中国城市旅游收入TOP50：北京领跑三亚无缘上榜，长春游客人次均消费最高

其实，抵渝游客人次均消费不仅低于北京，还低于国内许多城市。

2023年旅游收入TOP50城市中，除了广州、宁波、深圳、保定四市由于未公布游客总数量无法计算人次均消费外，剩余的46座城市中，仅有九江、洛阳、重庆三市游客人次均消费不足千元，其中重庆垫底。而同期，长春、苏州、无锡三市游客人次均消费则都超过了2千元，其中长春以2158元排名第一，苏州、无锡紧随其后。

2023年旅游收入TOP50城市人次均消费/搜狐城市制图

尽管长春游客人次均消费领跑榜单，但北方城市在旅游总收入方面依然弱势。中国城市的旅游业发展也和中国经济类似，呈现出了明显的南北分化现象。

在2023年旅游总收入排名前10的城市中，仅有北京、西安两座北方城市，而在TOP50中，北方城市也仅有15座，占比30%，其中，长春仅次于北京、西安，在所有北方城市中排名第3，但在全国也就只能排在第15的位置。

至于东北四大城市中的剩余三座，大连2023年旅游总收入为1657亿元，排名全国第26名，哈尔滨排名全国第30名，而沈阳则由于旅游总收入不足900亿元无缘前50。

丽江旅游收入占GDP比重全国第一

不止是沈阳、兰州、西宁这些北方省会城市无缘前50，就连一些大众印象中的传统著名旅游城市，也在TOP50榜单中查无此城。

有“东方夏威夷”之称的热带滨海城市——三亚，2023年全年旅游总收入仅有633.19亿元，约为北京同期旅游收入的1/10。而黄山、张家界这些因山闻名的旅游城市，2023年旅游收入也均未超过900亿元，纷纷无缘T0P50。

这些具备奇异优美自然风光，以景区景点为核心的旅游城市在榜单中或消失、或殿后的同时，以重庆、成都、西安为代表的大都市却在榜单中日益占据重要位置。

这种变化背后，实质是旅游形式的转变。

简而言之，桂林、黄山、张家界等传统旅游城市是以一个个景区和产品集结成旅游产业的城市，而重庆、成都则已经把整座城市变成了没有门票的旅游大景区和大产品。于是，在体验式旅游越来越盛行的当下，传统旅游城市的没落也就变得有迹可循了。

此外，这些面临旅游业转型压力的传统旅游城市，还携带着经济系统脆弱性的固有基因。

2023年丽江等城市旅游业总收入占GDP的比重/搜狐城市制图

其实，若想精准计算旅游业占GDP的比重，应使用旅游业增加值/GDP这项指标。但由于各地政府并未公布旅游业增加值的具体数值，业界目前只能转而使用旅游业总收入/GDP这一指标，体现一地经济结构对旅游业的依赖程度。于是，也就出现了丽江旅游业总收入占GDP比重超过200%的夸张现象。

2023年，丽江市全年旅游业总收入1078.26亿元，排名全国第47位，但从旅游业总收入占GDP的比重来看，丽江以228.20%的占比排名全国第一。

无独有偶，张家界、三亚、桂林、上饶、晋中、黄山同期的旅游业总收入占当地GDP的比重也都超过了80%。

但旅游业作为敏感性行业，易受到自然灾害、经济危机、突发公共事件等多种扰动因素的冲击。于是，当一地经济结构过于仰仗旅游业，其经济系统应对风险的能力也就往往越低。

而这次疫情，更是验证了这个道理。

张家界旅游收入暴跌拖累经济

政策放宽旅游城市终迎“回血”良机

1月23日，受新冠疫情影响，文旅部叫停全国范围内跟团游和“飞机+酒店”服务。伴随着景区陆续关闭，各类旅游活动冻结，全国近4万家旅行社、近3000万旅游从业者迈入漫长“假期”。

据中国旅游研究院测算，受新冠疫情冲击，今年一季度，国内旅游人次负增长56%，国内旅游收入分负增长69%。

全国旅游市场全面受损的背景，旅游城市更是惨淡。

2023年一季度，张家界全市旅游人次、旅游收入、航空旅客吞吐量同比下降68%、69%、63%，影响全市规模以上服务业营业收入下降33.0%。

同样，受疫情影响，三亚的旅游业也遭遇了“断崖式”下跌。今年一季度，三亚全市接待过夜游客221.25万人次，同比下降64.2%，旅游总收入43.39亿元，同比下降75.9%。同期，三亚全市生产总值同比下降7.9%，降幅高于全国平均水平。

