吴兴西塞山旅游度假区

慧心谷项目位于妙山村，总投资5.1亿元，于2023年5月开工建设。规划用地300亩，其中建设用地11.5亩，项目列入第1批坡地村镇试点。处于上海、杭州、苏州、南京的黄金交叉点，距上海120公里，距杭州67公里，距苏州105公里，距南京210公里。从上海出发途径沪渝高速或申嘉湖高速，只需约2小时车程。

安吉游玩全攻略

湖州市发展和改革委员会湖州市文化广电旅游局关于印发湖州市旅游业发展“十四五”规划的通知

第一章 现实基础和发展环境

第二章 指导思想和发展目标

三、“十三五”的发展目标

第三章 发展重点：五大统筹

一、统筹空间：全面构建“三带十区”空间布局新体系

二、统筹平台：全面构建“五大平台”旅游发展新体系

三、统筹产业：全面构建“211”旅游产业新体系

四、统筹服务：全面构建“智慧旅游”公共服务新体系

五、统筹推广：全面构建“特色营销”市场推广新体系

第四章 主要任务：十大行动

一、平台提升行动：推进“五大平台”工程，塑造全域旅游新形象

二、项目推进行动：推进“百大千亿”工程，引领旅游产业新发展

三、乡村旅游行动：狠抓“乡村十景”工程，打造乡村旅游第一市

四、滨湖度假行动：推进“4161”工程，实现滨湖度假新发展

五、主体培育行动：狠抓“十百千万”工程，培育优质企业新主体

六、服务提升行动：推进“文明旅游”工程，提供品质一流新服务

七、智慧旅游行动：狠抓“互联网+”工程，构建网游天下新体系

八、人才队伍行动：推进“六个一百”工程，展现旅游队伍新风貌

九、创新驱动行动：狠抓“先行先试”工程，构建旅游管理新体制

十、规划统筹行动：推进“规划引领”工程，形成多规合一新格局

第五章 保障措施：四大机制

一、进一步强化旅游统筹协调机制

二、进一步强化旅游要素支撑机制

三、进一步强化旅游综合管理机制

四、进一步强化旅游公共服务机制

第六章 规划环评：六个保护

附表一：“六重”发展战略清单

附表二：重大旅游创建清单前言

“十二五”时期是我市旅游发展的黄金发展期，全市旅游产业紧紧围绕“长三角重要的休闲旅游中心和旅游目的地”总体目标，不断强化政策引导与扶持，稳步推进景区景点开发，大力提升旅游市场开发水平，全面完善接待服务体系，全市旅游业呈现快速发展的良好态势，旅游项目投资、游客接待量、旅游总收入都实现了快速增长，对促进全市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

本规划经批准后，将作为“十三五”时期全市旅游业发展的纲领性文件。全市各级政府主管部门、企事业单位及个人，在旅游开发建设、经营管理及相关活动中，要认真对照实施。 第一章  现实基础和发展环境   一、现实基础    一“十二五”时期发展的总体情况    1.总体情况

“十二五”初期制定的各项发展目标、工作重点和政策措施基本得到圆满完成，全市旅游发展在质量和数量上都取得了较为显著的成绩，成为全市服务业发展和经济转型升级的有力抓手。

根据“湖州市十二五旅游业发展主要经济指标表”中相关的内容，对比“十二五”期末的规划目标，湖州市休闲旅游产业2023年末的各项主要经济指标均圆满完成任务，湖州旅游总体上发展态势良好。

表一“十二五”主要旅游经济指标完成情况

“十二五”期末规划目标

旅游业增加值占GDP的比重(%)

旅游业增加值占服务业增加值的比重(%)

16.46    二“十二五”时期取得的主要成绩    1.体制机制基本形成

当前我市的旅游产品、服务等方面，特别是公共服务产品还不能满足个性化、小众化、品质化的消费需求，高等级旅游平台数量不足。面对大众旅游时代的到来，旅游产品同质化、低端化现象依然存在，旅游品牌有待进一步打响。部分景区经营仍然没有摆脱门票经济的束缚，管理体制和服务水平也有待进一步优化提升。    2.旅游配套设施有待进一步完善

