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乡村旅游:资源+类型+问题+融资等问题全面解析 欧洲旅游资源丰富的原因是什么

乡村旅游:资源+类型+问题+融资等问题全面解析

由于乡村所处地理位置及自然地理环境的不同,再加上不同类型的旅游资源,乡村旅游基本类型可以归纳为以下几类:

1以绿色景观和田园风光为主题的观光型乡村旅游;

2以农庄或农场旅游为主,包括休闲农庄,观光果园,茶园、花园,休闲渔场,农业教育园,农业科普示范园等,体现休闲、娱乐和增长见识为主题乡村旅游;

3以乡村民俗、乡村民族风情以及传统文化为主题的民俗文化、民族文化及乡土文化为主题的乡村旅游;

4以康体疗养和健身娱乐为主题的康乐型乡村旅游。

3、乡村旅游现存的主要问题

3.1.对乡村旅游层面理解不深,概念混乱。

目前部分人将乡村旅游等同于农业旅游,有的甚至片面地理解为农业观光旅游,严重地降低了乡村旅游的丰富性,掩盖了乡村旅游所包含的其他类型。许多乡村旅游景区多以单纯的农业观光为主,多数乡村旅游产品未能真正体现乡村旅游的各个层面,有的甚至歪曲了乡村旅游的内涵,影响了产品的吸引力。

3.2.乡村旅游经营和开发存在各自为政的现象,品牌效应差,文化内涵挖掘不够。

在乡村旅游开发和经营中普遍存在各自为政的现象,资源与资金没有形成有效合力,乡村旅游普遍存在规模小,经营者品牌意识淡薄的现象。在乡村旅游开发中片面强调对乡村自然资源的开发,而忽视了乡土文化、乡村民俗等文化内涵开发以及对乡村旅游文化狭义和片面的理解,忽视了对农村其它资源的开发和利用。

3.3.缺乏资金,融资渠道单一,缺乏乡村旅游专业融资机构,普遍缺乏规划和策划。

由于资金缺乏,没有对旅游资源进行论证、规划和策划就匆忙上马,开发中只重规模,不讲质量,粗制滥造,许多乡村旅游开发存在较大的盲目性,只考虑当前,不顾长远,有的乡村旅游开发本身就是一种破坏。乡村旅游业与资本市场结合松散,闲置资金进入旅游业的投资数额规模较小,利用政府扶持资金的能力较弱。此外部分乡村在开发乡村旅游时,人工痕迹过于明显,农村旅社建成高楼大厦,城市化倾向严重,影响乡村旅游的特色。

3.4.乡村旅游人才匮乏,经营方式单一,管理混乱。

由于乡村旅游的开发和研究均处于较低层次上,针对乡村旅游的经营管理人员相对较少,对乡村旅游从业人员缺乏系统有效的培训。在实际的乡村旅游操作中,许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任。乡村旅游管理人员和从业人员素质普遍低下,乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员相矛盾,乡村旅游处于粗放经营,形成轻管理、低质量、低收入的恶性物循环中,严重制约了我国乡村旅游业的发展。

3.5.乡村旅游开发模式单一,开发产品特色少、雷同多。

目前国内乡村旅游多集中开发休闲农业和观光农业等旅游产品,而对乡村文化传统和民风民俗资源的开发重视不够。乡村旅游的开发过分地依赖农业资源,缺乏文化内涵,地域特色文化不突出。此外,我国还存在乡村旅游产品雷同多,缺少特色产品,整体接待水平偏低,配套设施不完善等现象。

3.6.乡村旅游开发范围狭窄,对振兴农村经济的贡献有限。

由于我国经济不发达,基础设施建设落后等诸多原因,致使我国乡村旅游开发较为成功的区域多在近大、中城市的外围,甚至就在城市中开辟乡村旅游项目,乡村旅游在振兴偏远地区农村经济的作用非常有限。此外目前我国的乡村旅游多以专项旅游产品出现,如观光果园、观光茶园、高科技农艺园、多功能花卉园、休闲渔场等,与其它景区和自然资源结合程度不够,旅游从业人员中农村人员偏少,旅游收益主体不以农民为主。而发达国家开发乡村旅游主要是为了增加农民收入,尤其是偏远地区农民的收入,一般以小型开发为主,农户为参与主体,旅游收入只是对当地农民收入的一种补充,这与我国的乡村旅游有较大的区别。