经济重压下，旅游业何时才能回暖复苏，旅游城市望眼欲穿。

随着国内疫情防控进入“常态化”阶段，加之五一、端午等多个小长假刺激，本地游、周边游逐步复苏，旅游业部分回暖。

但由于，彼时各地仍需严守景区接待游客量不得超过最大承载量30%这条底线，并且跨省跟团游迟迟未能恢复，端午假期境内游收入依旧同比下滑超七成。

于是，旅游城市只能转而期待下一轮的经济“回血”良机——中秋国庆黄金周。

7月14日晚，文旅部发布通知，明确除中、高风险地区外，其他地区可恢复跨省区、市团队旅游及“机票+酒店”业务。但景区要继续“限量、预约、错峰”，接待游客量由不得超过最大承载量的30%调至50%。

9月18日，文旅部再发通知，宣布旅游景区接待游客量上限由原来最大承载量的50%上调至75%。

政策限制放宽后，目前国内机票预售量已超去年同期。据去哪儿网大数据研究院预测，今年国庆假期国内民航旅客量同比将增长10%，民航运送旅客超过1500万人次，有望创下十一黄金周设立以来新高。

终于，旅游城市等来了“回血”的时刻，但后期如何提升经济系统应对风险的能力，则是一个需要长期思考的课题。

[1]各地统计公报，各地旅游业统计公报

[2]2023年旅游市场基本情况，中国旅游研究院

[3]从旅游城市到城市旅游的挑战，21世纪经济报道

[4]旅游网红城市的变迁：重庆、成都等大城市为什么受欢迎，第一财经

[5]我国典型旅游城市经济脆弱性及障碍因素分析，经济地理

[6]跨省游冻结半年后启封旅游市场仍难言乐观，财新网

[7]中国国内旅游发展报告2023|新冠疫情与国内旅游：冲击与信心，中国旅游研究院

[8]国庆出游有望创历史新高国内民航客运已恢复八成，财新网返回搜狐，查看

2023年泰国接待40万国际游客，旅游收入下降21％

据央视新闻，泰国国家旅游局局长育塔萨1月2日表示，2023年泰国旅游总收入约为3840亿泰铢约合人民币733亿元，与2023年的4820亿泰铢相比，下降21%。其中泰国国内游客约为9000万人次，带来3600亿泰铢约合人民币687亿元旅游收入；国际游客约为40万人次，旅游创收约240亿泰铢约合人民币46亿元。2023年11月1日，泰国重开国门恢复接待国际游客后，累计26.8万名国际旅客入境，占全年入境旅客的72%。

育塔萨指出，泰国政府加快推进新冠疫苗接种工作，并出台了一系列刺激国内旅游业复苏的优惠政策，有效促进了国内旅游市场的逐步恢复。但受全球疫情影响，赴泰国际游客数量与预期相差较大。与2023年相比，2023年接待国际游客数量略有回升，排名前五的旅游客源国依次为德国、英国、俄罗斯、美国和法国。

泰国旅游和体育部在2023年将继续推进以旅游业带动整体经济复苏的计划，定下的旅游业创收目标是争取恢复至2023年的50%，也就是7500亿至8000亿泰铢约合人民币1430亿至1526亿元。

泰国旅游业困中求生

光明日报驻曼谷记者 付志刚

如果在泰国选一个受新冠肺炎疫情影响最大的行业，那么非旅游业莫属了。2023年，泰国旅游业刚刚经历过高光时刻，外国游客全年到访量为3980万人次，境外游客贡献了泰国GDP的11.9%，再加上泰国国内游客的消费，旅游业是泰国经济当之无愧的支柱产业之一。

图为8月24日，市民在泰国曼谷仑披尼公园休息。新华社记者 张可任摄

“泰人游泰”“外国人游泰”

突如其来的疫情重创了泰国旅游业。国际游客数量数月内定格在今年3月下旬采取封锁措施前的数字，今年前7个月仅有669万外国游客入境，较去年同期下降71%，旅游收入3320亿泰铢，同比下降70.4%。数百万旅游业者无事可做，面临生存压力。

