泰安市纪委监委网站 巡视巡察 中共泰安市泰山索道运营中心党组关于十一届市委第九轮巡察整改进展情况的通报
根据泰安市委统一部署，2023年3月5日至6月5日，泰安市委第二巡察组对泰山索道运营中心党组开展了巡察。6月29日，市委巡察组向泰山索道运营中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
中心党组全面认领，完全接受市委巡察组反馈的3个大类、10项问题，把巡察意见整改作为一项重要政治任务和重点工作，逐项研究、制定措施、建立台账，以强有力的作风保证整改顺利推进。
一提高思想认识，提高政治站位。中心党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。中心党组深刻认识开展巡察重要意义，把市委巡察当作对坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作的全面政治体检和有力促进。坚持把巡察整改作为重大政治任务，要求党组成员和各部门单位切实把思想和行动统一到中央和省市委对巡察工作的工作部署要求上来，坚决服从巡察工作安排，坚决认领巡察指出问题，切实履行好巡察整改政治责任。
二加强组织领导，压实整改责任。中心成立由党组书记贾代常任组长，党组副书记、主任葛遵瑞和党组副书记李西军任副组长，其他党组成员为成员的巡察整改落实工作领导小组，负责研究制定整改方案，对整改落实工作进行统筹协调、工作推进和督促检查，落实整改工作重大事项，研究审定整改情况报告。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，其他班子成员承担分工领域和分管部门的整改责任。中心各部室单位在领导小组的领导下，分解整改任务，明确整改责任，推进各项整改措施落实落细落地。
三明确目标责任，强化督促检查。中心党组认真学习领会市委巡察组巡察反馈意见，专题研究制定巡察整改工作方案，对巡察整改工作做出全面部署。建立整改问题清单，明确责任单位、责任领导、责任人和完成时限，班子成员分别认领整改任务，认真查摆存在问题，逐项制定整改措施，严格落实主体责任。实行整改周调度制度，健全巡察整改落实周台账，对34个具体整改事项，每周调度一次整改工作进展，完成一项销号一项，倒逼巡察整改责任落实。党组书记亲自过问，了解掌握工作进度，强力推进整改工作按期有序开展。
四强化成果运用，建立长效机制。中心党组根据巡察反馈意见，以问题为导向，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，从根源上剖析原因，认真总结经验教训，立足当前抓整改，切实保障各项措施坚决落实。加大制度建设力度，围绕巡察整改提出的问题，结合中心重点工作、重要环节，修订完善相关制度，以制度促管理，促工作落实，建立健全巡察整改常态化、长效化工作机制。中心党组将以此次巡察整改为契机，激励全体党员干部增强勤政廉政思想自觉，运用好整改成果，切实转变工作作风，通过整改实现中心各项工作提质增效，以全面整改促进中心落实管党治党责任，推动全面从严治党向纵深发展。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
一“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排不够有力”方面
1.关于“贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神有差距”问题
1针对“理论学习与工作实际结合不紧密，照本宣科多，深入思考少，完成学习任务多，主动延伸拓展少”问题。
一是7月12日召开中心党组理论学习中心组扩大会议，组织中层以上管理人员集体观看生命重于泰山—学习习近平总书记关于安全生产重要论述专题片，认真学习党的十八大以来习近平总书记关于安全生产的重要讲话、重要论述和重要指示批示精神，重点学习习近平总书记对天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故、十堰燃气爆炸事故做出的重要指示，紧密结合中心安全生产工作实际开展大讨论，切实增强对习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的学习领会。基层各党支部通过“三会一课”等多种形式，坚持系统学、全面学，跟进学、长期学，形成了学习践行习近平总书记关于安全生产的重要讲话、重要论述、重要指示批示精神的深厚氛围。