现存的这六大问题都是乡村旅游发展需要一一解决的,就融资问题来说,目前乡村旅游融资情况存在五个方面的问题,一是融资渠道相对单一;二是缺乏乡村旅游专业融资机构;三是乡村旅游业与资本市场结合松散;四是闲置资金进入旅游业的投资数额规模较小;五是利用政府扶持资金的能力较弱。

4、本文将列举经典案列说一说融资问题

经典案例——四川成都“五朵金花”休闲观光农业

(1)五朵金花休闲观光农业区概况

(2)五朵金花休闲观光农业区融资方式

多渠道打造融资平台。大力推进招商引资、土地流转、聚集民间投资,增加财力投入等多渠道融资模式。打造"五朵金花",锦江区政府投入了8300万元用于发展水电路讯等基础设施建设和公益事业,撬动和吸引民间资金1.6亿元,其中,西南最大的花卉集散地--成都高店子花卉批发市场,就是通过引进2200万元民间资金修建的。大量民间资本的涌入,改善了农村环境,搭建了农民增收平台,建成了市民休闲的开放式公园,成功走出了城乡一体化可持续发展的新路子。原本属于锦江区政府的幸福梅林精品梅园,来自澳大利亚的合资公司-澳士瞩远投资有限公司拥有它的所有权。投资2000多万元,建成了从事梅花研究开发,并发展为观赏、休闲业的场所,打造成为全国梅花品种最全,规模最大的梅花观赏基地。

5、乡村旅游融资渠道拓展

结合中国目前乡村旅游融资问题以及对成都“五朵金花”休闲观光农业成功案例的融资渠道方面的分析,乡村旅游融资渠道可拓展为以下几种:

1政策背景:全国乡村旅游发展纲要

2主要类型:国家财政支农资金、扶贫基金支持、旅游国债项目、生态保护项目、文物保护项目、世界旅游组织规划支持、国家级省市旅游产业结构调整基金和农业、水利、生态、文化等项目扶持资金。

3所筹资金投资重点:公共基础设施、市政设施、环境治理、生态建设、文物保护、人力开发、交通、信息扶持、产业安全

4案例:自2002年起,广东省“旅游扶贫”工程正式启动,省财政设立了“广东省旅游扶贫”专项资金,每年安排3000万元,到2006年,共计投入1.5亿元,主要用于扶持粤西、粤北等弱势群体相对集中的贫困地区和山区。

1政策背景:政府提供优惠政策,支持获得商业银行贴息贷款,政府为乡村旅游企业支付50%-100%的贷款利息,减轻企业负担。

2主要类型:村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司、商业银行和农村合作银行分支机构。

3所筹资金投资重点:政策性银行和国际贷款主要投资基础设施建设、生态环境保护、遗迹遗产保护、脱贫帮扶等项目;商业银行主要投资经营性项目、旅游服务设施建设、旅游娱乐项目等。

4借贷条件:项目信贷:自有资本>25%;抵押贷款:拥有土地使用权、相关建筑物的所有权、开发经营权、未来门票或其他收费权等。

1主要类型:具有一定基础、符合一定条件的且有意愿投资乡村旅游的国内外企业。大城市郊区重点吸引国际资本与品牌,边远地区重点吸引本地资本。

2筹资金投资重点:经营性建设及服务项

3主要方式:风险投资、项目招商、合作协议

4案例:广东省乡村旅游招商引资:2002年广东省旅游局召开旅游扶贫重点项目推介会,在珠江三角洲地区与山区经济技术合作洽谈会上,22个旅游项目签约投资金额达26亿元;在2006年,地方和其他部门配套投入资金16.3亿元,扶贫项目招商引资总额则达到20.3亿元。旅游扶贫项目所在的县市、区吸引旅游投资总额达139亿元。

1政策背景:“十二五”期间,国家重点加强金融机构改革,预计全国第四次金融工作会议在2012年1月份召开。而现今各地也在加快农村金融服务改革进程。

2主要类型:股票和债券市场对融资主体较高,发展较好的乡村旅游目的地或规模较大的乡村旅游企业可借由此两个渠道获得大批资金;基金包括公募基金和私募基金,国家和政府财政建立的乡村旅游专项基金属于公募基金,私募基金为企业或团体为实现某个目的而筹集的资金池;信托市场融资一般借助于特定项目、特定产品进行融资。