旅游基础设施、服务设施等配套设施的质量等级普遍不高、体系结构不合理、区域供给不平衡。以旅游安全监测系统建设、旅游交通路况信息和重点旅游停车位指示系统工程、信息共享智能化等为主要内容的智慧旅游系统尚未真正建立。    3.合力兴旅氛围有待进一步强化

全社会共抓旅游的共识尚未完全形成，仍有待在思想上和行动上达到统一。旅游产业作为一个综合性产业，涉及面广，仍需要交通、消防、规划、建设、国土等相关部门更加深入和广泛的沟通合作。

“大众旅游”时代的到来以及供给侧改革的要求，使得旅游产业进入了新的发展机遇期。同时，互联网技术、高铁技术的不断发展，使传统的空间格局面临新的调整，跨区域的长途旅游变得越来越便捷。十三五期间，湖州旅游产业将面临前所未有的发展机遇。    一“互联网+”背景下旅游产业大发展

2023年，湖州成功创建国家级生态文明先行示范区，这是我市获得国家批准的首个重大战略。旅游产业作为一种辐射带动能力强，而自身污染又少的“无烟产业”，是历史悠久、环境优美的湖州产业发展的绝佳之选。“十三五”期间，应在重点推进生态旅游的发展、促进产业升级的同时，深入提升“清丽山水，秀美湖州”的城市形象。    三“高铁+”背景下空间格局重新构架

 第二章  指导思想和发展目标  一、指导思想

实施休闲旅游业发展“赶超发展”和“六化战略”，全面推进休闲旅游业提档升级。    一全域化

以国家全域旅游示范区创建为载体，全面推进区域资源整合、产业整合、共建共享，推进各行业融入旅游产业，各部门齐抓共管，城乡居民共同参与，为游客提供全过程、全时空的体验产品，满足游客的全方位体验需求，打造旅游相关要素配置完备、能够全面满足游客体验需求的综合性、开放式旅游目的地。    二国际化

充分运用国际先进理念，积极吸收国际先进的旅游经营管理经验，引进国际知名的旅游企业与品牌，引进和培养国际旅游人才，积极开拓国际国内休闲度假旅游市场，加快国际化发展步伐，实现全市旅游产品国际化、旅游服务国际化、旅游客源国际化。三生态化

以全国生态文明先行示范区建设为契机，全力做好“生态+”文章，以生态资源保护为主，与生态文明建设相结合，推行“意识教育生态化”、“旅游景区生态化”、“旅游产业生态化”、“旅游环境生态化”、“旅游消费生态化”等生态文明建设措施，推进产品、产业和社会生态圈融合发展，形成以环境资源可持续利用为基础的旅游经济发展方式。四品牌化

加快推进湖州旅游产业的内涵式发展，从空间、产业、服务、管理、宣传等多个方面入手，进一步优化结构、提升质量、提高水平，不断充实各个系统的内容，全面增强湖州旅游的竞争力，进一步打响“乡村旅游第一市，滨湖度假首选地”品牌。    五特色化

推进全市旅游产业和休闲旅游产品的特色化发展，力争在旅游项目建设、旅游接待服务、旅游宣传营销等方面走出特色化、差异化的路子。强调旅游产业发展的市域特色化、县区特色化、产品特色化，实现“一县区一品”发展。    六智慧化

引导并鼓励云计算、物联网等新技术在旅游营销、旅游管理、旅游服务等方面的应用，以湖州旅游大数据平台为基础，构建智慧服务、智慧营销、智慧管理和智慧统计四大体系。  三、“十三五”的发展目标

总体目标：紧紧围绕“建设国际生态休闲度假城市”的总目标，立足生态优势，突出休闲理念，彰显名城文化，提升产品质量、塑造特色品牌，把旅游业培育成为全市国民经济的重点主导产业、现代服务业的龙头产业和总收入超千亿的大产业，全面提升湖州旅游的美誉度，将湖州市打造成为国内一流、世界知名的旅游休闲度假目的地。

品牌目标：“乡村旅游第一市,滨湖度假首选地”。

形象目标：“清丽湖州、文化湖城”。

经济目标：旅游经济指标、旅游目的地建设和旅游要素建设目标。

    1.旅游经济指标：力争到2023年，接待旅游总量突破1亿人次，旅游总收入突破1000亿元，接待入境旅游者突破100万人次。确保旅游业增加值突破280亿元，旅游业增加值占服务业增加值的比重达到18.6%，全市旅游增加值占GDP的比重提高到9.3%以上，旅游税收收入对财政贡献率的占比达到10%以上，旅游直接就业人数占全社会就业人数的15%以上。