旅游业的困境引起泰国政府的高度重视，也引发泰国社会各界的广泛关注。泰国政府和社会各界想尽一切办法，积极协助旅游业共渡难关。泰国政府推出“泰人游泰”项目，通过为游客报销部分机票和酒店住宿餐饮的方式，鼓励泰国人游泰国。项目推出以来，400多万人注册，近百万人已经体验享受了这个优惠政策。因为取得成功，这一政策将延期至年底。

9月11日，泰国旅游局又推出了“外国人游泰”项目，将目光投向240多万拥有工作签证、长期在泰国生活的外国人。受疫情影响，这些原本可以回国休假或去周边国家旅行的外国人绝大多数只能留在泰国。泰国旅游部门瞄准这一群体，携手泰国旅行社协会、泰国酒店协会、航空公司、驰名商家等推出优惠套餐，鼓励这些“老泰”们在泰国旅游和消费。记者注意到，项目推出后十分火爆。曼谷航空推出的单程机票套餐价格仅3000余泰铢，很快就被抢购一空；高端泰式SPA店绿洲也放低身段，599泰铢1小时的泰式按摩券吸引了不少人。

此外，泰国政府还创设“小长假”，鼓励国民旅游消费。9月初，泰国政府补齐泰国新年“宋干节”假期，特意设置了一个为期4天的小长假。飞往旅游胜地普吉岛的85个航班均爆满，邻近首都曼谷的大象岛迎来了久违的汽车长龙。受此鼓舞，9月22日，泰国内阁会议决定，批准旅游与体育部建议，在11月和12月分别再设立一个为期4天的小长假。

把外国游客带来的风险置于可控范围

虽然泰国国内旅游已经基本恢复正常，但作为一个旅游大国，仅仅依靠国内游客远远不能支撑本国旅游业发展，很多旅游企业仍面临生存危机。在普吉岛，酒店入住率仅为个位数，一位刚刚去过普吉岛出差的记者朋友在朋友圈分享说：“200多张床位的酒店仅有不到10位住客，太惨了！”在曼谷，那些依赖国际游客的行业大同小异。不久前的一个周末中午，记者在湄南河边一家网上评价颇高、点评数近2000条的网红店就餐，发现能容纳四五百人的偌大餐厅仅有三四桌食客，餐厅工作人员数倍于就餐者。泰国旅游局局长阿育塔表示，如果今年第四季度外国游客还无法入境，泰国旅游业400万从业者中将有250万面临失业危机。

面对旅游业的困境，泰国政府逐步意识到，为了避免大规模失业带来的经济和社会危机，必须承担重新开放国境带来的风险，关键是要把风险控制在可控范围之内，不使泰国疫情反复和造成冲击。泰国副总理兼卫生部部长阿努廷表示：“如果500万入境游客中仅有几人感染新冠病毒，开放是完全值得的。”因此，泰国开始探索逐步放开国境吸引国际游客入泰。

经过反复评估后，9月15日泰国政府宣布内阁通过了开放外国游客入境泰国的措施。该措施对入境外国游客制定了严格的条件：必须来自无疫情或疫情已经消除的国家，入境地点限制在春武里、普吉、曼谷和清迈四地，入境后必须在酒店隔离14天等。与此相配套，泰国出台了游客超长停留签证政策，第一次允许居留90天，可以延签两次，一次90天，共计9个月。泰国准备于10月份开始允许外国游客入境，一次允许100人，每月1200人。泰国预计，该措施的实施能够每个月给泰国带来12亿泰铢的收入。

显然，泰国这一措施针对的并非普通游客，而是长期停留的高端游客。由于游客数量有限，真正能从中受益的旅游业者寥寥无几。这一举措更大的意义在于，这是疫情下泰国对接待外国游客“旅游模式”的有益探索，是向世界宣布泰国旅游又回来了。

广大旅游从业者也在等待外国游客重新归来的那一天。8月20日，在曼谷泰中记协举行的“疫情后的中泰经济合作”论坛上，多位嘉宾不约而同地提到泰国旅游市场对中国游客的热盼以及中国游客对来泰旅游的期许。泰国旅游局官员表示，在近期中国的旅游推广路演中，很多中国游客表达了希望早日来泰旅游的愿望；两位观众也向在场泰国官员提出诉求，希望政府尽快允许中国游客入境。中国银行泰国分行行长李峰表示，疫情期间，中泰相互理解、相互支持，“中泰一家亲”亲上加亲。“疫情终将过去，相信到时会有