二是系统学习省委、市委关于安全生产工作指示，重点贯彻落实省委市委防汛、防灾、防安全责任事故各项通知要求，强化责任领导，压实工作机制。6月19日启动领导上山带班制度，中心党组班子成员每天轮流到各索道管理站带班值守、组织领导设备安全隐患和应急突发事件的处置。
三是组织开展新安全生产法全员宣贯主题活动。制定新安全生产法宣贯工作方案，7月12日以中心党组理论学习中心组扩大会议形式，组织中层以上管理人员集中学习新安全生产法，由安全管理部负责人作宣贯讲解。购置下发新安全生产法单行本120册，8月份起，中心各部室单位、索道管理站开展新法规集中宣贯，组织员工分批开展学习，在岗362人全部参加了新安全生产法知识书面测试，考核全部合格。
四是在中心内部报纸求索开辟警钟长鸣栏目，组织干部职工深入思考分析国内外索道及其他行业典型安全事故案例，汲取经验教训，提高安全管理水平。2023年求索第五期、第六期、第七期警钟长鸣栏目分别刊登对意大利5.23缆车事故、6.13湖北十堰燃气爆炸事故和1.10烟台栖霞笏山金矿矿难事故原因分析等多篇文章，在干部职工中引起强烈反响，大家纷纷表示要汲取事故教训，夯实工作基础，确保泰山索道长治久安。
五是安全管理部每周例会通报国内外重大安全生产事故，分析事故原因，提出防范意见建议，警示各部门单位举一反三，引以为戒。
2针对“索道安全运营存在薄弱环节，没有形成完善的应急处置、沟通协调机制。与市应急管理局、市消防救援支队等部门开展联动较少，安全保障合力没有完全形成”问题。
一是修订完善泰山索道运营中心生产安全事故应急预案，结合应急处置演练，不断健全索道安全运营突发事件和内部应急处置沟通协调机制。7月8日，中心在桃花源索道站组织开展紧急救援演练，探索开展随机性的突发事件模拟处置，提高应急管理整体水平。救援演练以桃花源索道管理站为主体，中心其他索道站和相关部室单位各负其责、积极联动、密切配合，保障了紧急救援演练顺利进行。
二是加强与泰安市应急管理局和市消防救援支队的联动。2023年3月26日，泰山索道运营中心救援队、市消防救援支队等5支救援队伍，按照市级预案应急响应，在桃花源索道开展客运索道应急救援综合实战演练，获得圆满成功。计划今年11月份，利用冬季运营淡季时间，与泰山景区消防支队组织开展一次索道应急救援综合演练，进一步提升索道安全运营保障合力。
三是强化应急处理能力考核评议。修订岗位考核办法，设置应急处置考核项目，将部室单位和各索道管理站负有应急管理职责的相关岗位，全部纳入岗位绩效考核体系，实行每月一考核，并与个人绩效收入挂钩，推动应急处置责任落实到具体岗位、每一个人。
3针对“后石坞索道已建成使用27年，存在安全隐患。恶劣天气下运营缺乏安全控制，自然风险防控还有弱项”问题。
一是针对后石坞索道设备老化的现状，严格执行钢丝绳定期检测制度，强化对后石坞索道钢丝绳的安全监控。每周对钢丝绳绳头检测一次，详细记录测试数据，及时掌握钢丝绳状态变化。对索道备用机、控制系统等设备，严格执行日检、周检、半月检、月检、季检和年检等周期性检查制度。9月16日至24日，实施后石坞索道钢丝绳更换工程，从国外进口的新钢丝绳在后石坞索道上线运行，为后石坞索道长期安全运行提供根本保障。
二是牢固树立底线思维，坚持把安全运营放在第一位。修订完善并严格执行中心恶劣天气安全运营集中会商制度等安全技术管理制度，索道管理站进一步提高防范意识，严格执行恶劣天气下运行规范，确保大风、雷电等恶劣天气下的运营安全。
三是严格按照中心安全风险分级管控和隐患排查治理体系要求，组织开展气象雷达知识学习，强化与市气象管理部门的沟通。5月25日，组织20余人到泰安市气象站泰山站学习泰山雷达图像识别和雷雨天气预警等基本知识，增强雷雨天气下的安全应对。桃花源索道管理站新安装一台雷电预警仪，实现三条索道雷电预警信息共享。加装避雷设施，对索道进出站通道危石实行常态化监控和隐患排查，提高对自然风险的防控能力。
4针对“疫情期间对防疫形势严峻性认识不足，防控措施不够周密。2023年‘五一’期间，面对游客量激增、疫情形势紧张的情况，没有果断采取防控措施，造成游客瞬间聚集，增大了防疫压力”问题。