 湖州市“十三五”休闲旅游业发展主要经济指标

接待入境游客数量万人次

旅游购物占总收入比重%

旅游业增加值占GDP的比重(%)

旅游业增加值占服务业增加值的比重(%)

旅游业税收收入占地方财政收入比重(%)

旅游直接就业人数占全社会就业人数(%)

11.18第三章  发展重点：五大统筹  一、统筹空间：全面构建“三带十区”空间布局新体系

继续贯彻落实全市旅游发展“三带十区”的战略布局，在维持基本格局不变的前提之下，从打造大景区、大产业和大品牌的角度出发，进一步完善“十三五”时期我市旅游发展空间布局。    一三带    1.太湖度假休闲旅游带

以东西苕溪为发展轴线，以“山”为主体，以德清、安吉为空间发展重点，以竹乡、名山、湿地、古生态为特色，整合莫干山、下渚湖、大竹海、灵峰山、龙王山、顾渚山和仙山湖等旅游资源，大力发展生态休闲旅游，开发山地度假、滨水休闲生态旅游产品，提升发展一批以竹乡、茶乡、果乡等为特色的乡村旅游产品，逐步完善内部交通网络，建设国内一流、国际有影响力的绿色生态休闲长廊。    3.运河水乡民俗休闲旅游带

以京杭大运河湖州段为主轴线，以“河”为主体，充分发挥“丝绸之府、鱼米之乡、文化之邦”的资源和品牌优势，突出“文化遗产长廊”特色，结合沿岸景区点建设，塑造世界文化遗产——大运河湖州段、世界第一丝镇南浔、和孚桑基鱼塘、笔都善琏、桥乡双林、鱼都荻港、蚕乡新市和古镇菱湖的旅游形象，建设以文化旅游、商贸旅游、乡村旅游为特色的水乡民俗旅游带。    二十区    1.湖州历史文化名城旅游区

整体形象：千年水乡，文化名城

区域范围：位于湖州市中心城区，包括湖州历史文化旅游板块、仁皇山文化体育休闲旅游板块、东部商贸休闲旅游板块。

发展目标：依托老城区丰富的文化旅游资源，深入实施市区旅游资源整合提升战略，推进衣裳街-状元街、项王码头、水上巴士、金盖山景区等旅游产品建设，打造“菰城景区”整体旅游品牌，重点发展旅游集散、文化娱乐、休闲度假、酒店餐饮等功能，推进月光经济与城市旅游相融合，延长中心城区的游客逗留时间，丰富业态类型，将中心城区打造成为湖州乃至长三角旅游服务的重要枢纽。2.太湖国际旅游度假区

整体形象：清丽山水处，太湖首善区

区域范围：形成“一核四片”的总体格局，以黄金湖岸为核心，以湖州太湖旅游度假区蜜月小镇、长兴太湖图影旅游度假区、长兴太湖街道和吴兴滨湖区块太湖溇港为重点片区。

发展目标：推进南太湖旅游一体化的整体开发，打造以温泉度假、名品购物、水上运动、宗教文化、会议会展、医疗养生、影视婚庆等于一体的度假休闲品牌，推进弁山-长田漾景区建设，推进“太湖溇港”、大钱义皋等古村落的开发利用，扩容1个国家级旅游度假区，新培育5个国家4A级旅游景区，建设完善的旅游服务体系。    3.世界丝绸之源钱山漾休闲旅游区

整体形象：丝绸之源，天下绸都

区域范围：以湖州丝绸小镇为核心，联动钱山漾世界丝绸之源景区、荻港景区、移沿山生态景区等区块。

发展目标：打破行政区划的限制，联动荻港景区、移沿山生态景区、丝绸小镇、钱山漾潞村景区，共同打造世界丝绸之源钱山漾休闲旅游区。统筹协调区域旅游资源，以丝绸之源为主题，通过良好的生态环境，悠久的历史文化底蕴，培育钱山漾4A级旅游景区。    4.西塞山国际休闲度假旅游区

