘某给予了行政处罚。
1.旅行社条例第三十一条:旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证。
2.旅行社条例第五十七条:违反本条例的规定，旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。
3.导游人员管理条例第四条第一款:在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证。
4.导游人员管理条例第十八条:无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
4.导游人员管理实施办法第十六条:导游人员在导游活动中私自转借导游证供他人使用的，扣除6分。
本案的法律问题主要体现在三方面:第一，刘某在未取得导游证的情况下从事导游活动的违法行为；第二，成都某旅行社聘用无证导游的违法行为；第三，段某私自转借导游证的违规行为。
本案中，成都某旅行社委派未取得导游证的刘某带团和刘某租用别人的导游证带团的行为，严重违反了旅行社条例第三十一条:旅行社为接待旅游者委派的导游人员或者为组织旅游者出境旅游委派的领队人员，应当持有国家规定的导游证、领队证和导游人员管理条例第四条第一款，在中华人民共和国境内从事导游活动，必须取得导游证，未取得导游证的人员，不得从事导游活动的规定。根据旅行社条例第五十七条:违反本条例的规定，旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，对旅行社处2万元以上10万元以下的罚款。
根据导游人员管理条例第十八条规定:无导游证进行导游活动的，由旅游行政管理部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。
本案中，段某私自转借导游证的行为，违反了导游人员管理实施办法的规定，根据导游人员管理实施办法第十六条第五项规定，导游人员在导游活动中私自转借导游证供他人使用的，扣除6分。
对于导游来说，导游职业十分具有挑战性，旅游的成败在很大程度上取决于导游人员的精心工作。在导游带团活动中，导游代表的是一个旅行社的形象，甚至是一个民族、一个国家的形象。导游不仅面对面地为旅游者服务，由于旅游环节的复杂性和许多不可预知的因素，要求从事该职业的人员综合素质高:有着较强的工作、语言、协调、应变能力；掌握人文、地理、法律、救援等方面的知识；具备良好的道德修养和思想素质。因此，要想从事导游工作，必须经过国家的导游人员资格证书考试拿到资格证书，经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记，领取导游证。在导游从事旅游活动时，还要遵循法律法规的规定，严格按照旅行社条例、导游人员管理条例等法规来规范自己的行为，为旅游者提供优质的服务。假冒导游和转借导游证都是严禁的，是要受较重处罚的。
旅行社应当加强法律意识，依法经营业务。旅行社依法经营既能维护其合法经营权，又不至于因违法、违规行为损害旅游者的合法权益。旅行社应该按照合同法、消费者权益保护法、旅行社条例及其实施细则等法律法规的规定，与旅游者签订符合要求的书面旅游合同，为旅游者提供的服务应当符合国家标准和行业标准，并按照预定为旅游者提供服务，包括为旅游者聘用合格的导游。合格的导游不止能为旅游者提供优质的服务，更能为旅行社树立良好的形象，为旅行社的品牌建设打造坚实的基础。旅行社私聘无证导游，不仅给旅行社管理带来问题，当他们损害旅游者利益时，旅行社还要因此承担责任，增加了经营风险，损害了诚信形象，不利于自身在市场竞争中的可持续发展。
旅游行政管理部门要加强对旅行社和导游的规范监督。要严厉打击旅行社的违法经营行为和导游无证的违规行为，保护旅游者的合法权益。另外，针对这些违法违规行为，要制定有效的规章制度和措施，建立奖惩机制，对于扰乱旅游市场的旅行社和导游、无证导游等，给予应有的制裁和惩罚，从而规范旅游市场秩序，引导旅游市场的健康发展。
对于旅游者来说，不仅要选择信誉良好的旅行社，还要掌握一定的旅游消费知识和旅游法律知识。在与旅行社签订合同时，要仔细确认各项条款，明确双方的权利和义务。在旅游过程中，要监督导游的行为，当导游出现违法违规、侵害自身合法权益的情形时，要及时的发现并阻止，向有关管理部门投诉，以法律武器来维护自己的合法权益。
2023年全国哪些景区免门票附免费景区一览表
【导语】：免费！优惠！全国多地景区明确啦！全国各地发布了一系列免费优惠政策，喜欢旅游的小伙伴们抓紧行动起来吧！
2023年对全国游客免费开放的景区名单(不断更新中)
布达拉宫于1月3日起恢复对外开放，并自开放之日起至3月15日实行免费参观。
西藏于2023年1月1日起实施市场促进奖励(补助)优惠政策，持续至2023年3月15日，其间西藏全区除寺庙景区以外其余景区门票全部免费，给予援藏抗疫人员终身享受西藏全境游免门票政策，三星级(含三星级)以上宾馆(饭店)及国际品牌、精品酒店执行淡季价格，各航空公司机票亦执行淡季价格。
湖南张家界市旅游部门介绍，春节假期期间对所有来张家界的游客实行部分景区门票免票优惠，涉及到的景区包括武陵源景区、天门山景区、黄龙洞景区等。此外，2023年12月24日至2023年2月28日，张家界相关酒店实行冬季优惠价格。浙江免费景区
浙江杭州淳安县文化和广电旅游体育局表示，从2023年1月1日至3月31日，淳安县千岛湖风景名胜区、石林景区、龙川湾景区、千岛湖天屿景区等四大国有A级景区门票全免。
杭州：在实行景区“免费游”的同时，以百场活动迎新春、百天聚力拉消费为目的的“宋”福杭州年活动在市、县(区、市)两级全面启动。此活动由杭州市文化广电旅游局、西湖风景名胜区管委会联合各区、县(市)文化和广电旅游体育局共同推出。2023“宋”福杭州年活动将从2023年1月1日持续至3月31日。山西免费景区
山西省文旅厅公布了2023年全省首道门票优惠活动景区名单，共计有景区106家，其中参与活动的5A级景区7家，4A级景区66家，首道门票优惠至1折至8折不等，此项活动旨在加快复工复产和服务业复苏。河南免费景区
洛阳：2023年1月洛阳52家景区限量免门票。包括：龙门石窟、老君山、白云山、鸡冠洞、白马寺、伏牛山滑雪场、黛眉山等52家全市A级旅游景区在2023年1月1日至1月31日投入1亿元免费门票面向全国游客限量发送，每天发放免费门票4万张。贵州免费景区
旅游景区免票优惠：2023年12月16日至2023年2月28日期间，游客在“一码游贵州”平台预约景区门票可享受省内A级景区头道门票免费优惠。温馨提示：微信搜索公众号温州本地宝，关注后在对话框回复【免费景区】可获全国、浙江温州各区免费/优惠景点、游玩推荐等。
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