一是认真学习习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要讲话、重要指示批示精神，牢固树立“人民至上，生命至上”理念，修订中心疫情防控工作方案和应急处置预案。坚持常态化精准防控和应急处置相结合工作思路，制定暑期疫情防控工作方案和节假日疫情防控应急处置实施方案，进一步抓实抓细疫情防控各项措施，切实维护游客、员工生命安全和身体健康。索道管理站严格按照日常防疫要求，认真执行游客进站戴口罩、测体温、安全距离等措施；定时对站台、车厢、游客进出站通道等索道区域环境进行消杀。8月12日，组织索道管理站10名保洁员进行核酸检测，检测结果全部正常。8月17日，泰安日报在头版以强化防控，守护空中走廊为题，报道中心严格落实疫情防控常态化措施工作情况，“学习强国”山东学习平台于8月18日在“战‘疫’一线”栏目刊发。
二是健全完善与泰山景区管委会及景区公安、消防等部门单位的信息沟通和应急处置联动机制。建立“岱顶秩序管理互动”工作群，索道管理站、泰山景区、景区公安和景区消防等单位每天在群内通报运营、天气、售票等信息，加强景区各单位间的工作联动和形势预判，根据客流情况及时对游客进行疏导，减轻防疫防控压力，按照分工统筹做好特殊情况应对。
三是研究制定“防扎堆、防聚集、防拥堵”措施，主要包括：1每天及时掌握天气变化情况，分析下山客流动向，综合分析确定索道提前开车运行时间，力争使游客在早高峰前有序下山。2在南天门游客排队通道明显位置新增9个提示牌，制作游客分流语音广播提示，公示排队时长信息，便于游客根据排队时长提前选择下山方式和路线，减少因排队造成的人员聚集。3重新设计南天门后侧广场排队通道，增设临时排队防护栏，符合防疫要求并进一步改进游客排队秩序。4在南天门宾馆设置桃花源索道分流服务点，根据岱顶游客数量和客源动向，在节假日和早高峰期启动咨询服务，通过人工咨询、语音广播和电子显示屏等多种方式，宣传引导游客乘坐桃花源索道下山，防止游客聚集拥堵。
2.关于“立足本职、担当尽责的劲头不足。存在守成求安思想，没有清晰的长远发展规划”问题
5针对“总结提炼泰山索道文化、宣传营销、对外展示方面存在短板”问题。
一是研究制定泰山索道运营中心“十四五”发展规划2023年-2025年，并通过了由市财政局邀请的第三方机构评审。规划针对泰山索道运营中心的安全、设备、运营、人员、内外部环境等工作实际，明确了“十四五”时期中心发展的指导思想、规划目标、主要任务、重点项目和保障措施。规范中心整体绩效管理，重点围绕部门职责、行业发展规划，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等八个方面，健全完善泰山索道运营中心整体绩效评价指标体系，并顺利通过市财政局验收。
二是以党建品牌创建为统领，推动安全品牌、服务品牌建设再上新台阶。5月14日，印发中心党建品牌创建实施方案，全面开启“党旗红·强基层·平安行”党建品牌创建，实施党建引领业务工程，将党建品牌建设融入教育培训、融入安全管理、融入文明服务、融入民心民情，总结提炼泰山索道企业文化，淬炼凝结党建品牌，推动党建品牌深入人心、融入实践，有效转化为攻坚克难的战斗力、高质量发展的驱动力。泰安日报于7月1日以擦亮党建品牌 温暖平安旅程——泰山索道运营中心以党建品牌创建催生发展新动能为题，对中心党建品牌创建工作实效进行了专题报道。
三是认真实施中心关于加强宣传营销的三十条意见，统筹线上和线下两个方向、传统媒体和新兴媒体两个渠道，做到“人人都是宣传员、人人都是营销员”，积极宣传推介泰山和泰山索道。自2月底中心官方微信公众号、视频号、抖音号上线以来，共发布各类作品超过200个，总浏览量近500万人次。特别是中心宣传部门围绕9月2日干部职工与泰山挑山工合力抬运后石坞索道钢丝绳的事件，以新时代泰山“挑山工”优秀品质为主题，进行了全方位宣传，制作的短视频在网络平台形成热点，新华社、“学习强国”平台以及多个国内官方媒体，纷纷以中心拍摄的素材为基础制作短视频。中心职工周磊个人抖音号的作品，点赞量超过50万人次。
四是通过多种形式宣传展示泰山索道企业文化。与泰安移动公司合作制作视频彩铃，以泰山三条索道全景为视频、以“泰山索道，平安相伴”的核心价值观作为来电提示铃声，实现对泰山索道企业文化的强力宣传推介。建成泰山索道资料室，组织干部职工参观学习，重温索道发展历程、了解泰山索道辉煌历史，不断增强干部职工对泰山索道企业文化的认同感。
五是巩固与市级媒体的合作，加强与省级及以上媒体的对接，努力拓展宣传广度和深度。今年以来，中心宣传稿件分别被新华社客户端、人民日报新媒体、“学习强国”、大众网、齐鲁晚报、鲁网、新黄河等中央及省级新媒体平台，实现了省级及以上媒体报道的新突破。泰安日报、泰安电视台等市级媒体多次宣传报道中心工作情况。
6针对“‘把游客当亲人’的理念树得不牢，站在游客角度考虑问题、主动作为不够。目前只能通过窗口购票，官方网站上售票