整体形象：山水清远，原乡小镇

区域范围：位于湖州市中心城区南部，形成 “一核、两区”的空间结构，即以吴兴西塞山省级旅游度假区为核心，联动埭溪美妆小镇和湖州经济开发区西南部两个片区发展。

发展目标:围绕生态文化休闲旅游度假区总体定位，重点发展妙峰山茶文化体验、禅修养生、旅游购物、运动骑行、研学朝觐等旅游项目，最终打造成为长三角自由式深度体验旅游目的地、国际生态休闲度假目的地，带动湖州市区乃至全市旅游提档升级和繁荣发展。    5.湖州国际古镇南浔休闲度假旅游区

整体形象：中西合璧古豪宅，水乡园林今南浔

区域范围：以南浔古镇为核心，菱湖、双林、善琏、新市、练市为重要组成部分，形成“1+5”的空间格局。

发展目标：在保护文物古迹和历史文化街区的基础上，创新发展，重点发展文化旅游、休闲养生产品，以南浔古镇为核心，以浔练公路和运河为双轴线，打造国际文化旅游度假区。    6.莫干山-下渚湖国际休闲旅游度假区

整体形象：千年名山，度假胜地

区域范围：包括莫干山镇、阜溪街道、武康街道和下渚湖街道部分区域，以武康街道为核心，联动莫干山旅游度假区和下渚湖旅游度假休闲区两大主要片区，整体形成“一核两区”的空间格局。

发展目标：彰显莫干山“千年名山、休闲胜地”的地位，定位中高端休闲度假和商务会议市场，推进环莫干山地区休闲民宿、度假设施的建设，打造一批高水准、美环境的度假民宿酒店，重点发展参与性强、体验性强的旅游新业态。利用湖荡湿地独特的生态优势，协调生态建设与经济发展，把下渚湖湿地建成国际领先、国内一流的湿地文化类景区，成为长三角最佳的生态休闲、度假目的地。    7.中国大竹海生态休闲旅游区

整体形象：千里竹海，美丽乡村

区域范围：位于安吉县东部，以安吉灵峰旅游度假区为核心，联动递铺街道、天荒坪镇、山川乡、上墅乡、溪龙乡、梅溪镇六大片区，构建“1+6”的空间格局。

发展目标：做好中南百草原、竹博园、江南天池、中国大竹海等景区的改造提升工作，将安吉灵峰旅游度假区打造成为国家级旅游度假区。做大竹海、竹乡品牌，形成集竹海观光、休闲度假和文化娱乐于一体的高品位竹海风光旅游区。    8.黄浦江源休闲旅游度假区

整体形象：浦江之源，休闲福地

区域范围：位于安吉县南部的章村镇、报福镇、杭垓镇和孝丰镇，以安吉黄浦江源旅游区为核心，辐射报福镇、杭垓镇、章村镇和孝丰镇四大片区，形成“一核四片”的空间格局。

发展目标：依托龙王山黄浦江源自然生态景观，发展以科考、山地休闲以及自然观光、登山健身等为主要形式的观光休闲旅游，大力发展各具特色的乡村旅游产品，打造以黄浦江源为品牌的长三角地区重要的高山生态观光、休闲度假康体养生旅游胜地以及生态环境教育基地。    9.长兴仙山湖生态休闲旅游区

整体形象：仙山湖景、古生态源

区域范围：位于长兴县西部的泗安镇、煤山镇、小浦镇、林城镇，主要包括泗安仙山湖生态旅游区和煤山历史文化旅游区，重点形成“一湖一区”的空间格局。

发展目标：充分挖掘金钉子世界地质遗迹、扬子鳄及银杏等资源，依托良好的山水资源和生态环境，打造集全景科普、梦幻体验、休闲养生、宗教禅修、疗养度假于一体的古生态旅游精品，创建国家级研学旅游示范基地，并积极培育仙山湖国家5A级旅游景区。    10.水口乡村养生度假休闲旅游区

整体形象：茶道养生，民宿小镇

区域范围：位于长兴县水口乡、雉城街道、龙山街道等片区。依托水口村上海村、顾渚山茶文化旅游度假区和龙山养生休闲板块，构建“一村两片”的整体结构。

发展目标：以水口茶文化旅游景区为核心，依托乡村旅游发展成果，逐步完善旅游产品体系，提升接待服务质量，形成以茶文化为特色的集高端度假、乡村休闲、老年养生等功能于一体的全国乡村旅游集聚示范区。