3所筹资金投资重点:重点用于基础设施、资源环境保护和培训等公共服务。

a.股权融资:成立股份有限公司,企业出资入股,村集体以村落资源为不动产入股,占有旅游企业的部分股权,甚至控股,参与经营和分红。如农民以土地招股方式获得企业投资;村民散户将土地使用权转让给村集体,成立合作组织发展乡村旅游,分享经营利润。

b.权益融资:政府主导,农民以村集体为单位向企业出租不动产,放弃土地的使用权、经营权和经营所得,以租赁费为补偿。如房屋使用权重组:村民通过整体租赁转让,受让者对房屋进行改造,使其具备居住和乡村旅游接待双重功能;土地使用权重组:村民集体获得开发企业的土地租金。

1政策背景:社会闲置资金利用不足,尤其是农村信用社资金闲置问题较为严重,政府鼓励充分利用该笔资金。

a.团体闲置资金:拥有者多为关心农村生态建设的非营利性团体及生产经营与乡村有密切联系的营利性团体。如农村信用社的闲置资金,可在政府担保、项目确保盈利的基础上充分利用该笔资金。

b.个人闲置资金:拥有者多为喜爱田园生活的城市居民及当地农民所筹资金投资重点:主要用于美化、优化村落环境,改善村落基础设施,保护村里的历史遗存,涵养本地的生态环境。

1政策背景:2011年,国家农业部制定出台全国休闲农业发展“十二五”规划,今后发展规范的休闲农业将获多方面财税政策扶持。

a.减缩管理成本:组织管理方面,成立经营合作组织;行政管理方面,借助政府服务部门;人事管理方面,运用先进管理理念。

b.减缩投资成本:前期投资,精打细算做预算;中期投资,一丝不苟严把关;末期投资,稳扎稳打守底线。

c.减缩环境成本:促使政府出台各项优惠政策,寻求政策支持;支持行业协会等中介机构发挥作用,寻求行业扶持。

将乡村旅游融资渠道拓展开之后,为了乡村旅游后续可以顺利进行,必须建立一套保障体系,不同阶段的乡村旅游有其相应的保障体系,但未来的乡村旅游应逐步形成“政府引导、农民主体、社会参与、市场运作”的成熟体系。

6.1.乡村旅游发展初始阶段

在乡村旅游发展初始阶段,尤其是乡村经济相对落后的地区政府主导驱动模式将占主导地位,农户参与其中。

其实质是政府引导下的”企业+农户”:由县、乡各级政府和旅游主管部门按市场需求和全县旅游总体规划,确定开发地点、内容和时间,发动当地村民动手实施开发,开发过程中政府和旅游部门进行必要的指导和引导。这种体系的优势是减少了政府对旅游开发的投入,使当地居民真正得到了实惠,减少了旅游管理部门的管理难度,形成了良好的宏观发展环境;劣势是政府的主观干预意识强,容易造成造成农户的反抗意识,而且农户参与权利不大,方式单一。其意义就是通过政府进行有效的规划,农户参与其中,达到政府获益、农户增收的效果。

6.2乡村旅游发展自发阶段

“农户+农户”和现代农庄模式是乡村旅游自发阶段中最普遍存在的形式。

这种形式是乡村旅游初期阶段的保障体系,是经营权与所有权的合一,依然存在,具有和理性。这种体系的优势就是文化保留最真实,游客花费不多,能体验最原生态的本地习俗和文化,较适合以“农家乐”为主的小规模乡村旅游;其劣势就是投入较少,接待量有限,管理水平和资金投入差,旅游经济的带动效应较差,难以形成规模化发展。其意义是具有短平快优势,农户善于学习别人经验,汲取别人教训,因其势单力薄,规模有限,往往注重揣摩、迎合游客心理,极具个性化服务。

6.3乡村旅游发展成熟阶段

当乡村旅游发展到较成熟阶段应实施“公司+社区+农户”以及股份制合作等作为保障体系。

我国农村地域辽阔,各地经济发展水平和旅游业发展很不平衡。不可能用几种模式就能概括出来,还有待进一步探索。

7、乡村旅游——农业旅游的捞金形式

“农业+旅游”是发展乡村旅游非常重要的途径,是将传统单一模式的农业多元化的有效方式,只有将农业多元化、生态化、可持续发展,乡民才能从农业中获得

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