国家旅游局局长：迎接大众旅游时代促进旅游与交通深度融合
迎接大众旅游时代促进旅游与交通深度融合——专访国家旅游局局长李金早
中国旅游报记者：为什么要联合相关部门出台若干意见？
李金早：旅游与交通密不可分，交通是旅游的基础支撑和先决条件，旅游是交通难以或缺的业务领域，两部门的融合发展具有客观必然性。随着大众旅游时代的来临，交通为旅游带来了便利，旅游为交通创造了新的发展空间，旅游与交通融合发展的趋势越来越强劲。若干意见的出台顺应了这一客观趋势，具有重大意义。
一是适应了大众旅游时代的发展要求。大众旅游时代，游客的出游频次大增、方式灵活、需求多样，客观上要求旅游与交通更紧密融合，为广大游客提供更安全、更便利、更舒适、更开心的旅游交通产品和服务。
二是为供给侧结构性改革提供了重要突破点。在经济新常态下，旅游和交通都面临供给侧结构性改革的问题，旅游与交通的融合发展可以催生新的旅游交通产品和服务，更好地满足市场需求。
三是为贯彻落实“十三五”旅游业发展规划提供了重要保障。“十三五”旅游业发展规划明确提出，加强旅游交通建设，做好旅游交通发展顶层设计，改善旅游通达条件，推进乡村旅游公路建设，优化旅游航空布局，提升铁路旅游客运能力。这些都需要旅游与交通部门的通力合作、融合发展。
四是为全域旅游发展夯实基础。全域旅游要实现的是开放式发展，注重拓展旅游发展的空间，打破地域分割、交通阻隔等制约因素，走全方位开放之路。交通与旅游的融合发展，有利于破除阻隔制约因素，推动全域旅游工作走向深入。
国家旅游局将抓住若干意见出台的契机，深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，积极协同联动相关部门，通过推动旅游与交通的融合发展，发挥好旅游业在稳增长、调结构、惠民生中的积极作用，开启一段旅游供给侧改革新征程。
中国旅游报记者：若干意见在推动旅游与交通融合发展方面有哪些具体有效举措？
李金早：若干意见的亮点很多，解决了很多实际问题，概括起来，主要集中在以下几个方面：
一是把交通和旅游功能纳入统一规划，统筹考虑交通、游憩、娱乐、购物等旅游要素和旅游资源开发。比如，要求各地在编制旅游交通基础设施发展规划时，将旅游标识标牌、观景设施与交通基础设施统一规划、设计。
二是为游客构建更加便捷高效的“快进”交通网络，为游客节省时间成本。依托高铁、城际铁路、民航、高等级公路等“快进”交通网络，力争实现一种及以上“快进”交通方式通达4A级景区，两种及以上通达5A级景区。加快干线公路与景区公路连接线以及相邻区域景区之间公路建设。同时，做好自驾车房车营地与交通干线之间联通公路建设。
三是为游客构建更加舒适的“慢游”交通网络，充分满足游客的旅游体验需求。因地制宜建设旅游风景道，支持红色旅游公路建设，支持通往少数民族特色村寨、风情小镇等旅游景点的乡村旅游公路建设。建设集“吃厕住行游购娱”于一体的“慢游”交通网络。
四是拓展交通设施的旅游功能，让游客在旅途中时时处处都感受到贴心服务。首先，客运枢纽要增加旅游功能，增强自驾游服务等功能，有条件的城市可建设邮轮旅游集散枢纽；其次，高速服务区要增加旅游功能，临近高速公路具有观景价值的地方，可与景区联合设置服务区或停车区；最后关注的是，普通公路也要完善旅游服务设施，在路侧空间富裕路段设置驿站、简易自驾车房车营地、观景台、厕所等设施。
五是提升旅游运输服务质量，让客运服务更加切合游客需求。在黄金周、小长假等重大节假日期间开通至主要景区景点的旅游专线、旅游直通车，定制旅游线路。推进运力闲置的客运班车向旅游包车转型。完善省内客运联网售票系统，设立跨省区联网售票平台，提高联网、联程、异地和往返票务服务水平，推广设立异地城市候机楼。建立交通、旅游数据共享机制，促进交通旅游大数据应用。