“三带十区”空间布局新体系

三带：太湖度假休闲旅游带、浙北生态度假旅游带、运河水乡民俗休闲旅游带

十区：湖州历史文化名城旅游区、太湖国际旅游度假区、钱山漾丝绸之源休闲旅游区、西塞山国际休闲度假旅游区、湖州国际古镇南浔休闲度假旅游区、莫干山-下渚湖国际休闲旅游度假区、中国大竹海生态休闲旅游区、黄浦江源休闲旅游度假区、长兴仙山湖生态休闲旅游区、水口乡村养生度假休闲旅游区  二、统筹平台：全面构建“五大平台”旅游发展新体系    一旅游度假区

在太湖旅游度假区获批国家级旅游度假区的基础上，继续推进湖州市省级以上度假区平台体系的培育建设，全力构建“6+2”旅游度假区体系：2个国家级旅游度假区即湖州太湖旅游度假区长兴太湖图影旅游度假区扩容为国家级旅游度假区、安吉灵峰旅游度假区，6个省级旅游度假区即吴兴西塞山省级旅游度假区、南浔古镇旅游度假区、德清莫干山国际旅游度假区、湖州丝绸之源省级旅游度假区、安吉浪漫山川省级旅游度假区、长兴水口省级旅游度假区。  二A级旅游景区

继续推进优质景区的培育，力争到2023年4A级以上旅游景区数量突破25个，其中5A级旅游景区数量突破2个。启动湖州德清莫干山景区、长兴太湖演艺小镇、安吉天使小镇、安吉中南百草原景区、太湖黄金湖岸景区等5A级旅游景区以及德清庾村景区、德清新市古镇、长兴古银杏长廊景区、长兴城山沟景区、安吉灵峰山景区、南浔善琏湖笔小镇、南浔双林盆景小镇、太湖度假区长田漾景区等4A级旅游景区创建工作。    三乡村旅游集聚示范区

以集聚示范区为抓手，推进“国际化品位”与“中国式品格”的深度融合。将集聚区建设为“村村是景、四季可游”的全域化乡村旅游集群；在集聚区内形成类型多样、品种丰富的多元化乡村度假产品，实现旅游与相关产业的融合发展；完善集聚区接待服务设施，努力提供硬件设施齐全、配套服务优质、文化内涵浓郁的高品质的乡村度假和乡村生活体验，全力打造十大乡村旅游集聚示范区。    四旅游特色小镇

推进旅游特色小镇的建设，丰富各类特色小镇的旅游功能。积极培育十大旅游经济强镇莫干山镇、泗安镇、报福镇、天荒坪镇、章村镇、妙西镇、南浔镇、水口乡、山川乡、下渚湖街道和旅游特色小镇湖州丝绸小镇、湖州湖笔小镇、德清地理信息小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇、吴兴美妆小镇、安吉影视小镇、湖州智能汽车小镇、南浔智能电梯小镇、湖州蜜月小镇、德清民宿度假小镇、长兴水口乡村民宿小镇、长兴太湖演艺小镇、南浔盆景小镇、养心小镇、妙西旅游小镇。    五旅游综合体

以湖州旅游大厦、衣裳街-状元街历史文化街区、东吴双塔、月亮酒店、发现岛乐园、洗粉兜旅居综合体、德清开元森泊旅游综合体、海洋城、龙之梦乐园、港中旅旅游综合体等为重点，打造一批设备齐全，服务完善的旅游综合体，充分发挥其引领和辐射带动作用，有效提升湖州旅游品位。

国家级旅游度假区：安吉灵峰旅游度假区、长兴太湖图影旅游度假区

省级旅游度假区：湖州丝绸之源省级旅游度假区、安吉浪漫山川省级旅游度假区、长兴水口茶文化旅游度假区

国家5A级旅游景区：德清莫干山景区、长兴太湖演艺小镇、安吉天使小镇、安吉中南百草原景区、太湖黄金湖岸景区

国家4A级旅游景区：德清君澜郡安里景区、庾村景区、新市古镇，长兴古银杏长廊景区、龙山景区、城山沟景区，安吉藏龙百瀑景区、灵峰山景区、深溪大峡谷，吴兴移沿山景区、原乡小镇，南浔善琏湖笔小镇、双林盆景小镇，太湖度假区长田漾景区

