泰国旅游业困中求生
光明日报驻曼谷记者 付志刚
如果在泰国选一个受新冠肺炎疫情影响最大的行业，那么非旅游业莫属了。2023年，泰国旅游业刚刚经历过高光时刻，外国游客全年到访量为3980万人次，境外游客贡献了泰国GDP的11.9%，再加上泰国国内游客的消费，旅游业是泰国经济当之无愧的支柱产业之一。
图为8月24日，市民在泰国曼谷仑披尼公园休息。新华社记者 张可任摄
“泰人游泰”“外国人游泰”
突如其来的疫情重创了泰国旅游业。国际游客数量数月内定格在今年3月下旬采取封锁措施前的数字，今年前7个月仅有669万外国游客入境，较去年同期下降71%，旅游收入3320亿泰铢，同比下降70.4%。数百万旅游业者无事可做，面临生存压力。
旅游业的困境引起泰国政府的高度重视，也引发泰国社会各界的广泛关注。泰国政府和社会各界想尽一切办法，积极协助旅游业共渡难关。泰国政府推出“泰人游泰”项目，通过为游客报销部分机票和酒店住宿餐饮的方式，鼓励泰国人游泰国。项目推出以来，400多万人注册，近百万人已经体验享受了这个优惠政策。因为取得成功，这一政策将延期至年底。
9月11日，泰国旅游局又推出了“外国人游泰”项目，将目光投向240多万拥有工作签证、长期在泰国生活的外国人。受疫情影响，这些原本可以回国休假或去周边国家旅行的外国人绝大多数只能留在泰国。泰国旅游部门瞄准这一群体，携手泰国旅行社协会、泰国酒店协会、航空公司、驰名商家等推出优惠套餐，鼓励这些“老泰”们在泰国旅游和消费。记者注意到，项目推出后十分火爆。曼谷航空推出的单程机票套餐价格仅3000余泰铢，很快就被抢购一空；高端泰式SPA店绿洲也放低身段，599泰铢1小时的泰式按摩券吸引了不少人。
此外，泰国政府还创设“小长假”，鼓励国民旅游消费。9月初，泰国政府补齐泰国新年“宋干节”假期，特意设置了一个为期4天的小长假。飞往旅游胜地普吉岛的85个航班均爆满，邻近首都曼谷的大象岛迎来了久违的汽车长龙。受此鼓舞，9月22日，泰国内阁会议决定，批准旅游与体育部建议，在11月和12月分别再设立一个为期4天的小长假。
把外国游客带来的风险置于可控范围
面对旅游业的困境，泰国政府逐步意识到，为了避免大规模失业带来的经济和社会危机，必须承担重新开放国境带来的风险，关键是要把风险控制在可控范围之内，不使泰国疫情反复和造成冲击。泰国副总理兼卫生部部长阿努廷表示：“如果500万入境游客中仅有几人感染新冠病毒，开放是完全值得的。”因此，泰国开始探索逐步放开国境吸引国际游客入泰。
经过反复评估后，9月15日泰国政府宣布内阁通过了开放外国游客入境泰国的措施。该措施对入境外国游客制定了严格的条件：必须来自无疫情或疫情已经消除的国家，入境地点限制在春武里、普吉、曼谷和清迈四地，入境后必须在酒店隔离14天等。与此相配套，泰国出台了游客超长停留签证政策，第一次允许居留90天，可以延签两次，一次90天，共计9个月。泰国准备于10月份开始允许外国游客入境，一次允许100人，每月1200人。泰国预计，该措施的实施能够每个月给泰国带来12亿泰铢的收入。
显然，泰国这一措施针对的并非普通游客，而是长期停留的高端游客。由于游客数量有限，真正能从中受益的旅游业者寥寥无几。这一举措更大的意义在于，这是疫情下泰国对接待外国游客“旅游模式”的有益探索，是向世界宣布泰国旅游又回来了。
据彭博社周三6月23日最新报道，泰国央行宣布该国利率保持在0.5%不变，并且调低了今明两年的GDP增长预期，2023年的GDP增长预期由3%下调至1.8%，2023年的GDP增长预期则由4.7%下调至3.9%。另外，泰国央行对该国旅游业的前景也不看好，2023年的预测访泰游客由300万人次降至70万人次。
为什么泰国央行要下调该国的经济增长预期呢？那是因为泰国的旅游业一直是该国的主要经济支柱，但是自2023年疫情全面暴发后，泰国的旅游业受到了严重的打击。
据泰国旅游协会数据，2023年泰国旅游业曾为该国创下巨额收入，高达2.2万亿泰铢折合人民币约4840亿元，占该国GDP总值的20%，到访泰国的游客多达3960万至3980万人次。据泰国旅游局数据，到了2023年，访泰游客总计只有670万人次，同比萎缩了83.2%，旅游业总收入为3320亿泰铢折合人民币约730亿元，同比大幅下降了84.9%。
对于泰国旅游业来说，数量庞大的中国游客一直是最大的商机。泰国当地的景区门票消费和免税店消费等等，大部分是来自于中国游客。据泰国旅游局数据显示，2023年泰国旅游业接待人次最多的外来游客就是中国游客，共有近125万人次，但这个数字同比下降了近800万。
为了尽快挽回旅游业的颓势，泰国加快推动疫苗接种，该国旅游局还将健康安全认证标志颁发给普吉岛300家旅游企业。今年6月17日，泰国总理巴育表示，该国将会在未来120日内重新对外开放，允许接种了新冠疫苗的游客访泰，他认为，这是最快令该国旅游业重新焕发生机的方法。