中华人民共和国文化和旅游部2023年文化和旅游发展统计公报

2023年，在党中央、国务院坚强领导下，全国文化和旅游系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，锚定建设社会主义文化强国宏伟目标，履职尽责、奋发有为、开拓进取，推动文化和旅游工作迈上新台阶、“十四五”发展迈出新步伐。

2023年末，纳入统计范围的全国各类文化和旅游单位32.46万个，比上年末减少1.70万个；从业人员484.41万人，比上年末减少11.89万人。

2023年，文化和旅游系统牢牢把握庆祝建党百年这一主题主线，全力创作排演大型情景史诗伟大征程，将建党百年文艺创作推向高潮，受到习近平总书记等中央领导同志的高度评价。成功组织庆祝中国共产党成立100周年优秀舞台艺术作品展演、伟大征程时代画卷——庆祝中国共产党成立100周年美术作品展，成功举办第四届中国歌剧节等12项重大艺术活动。庆祝中国共产党成立100周年舞台艺术精品创作工程等7项创作工程顺利实施，涌现出一大批优秀作品。“中国艺术头条”微信公众号和“文艺中国”视频号平台建设成效显著，点击量超过3.5亿次。

2023年末，全国共有艺术表演团体18370个，比上年末增加789个；从业人员45.33万人，比上年末增加1.63万人。其中各级文化和旅游部门所属艺术表演团体1947个，占10.6%，从业人员10.67万人，占25.5%。

全年全国艺术表演团体共演出232.53万场，比上年增长4.2%；国内观众9.28亿人次，增长4.4%；演出收入112.99亿元，增长30.4%。

全年全国文化和旅游部门所属艺术表演团体共组织政府采购公益演出13.34万场，比上年下降0.3%；观众0.83亿人次，下降3.9%。

表1：2011-2023年全国艺术表演团体基本情况

2023年末，全国共有艺术表演场馆3093个，比上年末增加323个；观众坐席数253.37万个，增长34.9%。全年艺术表演场馆共演映107.04万场，比上年增长82.0%；观众11209.24万人次，增长84.8%。公有制艺术表演场馆1176个，比上年末减少32个；演映46.12万场，比上年增长89.1%；艺术演出观众人次达2066.54万，增长64.2%；艺术演出收入12.92亿元，增长51.8%。文化和旅游部门所属艺术表演场馆1075个，比上年末减少36个，全年共开展艺术演出5.03万场次，比上年增长48.8%；艺术演出观众人次1562.20万，增长45.7%。

2023年末，全国共有美术馆682个，比上年末增加64个，从业人员6249人，增加782人。全年共举办展览7526次，比上年增长25.7%，参观人次3515.84万，增长60.8%。

2023年，文化和旅游系统贯彻落实关于推动公共文化服务高质量发展的意见“十四五”公共文化服务体系建设规划，推动公共文化服务高质量发展。推动全国公共文化机构建立常态化疫情防控机制。继续推进县级图书馆文化馆总分馆制建设、公共文化机构法人治理结构改革，启动实施全国智慧图书馆体系、公共文化云建设项目，示范性旅游厕所建设和旅游厕所数字化建设取得新进展。“唱支山歌给党听”大家唱群众歌咏活动、2023全国“村晚”示范展示活动和“舞出中国红”全国广场舞展演等群众性文化活动成功举办，文化惠民工作持续推进。成功举办2023年长三角及全国部分城市最美公共文化空间大赛，长三角及部分地市、粤港澳大湾区、西南地区暨成渝双城文采会。

2023年末，全国共有公共图书馆3215个，比上年末增加3个；从业人员59301人，增加1321人；其中具有高级职称人员7413人，占12.5%；具有中级职称人员18979人，占32.0%。

2023年末，全国公共图书馆实际使用房屋建筑面积1914.24万平方米，比上年末增长7.2%；全国图书总藏量126178.02万册，比上年末增长7.0%；阅览室坐席数134.42万个，增长6.3%；计算机224473台，其中供读者使用的电子阅览终端139417台。