十大乡村旅游集聚示范区：湖州妙西茶文化乡村旅游集聚示范区、吴兴滨湖移沿山乡村旅游集聚示范区、南浔浔练乡村旅游集聚示范区、南浔荻港水乡乡村旅游集聚示范区、莫干山国际洋家乐乡村旅游集聚示范区、德清东部水乡乡村旅游集聚示范区、长兴水口茶乡乡村旅游集聚示范区、长兴泗安乡村旅游集聚示范区、安吉黄浦江源乡村旅游集聚示范区、安吉中国大竹海乡村旅游集聚示范区

旅游特色小镇：湖州丝绸小镇、湖州湖笔小镇、德清地理信息小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇、吴兴美妆小镇、安吉影视小镇、湖州智能汽车小镇、南浔智能电梯小镇、湖州蜜月小镇、德清民宿度假小镇、长兴水口乡村民宿小镇、长兴太湖演艺小镇、南浔盆景小镇、养心小镇、妙西旅游小镇

十大旅游综合体：湖州旅游大厦、衣裳街-状元街历史文化街区、东吴双塔、月亮酒店、发现岛乐园、洗粉兜旅居综合体、德清开元森泊旅游综合体、海洋城、龙之梦乐园、港中旅旅游综合体

   三、统筹产业：全面构建“211”旅游产业新体系

主动适应从“观光时代”向“休闲时代”过渡的旅游需求变化，顺应“景区时代”向“目的地时代”和全域化发展的趋势，按照湖州的自身特色和产业基础，全面提升乡村旅游和滨湖度假两大引领产业，大力发展生态旅游、购物旅游等十大重点产业，积极培育健康养生、温泉滑雪等十大新兴产业，进一步完善湖州休闲旅游目的地产品体系，加快推进全市旅游业转型升级。

“211”旅游产业新体系

两大引领产业：乡村旅游、滨湖度假

十大重点产业：生态旅游、购物旅游、宗教旅游、体育旅游、红色旅游、

工业旅游、文化旅游、水上旅游、商务旅游、城市旅游

十大新兴产业：健康养生、温泉滑雪、游轮游艇、自驾房车、低空旅游、

研学旅游、情感旅游、探索旅游、演艺旅游、在线旅游  一全面做强两大引领产业    1.乡村旅游

在乡村旅游、滨湖度假两大产业的引领下，重点扶持包括生态旅游、购物旅游等十大重点产业的发展。

生态旅游：以国家生态文明先行示范区建设为契机，全力做好“生态+”文章。充分挖掘湖州“山水清丽”的资源优势，依托湖泊、湿地、温泉、山地等生态旅游资源，推动环太湖区域和德清、安吉、长兴三县山区的生态环境保护、基础设施建设和旅游业发展的互促互进，进一步打响我市生态旅游品牌。

购物旅游：积极开发具有湖州地域文化特色的旅游商品和地方土特产品，开展特色旅游商品的评比与宣传工作，吸引游客购物，推动旅游连带率的提升；以首创奥特莱斯、美妆小镇、蜜月小镇、童装小镇等特色产品销售中心为载体，吸引长三角及周边地区的人们前来购物，提升旅游消费。

宗教旅游：以佛教、道教文化为载体，依托法华寺、含山蚕花寺、福源禅寺、水口寿圣寺、毗山慈云寺、古梅花观、安吉灵峰寺等一批有一定区域影响力的宗教场所，开展以了解宗教活动、禅修养生和观赏宗教文化遗址、遗物为基本内容的旅游。

体育旅游：在莫干山、太湖旅游度假区、西塞山旅游度假区等地开展自行车、马拉松、极限运动、登山、定向越野、无人机等多种类型的体育活动。

红色旅游：依托长兴新四军苏浙军区旧址群、安吉境内的新四军苏浙军区三次反顽战役司令部旧址、吴兴区73011部队军史陈列馆、钱山漾遗址景区潞村红会馆等红色教育基地，开展以爱国主义和革命传统精神为主题的学习、参观游览。

工业旅游：以丝绸之路集团、和也科技、欧诗漫、安泰时装等特色企业、基地为依托，开展历史寻源、参观游览等旅游活动，展示丝绸、湖笔等湖州传统特产的生产工艺。积极争创国家级工业旅游城市，努力培育一批国家级的工业旅游示范点、工业旅游基地。