六是创新交通旅游产品，为游客提供新的出游选项。增开高铁、豪华列车、旅馆列车等特色旅游专列，开发适合旅游特点的特种观光列车等装备；开展通用航空旅游试点，加快通用机场建设，开辟重点旅游城市及符合条件的旅游区低空旅游航线；发展邮轮旅游，形成分布合理的邮轮开发港口体系，建设邮轮旅游集散枢纽。
中国旅游报记者：若干意见将会对我国旅游业的发展产生哪些重要的影响？
李金早：若干意见的出台是旅游业和交通业的大事，大量的企业将因此获利，大量的游客将因此获益，对两个行业都将产生深远的影响。尤其是对旅游业来说，更是影响深远。
首先，对于旅游行业来说，若干意见的出台将极大地破解旅游业发展的瓶颈制约。长期以来，旅游业发展面临很多制约，比如旅游和交通规划衔接问题、景区“最后一公里”问题、房车准驾问题等。对于这些瓶颈制约，若干意见提出了切实可行的解决措施，比如交通与旅游功能纳入统一规划、构建“快进”“慢游”交通网络、推动完善房车准驾制度等。旅游业将因此得以释放更大活力，发挥更大的综合带动作用。
再者，对于游客来说，若干意见的出台将解决游客出游中的很多痛点和难点。如停车难问题、假期出行拥堵问题等。若干意见有针对性地提出了增加交通设施旅游功能、节假日开通定制旅游线路等措施。若干意见的落地实施，将为游客带来更安全、更便利、更舒适、更开心的旅游交通体验。
还有，对于企业来说，若干意见的落地实施，为旅游和交通企业开辟了很多崭新的市场，如集“吃厕住行游购娱”于一体的“慢游”交通网建设、普通公路沿线配套设施建设、旅游交通装备制造等。这将极大地调动企业积极性，激发市场的“内生动力”，为游客带来更加丰富的旅游交通产品和服务。
中国旅游报记者：若干意见提出了很多切实有效的政策，如何保障这些政策落地实施？
李金早：首先，旅游和交通部门要完善协调推进机制。要分工明确、协同联动，强化对旅游交通规划技术指导。尤其是要探索建立低空飞行、邮轮等旅游交通新业态的协同管理模式。
其次，拓展旅游与交通融合发展的投融资渠道。积极争取开发性、政策性等金融机构信贷资金支持。国家开发银行“十三五”期间提供不低于2000亿元优惠贷款。此外，积极探索基础设施特许经营、政府购买服务、政府和社会资本合作等模式，鼓励整合旅游和土地资源，实现沿线交通运输和旅游资源开发一体化发展。
再次，加强市场监管及信用体系建设，同时发挥试点示范的引领作用。健全违法旅行社、旅游客运企业和从业人员“黑名单”制度。打造一批特色突出的旅游风景道示范工程，鼓励结合地域特色研究制定旅游风景道建设标准导则。
最后，国家旅游局还将积极会同交通运输部等部门加强对若干意见宣传落实和督促检查，确保各项工作落到实处；将会同发展改革委等部门实施国家旅游风景道示范工程，继续推进自驾车旅居车营地建设，推出一批自驾游线路。
总之，若干意见将有助于对焦发展中的实际困难和现实需要，通过确立很多具体的目标，进一步形成工作抓手，确保抓铁有痕、踏石留印，进而实现真正的“有的放矢”。记者沈仲亮李志刚
延安市甘泉县：旅游业成了新的强县富民产业
原标题：延安市甘泉县：旅游业成了新的强县富民产业11月29日上午，延安市委宣传部、市政府新闻办公室组织召开“贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神奋力谱写延安高质量发展新篇章”系列新闻发布会，甘泉县委常委、常务副县长白治兵围绕“弘扬伟大建党精神凝心聚力追赶超越奋力谱写甘泉高质量发展新篇章”介绍甘泉县经济社会发展有关情况，并与出席发布会的甘泉县金融工作办公室主任王璐，县旅游和文化局局长张湛武一同回答记者提问。