2023年末，全国平均每万人公共图书馆建筑面积135.51平方米，比上年末增加9.05平方米，全国人均图书藏量0.89册，增加0.05册；全年全国人均购书费1.57元，减少0.03元。

图1：2011-2023年全国公共图书馆人均资源情况

 全年公共图书馆实际持证读者10313.93万人，比上年增长0.6%；总流通人次74613.69万，增长37.8%；书刊文献外借58730.15万册次，增长39.5%；外借人次23809.24万，增长36.3%。全年共为读者举办各种活动202568次，比上年增长34.4%；参加人次11892.49万，增长28.2%。

图2：2011-2023年全国公共图书馆总流通人次及书刊外借册次

2023年末，全国共2636个县市、区建成图书馆总分馆制。

2023年末，全国共有群众文化机构43531个，比上年末减少156个。其中乡镇综合文化站32524个，减少301个。年末全国群众文化机构从业人员190007人，比上年末增加4931人。其中具有高级职称的人员7531人，占4.0%；具有中级职称人员17947人，占9.4%。

2023年末，全国群众文化机构实际使用房屋建筑面积4974.14万平方米，比上年末增长6.3%；业务用房面积3538.32万平方米，增长4.4%。年末全国平均每万人群众文化设施建筑面积352.13平方米，增长6.3%。

图3：2011-2023年全国平均每万人群众文化设施建筑面积

全年全国群众文化机构共组织开展各类文化活动252.17万场次，比上年增长30.9%；服务人次83289万，增长47.9%。

2023年末，全国群众文化机构共有馆办文艺团体9533个，全年演出11.45万场，观众5983.52万人次。由文化馆站指导的群众业余文艺团体45.49万个，馆办老年大学670个。

表2：2023年全国群众文化机构活动开展情况

2023年末，全国共2672个县市、区建成文化馆总分馆制。

四、市场管理和综合执法

2023年，文化和旅游部坚持科学防控、精准施策、分级分类指导，创新实施跨省旅游经营“熔断”机制，暂停陆地边境口岸城市跨省团队旅游业务。动态调整文化和旅游场所开放政策，及时更新相关疫情防控指南,建立旅游热点防疫预报机制，强化事前预防和监督指导，认真做好文化和旅游市场疫情防控工作。扎实推进助企纾困工作，延长暂退旅游服务质量保证金、减税降费、稳岗就业等纾困政策实施期限，不断加大金融支持行业纾困力度，推动减免上网服务、娱乐场所文化事业建设费、网吧宽带费和卡拉OK版权费，推动保险替代旅游服务质量保证金试点改革，成功解决卡拉OK领域长期存在的版权重复收费问题。

文化和旅游部深入落实“放管服”改革，不断提升市场监管综合效能。简化跨地区巡演审批程序，统一各地网络文化经营许可证审批标准，全面放开外商投资娱乐场所限制。政务服务“好差评”总体评价率12.52%，市场主体满意度99.86%。组织开展“不合理低价游”综合治理三年行动。公布首批等级旅游民宿和国家级文明旅游示范单位。持续开展文明旅游宣传，强化旅游不文明行为管理。稳步推进导游队伍建设和管理三年行动计划。

2023年末，全国通过统计直报系统报送的文化市场经营单位19.10万家，从业人员151.14万人，营业收入13689.17亿元，营业利润1636.55亿元。其中，娱乐场所5.05万个，从业人员51.11万人，营业收入485.08亿元，营业利润30.13亿元。互联网上网服务营业场所10.18万个，从业人员20.15万人，营业收入169.21亿元。演出市场单位2.25万个，从业人员47.02万人，营业收入3643.26亿元，营业利润388.59亿元。艺术品经营机构0.61万个，从业人员2.05万人，营业收入89.96亿元，营业利润13.68亿元。经营性互联网文化单位1.01万家，从业人员30.81万人，营业收入9301.65亿元，营业利润1227.20亿元。

2023年末，全国共有旅行社42432家。根据旅行社填报系统数据显示，全年全国旅行社营业收入1857.16亿元，营业利润-55.34亿元。

2023年末，全国旅游监管服务平台的星级饭店管理系统中共有8771家星级饭店。根据填报系统数据显示，全年星级饭店营业收入1379.43亿元，平均房价334.95元/间夜，平均出租率41.8%。