文化旅游：依托茶源、丝源、韩国慎氏之源和湖笔文化、溇港文化、桑基鱼塘文化、古镇文化、昌硕文化等拥有丰富的文化底蕴和人文内涵的旅游资源，开发形式多样的文化旅游活动，丰富旅游业态类型。同时，推进创意产业的发展，鼓励各种形式的文创产业在湖州发展。

水上旅游：依托南太湖、图影湿地、泗安仙山湖等水域，开展观光、休闲、娱乐、游览和度假等活动。

商务旅游：通过在南太湖、安吉、德清建设一批高品质的商务会展设施，吸引各类年会、沙龙的举办，推动商务活动与度假、旅行和观光游览有机结合。

城市旅游：充分利用中心城区、太湖旅游度假区、南浔城区的商业娱乐设施与旅游集散设施，积极发展旅游观光、教育培训、餐饮购物、休闲娱乐、体育健身、月光旅游、展览展销等功能，延长游客休闲旅游的时间，提升旅游消费能力。    三加快培育十大新兴产业

紧跟国内外旅游行业的发展趋势，积极培育十大新兴旅游产业。

健康养生：以鑫远健康城等康复疗养中心、养生馆为载体，发展与健康相关的旅游业态。

温泉滑雪：以天荒坪滑雪场、雷迪森温泉度假酒店、月亮温泉等为载体，开展以滑雪为主的体育旅游和以温泉为主的休闲旅游。

游轮游艇：在太湖内开通小梅口至西山的航线，以游轮、游艇等交通设备开展集运动、娱乐、休闲等功能于一体，满足个人及家庭享受生活需要的旅游。

自驾房车：在德清莫干山、安吉、市区南部生态文化休闲区、长兴太湖图影旅游度假区等地区，开展以房车、自驾、露营为载体的新型旅游方式。

低空旅游：在德清、安吉、南太湖等有条件的地区率先探索低空旅游，以水上飞机、直升机等设备为载体开展旅游娱乐活动。

研学旅游：以湖笔博物馆、陈英士故居、赵孟頫故居、长兴新四军苏浙军区旧址群、金钉子远古世界等特色景点为载体，通过与学校开展合作的形式，确立研学旅游制度和流程，组织学生进行调研考察，丰富学生的知识与技能。

情感旅游：以蜜月小镇、西山漾婚庆广场、知青博物馆等景点为载体，开展包括婚庆、婚恋、纪念日旅游等各类精神和情感的旅游。

探索旅游：建设德清Discovery探索旅游、安吉山川和吴兴妙西等探索旅游大基地，培育以探险、徒步、骑行等为主要内容探索旅游景区，打造探索旅游线路，打响“中国·湖州国际探索旅游节”品牌。

演艺旅游：以长兴龙之梦、湖州飞跃演艺和湖州影视城等现有及在建的演艺场所为基础，打造一批经典演艺节目，建设一批演艺类景区，培育一批演艺旅游精品线路。

在线旅游：以智慧旅游体系为载体，建设一个旅游大数据中心平台，培育一批在线旅游企业，建设一批在线旅游平台，培育一个在线旅游品牌，构建“互联网+旅游”的全市在线旅游支撑体系。  四、统筹服务：全面构建“智慧旅游”公共服务新体系

推动智慧旅游建设，以智慧化、信息化、标准化管理的手段，完善旅游基础服务设施，丰富旅游信息服务，完善旅游行业服务环境，完善服务标准体系，全面提升旅游服务质量。    一推进公共服务平台体系建设

实施旅游运作平台“十百千万”培育工程，不断提升旅游运作水平。培育十大综合型旅游集团,培育百大旅游示范强企,培育千家个性化的特色旅游企业，培育万家小而美、小而精的小微旅游企业。按照“转型升级、培大育强”的总体要求，鼓励和支持旅游企业规模化、规范化、品质化、国际化发展，使之上规模、上档次，形成一批具有较强综合竞争力的旅游示范企业。引进专业的景区、度假区管理团队，加强平台的专业化管理。三推进公共服务监督管理体系建设