据白治兵介绍，甘泉县2023年实现生产总值28.84亿元，完成地方财政收入1.2亿元，完成固定资产投资24.34亿元，实现社会消费品零售总额5.9亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到35273元和12502元。近年来，甘泉县坚持以推动高质量发展为主题，以满足群众美好期待为目标，把新发展理念一以贯之到新阶段大美甘泉建设的全过程和各领域，较好地完成了“十三五”确定的各项目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就，交出了一份如日方升、欣欣向荣的时代答卷。
据介绍，近几年，甘泉大峡谷爆红网络，以大峡谷为主的旅游产业发展势头良好，甘泉是延安的南大门，因境内美水泉而得名，历史悠久，人文荟萃，自然景观奇丽多姿，自古就有“天下洛河富甘泉”的美誉。白鹿寺、香林寺、马超洞等历史人文古迹众多；陕甘边苏维埃政府旧址、下寺湾毛泽东旧居、“雪地讲话”旧址、湫沿山周恩来遇险处等红色资源令人瞩目；石门龙湾生态园、劳山国家森林公园等绿色生态休闲旅游生机盎然；丹霞地貌甘泉大峡谷的自然景观声名远播，备受游客青睐。这些丰厚的文化和旅游资源，为创建全域旅游示范县打下坚实基础。2023年，全县接待游客64.85万人次，实现旅游综合收入2.6亿元，旅游产业已成为县域经济发展新的增长点。
2023年3月，北京一批摄影家在网络上传播甘泉大峡谷摄影作品，引发轰动效应。甘泉大峡谷可以说历经亿万年水流切割侵蚀，逐步发育成典型的沟谷型丹霞地质奇观，被业界誉为“世界活丹霞，中国梦之谷”。目前，甘泉洛河南北岸分布120余条峡谷，已经对外开放的有桦树沟峡谷、龙巴沟峡谷、牡丹沟峡谷、一线天峡谷。心形峡谷、蝴蝶沟峡谷、梦幻峡谷等作为深度研学和探险旅拍，正在筹备开发之中。中央电视台科教频道播出两集甘泉秘境节目，中国日报海外版等众多媒体报道了甘泉大峡谷，近期与国家地理杂志合作，正在开展系列摄影赛事活动。甘泉大峡谷基础设施不断完善、旅游人数、旅游综合收入逐年增长，4A级国家旅游景区创建已通过省级初评，发展潜力巨大。
近年来，甘泉县委、县政府依托生态环境优美、自然与人文资源丰富的禀赋，充分发挥“中国天然氧吧”“省级园林县城”金字招牌，以文化旅游产业为龙头，对甘泉大峡谷坚持“敬畏自然、保护生态、科学利用”的发展原则，确定了以创建世界地质公园和国家5A级景区为目标定位，着力打造县域经济社会发展新的增长极，走高质量发展之路。按照“生态文明引领，全域旅游带动”发展战略，以甘泉大峡谷为核心的全域旅游发展势头良好，完成甘泉全域旅游发展规划2023-2030年甘泉大峡谷景区发展总体规划2023-2030年等5个系列规划。雪地讲话、劳山战役、陕甘边苏维埃政府等革命旧址完成布展，喜换新颜。以14处长征革命旧址串接的“奋进新时代重走长征路”系列红培活动，已承接学员170期。甘泉红色历史研究引起社会各界高度关注，成功入选全国第二批革命文物保护利用片区，长征步道项目进入长征国家文化公园重点项目规划。
甘泉被称为“美水之乡”，生态资源和旅游资源得天独厚、潜力巨大。守得住甘泉的绿水青山就守住了发展的金山银山，甘泉县将生态优势转化为富民、惠民的经济优势、发展优势，围绕打造“世界级丹霞生态休闲旅游目的地”的发展目标，着力构建与全域旅游相协同的公共服务体系，大力发展“旅游+”新业态，推动旅游与文化、生态、农业、商贸等领域深度融合，努力打造陕北生态康养旅游先行区，实现旅游竞争力和集聚效应大提升，不断提升甘泉旅游品牌的知名度和影响力。旅游业成为甘泉县新的强县富民产业。(姜志平)
责任编辑：安心审核：杨勇返回搜狐，查看