2023年，文化和旅游部正式印发文化市场综合行政执法事项指导目录，综合执法体制机制进一步完善。牵头推进打击治理跨境赌博旅游管控工作。部署建党100周年文化和旅游市场执法检查，扎实推进文娱领域综合治理，查处多起劣迹艺人非法违规演出。组织开展常态化疫情防控执法检查和网络监测，整合举报投诉渠道，切实保障运行稳定、数据安全。实施未经许可经营旅行社业务专项整治行动，开展4轮“体检式”暗访评估，在主要媒体发布40多个典型案例。全年各地出动执法人员600多万人次，办结案件3万多件。组织开展综合执法考评、执法案卷评查。组织线上线下培训20余期，轮训3万余人。

2023年，文化和旅游部加强顶层设计和规划引导，牵头制定“十四五”旅游业发展规划国民旅游休闲纲要2023-2030年等政策性文件。推出“建党百年红色旅游百条精品线路”，成功举办“百名红色讲解员讲百年党史”、全国红色旅游创意产品和红色旅游演艺创新成果展示等活动，红色旅游资源开发深度、产业辐射宽度有效延展。成功举办全国“互联网+旅游”发展论坛，征集推出智慧旅游典型案例，推动智慧旅游发展。推荐浙江余村、安徽西递村入选联合国世界旅游组织首届最佳世界旅游乡村。认定推出首批54家国家级旅游休闲街区，推进观光度假并重发展。推出一批冰雪旅游线路、认定推出12家国家级滑雪旅游度假地和体育旅游示范基地，助力北京冬奥，推进产品业态融合发展。为打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，开展建设推进活动，发布10条黄河主题国家级旅游线路，开展黄河文化旅游微视频大赛。扎实推进国家文化公园建设，推动印发实施长城国家文化公园建设保护规划，举办首届长城文化发展论坛，会同总台央视策划推出“十一”特别节目直播长城。推进景区科学精准常态防控，落实“限量、预约、错峰”要求，对热点景区进行流量预警和风险提示。

2023年末，全国共有A级景区14196个，从业人员157万人，全年接待总人数35.4亿人次，实现旅游收入2228.1亿元。

2023年，国内旅游总人次32.46亿，同比增长12.8%。国内旅游收入旅游总消费2.92万亿元，同比增长31.0%。

图4：2011-2023年国内旅游发展情况

2023年，文化和旅游部印发“十四五”文化产业发展规划关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见。联合国家发展改革委、财政部发布第二批55个国家文化和旅游消费试点城市，公布第一批120个国家级夜间文化和旅游消费集聚区。推进投融资体系建设，将旅游基础设施纳入不动产投资信托基金REITs试点范围。培育线上演播、沉浸式体验等新型业态，支持实施龙凤呈祥舞上春等演播示范项目，推动“文化艺术增强现实呈现技术需求及应用框架”标准成为国际标准。举办“百年风华 青春筑梦”主题动漫展播，组织6家网络平台展播百部红色主题动漫，总点击量2.7亿次；举办“动漫传承红色基因”主题论坛和“恰少年 筑未来”主题动漫展；指导举办“百年百幅经典美术作品数字体验展”，预计触达人群3000万人次。推进产业国际合作，成功举办“文化产业赋能乡村振兴的全球实践”国际论坛，遴选认定18个文化产业和旅游产业国际合作重点项目。

根据国家统计局统计，2023年全国规模以上文化及相关产业企业实现营业收入119064亿元，比上年增长16.0%。

2023年文化和旅游部印发实施“十四五”文化和旅游科技创新规划“十四五”文化和旅游部高校共建工作方案。委托立项国家文化和旅游科技创新工程项目100项。认定第三批文化和旅游部重点实验室18家。制定国家旅游科技示范园区管理办法，评定首批示范园区试点7个。推动出台国家标准6项、立项11项，批准发布行业标准及修改单7项、立项31项。组织相关单位首次提交并获批立项旅游国际标准3项。组织强制性国标落实情况抽查并督促整改。立项国家社科基金艺术学重大项目27个、年度项目221个、部级社科研究项目38个。推荐科研建设优秀成果56项。实施青年科研人才扶持计划35项。全面开展智库建设，公布首批19家行业智库建设试点单位。

2023年，文化和旅游系统、文物系统围绕建党百年主题，成功举办“不忘初心、牢记使命”主题展览、百年党史文物保护展示工程、“文物映耀百年征程”文化和自然遗产日活动，广泛弘扬伟大建党精神。深化中华文明探源工程，推进“考古中国”重大项目，三星堆遗址等考古新发现举世瞩目，中国特色中国风格中国气派考古学建设取得新进展。深入推进打击文物犯罪专项行动和文物平安工程，文物安全形势持续向好。出台关于推进博物馆改革发展的指导意见、加强民间收藏文物管理促进文物市场有序发展的意见、支持中国国际进口博览会文物类展品监管和便利化措施，让文物活起来深化拓展。亚洲文化遗产保护行动积极推进，国际博物馆协会藏品保护委员会第19届大会成功举办，流失文物追索返还取得积极进展，“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成功列入世界遗产名录，中华文化影响力切实增强。

2023年末，全国共有各类文物机构10545个，比上年末减少769个，其中，文物保护管理机构2257个，占21.4%；博物馆5772个，占54.7%。年末全国文物机构从业人员18.15万人，比上年末增加0.58万人。其中高级职称11718人，占6.5%；中级职称22886人，占12.6%。

图5：2011-2023年全国文物机构及从人员情况

 2023年末，全国文物机构藏品5580.45万件，其中，博物馆文物藏品4664.83万件/套，占文物藏品总量的83.6%。

2023年，全国各类文物机构共举办陈列展览33205个，比上年增加4281个。其中，基本陈列17597个，增加1338个；临时展览15608个，增加2943个。接待观众84590.57万人次，比上年增长37.3%，其中未成年人19911.55万人次，增长46.8%，占参观总人数的23.5%。博物馆接待观众74850.45万人次，比上年增长42.2%，占文物机构接待观众总数的88.5%。

图6：2011-2023年全国文物机构接待观众人次及未成年人观众人次

2023年，文化和旅游部、人力资源社会保障部、国家乡村振兴局联合印发关于持续推进非遗工坊建设助力乡村振兴的通知，支持各地建设非遗工坊近1100家，国务院公布第五批国家级非遗代表性项目185项，文化和旅游部认定了445家保护单位。开展国家级非遗代表性传承人评估工作。开展2023年国家级文化生态保护区验收工作，举办文化生态保护区建设经验交流活动。继续实施中国传统工艺振兴计划和中国非遗传承人群研培计划，举办培训77期，培训2200余人。举办“文化进万家—视频直播家乡年”活动，约7000个非遗年俗短视频在网络平台集中展示。开展“文化和自然遗产日”非遗宣传展示活动，全国共开展各类非遗活动4100多项。举办“新疆是个好地方”对口援疆19省市非遗展，209项非遗代表性项目、1000多件作品、221名非遗代表性传承人参展。

2023年末，全国国家级非遗代表性项目1557项，共有在世国家级非遗代表性传承人2433名。列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录名册项目42个，位居世界第一。

全国共有非物质文化遗产保护机构2431个，从业人员16554人。全年全国各类非物质文化遗产保护机构举办演出59716场，比上年增长6.4%；举办民俗活动13116次，增长7.7%；举办展览18107场，增长12.0%。

八、文化和旅游对外及对港澳台交流

2023年，文化和旅游部坚持围绕中心服务大局，举办2023“一带一路”·长城国际民间文化艺术节，习近平主席向艺术节致贺信。举办2023年中希腊文化和旅游年，国务院总理李克强以视频形式出席开幕式并致辞。积极宣传中国共产党百年奋斗重大成就，组织外国在华外交官和常驻机构负责人赴北京、重庆、湖北、贵州等地举办“发现中国之旅”系列活动。开展乡村振兴、脱贫攻坚等成果主题宣传。举办第21届“相约北京”国际艺术节、“北京2023冬奥文化全球行”等推广活动，为2023年北京冬奥会营造良好国际氛围。不断提升“欢乐春节”吸引力和影响力，2023年推出18个线上精品项目，各类媒体平台量超过7200万次，网络社交媒体覆盖230余个国家和地区，总观看量超4.5亿次。

文化和旅游部与巴西、意大利、日本、俄罗斯、阿尔及利亚等16国举办双边会议或会见，与秘鲁、圣马力诺、文莱、伊朗、尼日利亚等9国举办建交庆祝活动，与厄瓜多尔、柬埔寨、塞尔维亚、巴林、南非等14国签署文化合作协定执行计划等文件，不断加强在促进文化交流、推动旅游复苏方面的政策沟通，广泛凝聚构建人类命运共同体的国际共识。响应各国对共享发展机遇的诉求，举办对非洲、中东欧、中亚、东南亚国家的培训班8期，建成面向欧洲的“中国旅游培训”平台。

支持联合国教科文组织、联合国世界旅游组织在促进国际文化和旅游交流与合作中发挥更为积极的作用，参加相关会议37次，进一步健全和完善申遗领域多部门协作协调联动机制。

文化和旅游部坚持培根铸魂，深化对港澳台工作。稳步推进粤港澳大湾区人文湾区、休闲湾区建设，推动国家艺术基金面向港澳全面开放一般项目申报，支持港澳籍旅游从业人员经考核换证后在横琴新区执业。推动国内重要文艺比赛节庆等向台湾同胞开放，支持福建省评定台湾籍省级非遗传承人。

截至2023年末，在全球设有45家海外中国文化中心，20家驻外旅游办事处。此外，在香港设有亚洲旅游交流中心，在台湾设有海峡两岸旅游交流协会台北办事处、高雄办事分处。

2023年，文化和旅游部落实文化和旅游部部门预算60.23亿元，落实中央补助地方转移支付资金46.71亿元。运用全覆盖审计、绩效管理等手段，提高资金资产使用管理效能。

2023年，全国文化和旅游事业费1132.88亿元，比上年增加44.62亿元，增长4.1%；全国人均文化和旅游事业费80.20元，比上年增加3.12元，增长4.0%。文化和旅游事业费占财政总支出的比重为0.46%，比上年提高0.02个百分点。

图7：2011-2023年全国人均文化和旅游事业费及增速情况

图8：2011-2023年全国文化和旅游事业费占财政总支出比重

 全国文化和旅游事业费中，县以上文化和旅游事业费506.36亿元，占44.7%，比重比上年下降1.3个百分点；县及县以下文化和旅游事业费626.52亿元，占55.3%,比重提高了1.3个百分点。东部地区文化和旅游事业费526.36亿元，占46.5%,比重提高了1.4个百分点。中部地区文化和旅游事业费283.38亿元，占25.0%,比重提高了0.2个百分点。西部地区文化和旅游事业费292.62亿元，占25.8%,比重降低了1.9个百分点。表3：全国文化和旅游事业费按城乡和区域分布情况全年全国文物事业费560.97亿元，比上年增加90.34亿元，增长19.2%。  相关

泰国设定2023年旅游收入目标为462亿美元

泰国政府已将2023年的旅游收入目标定为17.3亿泰铢，即462亿美元，也就是2023年疫情爆发前水平的80%。当中，外国旅客贡献的旅游收入达9700亿泰铢，而国内旅客贡献的旅游收入达7600亿泰铢。预计到今年底，泰国有望接待1000万名国际旅客。

泰国政府发言人AnuchaBurapachaisri在对外

旅游史上最惨的一年2023年国际旅客骤减10亿人次

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中国文化和旅游部日前公布的2023年国内旅游数据显示，受疫情影响，去年国内旅游人数及旅游收入降幅均在五成以上。

分季度看，国内旅游人数呈现出降幅收窄的趋势，其中一季度国内旅游人数2.95亿人次，同比下降83.4%；二季度国内旅游人数6.37亿人次，同比下降51.0%；三季度国内旅游人数10.01亿人次，同比下降34.3%；四季度国内旅游人数9.46亿人次，同比下降32.9%。

由此不难看出，国内旅游市场恢复趋势已渐趋明朗，而与之形成鲜明对比的是出入境旅游。

中国旅游研究院最新发布的报告预计，2023年我国全年入境旅游人数2720万人次，同比减少81.3%。实现国际旅游收入170亿美元，同比减少87.1%。中国公民出境旅游人数2023万人次，同比减少86.9%。出入境游市场愁云惨淡。

覆巢之下，岂有完卵。联合国辖下的世界旅游组织日前表示，新冠疫情危机令全球旅游业在2023年损失1.3万亿美元收入，并形容这是旅游史上最恶劣的一年。