进一步推进“互联网+”、智慧旅游在智慧服务、智慧管理、智慧营销和智慧统计方面的应用，打造“1+4”的智慧旅游管理服务体系。    1.服务体系：建设在线旅游平台

依托互联网，打造在线旅游平台。确保4A级以上旅游景区、省级以上旅游度假区在互联网上建成涵盖旅游景点介绍、客户评价和联系方式等信息的门户网站。支持企业利用互联网平台，整合私家车和闲置房产等社会资源，规范发展在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。创新发展在线旅游购物和餐饮服务平台，推广“线上下单、线下购物”的在线旅游购物模式和手机餐厅服务模式。积极推动在线旅游平台企业发展壮大，整合上下游及平行企业资源、要素和技术，推动“旅游+互联网”的跨界融合。

确保全市3A级以上旅游景区和旅游度假区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。运用互联网和移动互联网，提升乡村旅游的管理服务和营销水平，支持社会资本和企业发展乡村旅游电子商务平台，建设一批智慧旅游示范村。积极推动景区、旅行社、旅游饭店和旅游商品企业等旅游企业开展智慧旅游建设。    2.管理体系：打造“互联网+”服务与监管平台

推进“智慧旅游”工程建设，构建智慧化的旅游景区监管与调度平台。推进旅游交通路况信息和重点旅游停车位指示牌建设工程，实现信息的智能化共享。在南太湖地区、德清、安吉率先开展高等级景区的游客流量监测试点，推进旅行团队管理服务系统、旅游安全监管指挥系统和导游服务管理系统建设。建设智慧旅游大数据平台，以大数据为基础监控湖州旅游产业的运行状况。    3.营销体系：建设线上智慧网络

继续推进传统媒体宣传，开展与中央电视台、新华社等国家媒体间的合作交流。重点发挥新媒体营销作用，增强互联网、移动端线上营销能力。建设湖州智慧旅游多维运营综合平台体系手机APP、微信公众号、百度贴吧，努力使“一机在手、畅游湖州”成为现实。设计湖州旅游电子地图，提升游客对湖州的认知。4.统计体系：提升科学统计能力水平

抓住国家乡村旅游扶贫工程观测中心落户湖州的契机，推进观测中心数据处理系统的研发和管理，统计和分析全国乡村旅游扶贫情况，组织和开展全国观测点业务培训。  五、统筹推广：全面构建“特色营销”市场推广新体系    一产品策划：全面整合一批特色产品

包装策划一批全市旅游经典线路，加大“菰城之旅”、“竹海之旅”等线路的宣传。开展与国内策划公司合作，利用微博、微信、门户网站、卫视等宣传平台，采用多样化的包装与策划模式，提升重点产品的品牌知名度。    二市场开拓：全面拓展三大旅游市场

完善旅游经济运行分析和评估机制，加强对客源市场和出游方式的分析研究，通过内外并举的方式，积极拓展三大市场，构筑全方位、多元化、多层次的旅游市场体系。    1.国内市场

继续巩固以港澳台为主体，以日韩、东南亚为两翼的境外一级旅游市场，大力开发以欧洲、美洲及亚太地区为主体的二级旅游市场。以文化旅游和生态旅游等新型旅游产品为重点，认真研究入境市场开发战略，推出新产品、新线路。依托国际旅游交易平台，组织好各类宣传促销活动。不断增强与境外旅游主管部门、旅游团体以及各行业部门间的沟通、联系与合作，建立多种合作渠道，搭建多方合作平台，促进入境旅游发展。    3.出境市场

在发展中不断规范、在规范中谋求发展，对经营出境业务的旅行社进行严格监管，形成一批有实力、讲诚信的旅游市场经营主体和合理的市场竞争局面。力争到十三五期末，全市拥有8家以上的出境旅行社，同时开通赴台湾自由行的通道。做好出境游市场管理，监督规范旅行社的经营行为，推动与港澳台旅游市场的互动，建立健全出境旅游市场的危机处理机制，努力以出境旅游促进入境旅游的发展。    三品牌推广：全面培育三级旅游品牌体系

通过品牌建设，构建湖州旅游事业品牌“市-县区-企业”三级体系。

塑造全市主题品牌：依托湖州国家生态文明先行示范区建设和国家级历史文化名城的获批，打造“清丽湖州、文化湖城”的整体形象，打响湖州“乡村旅游第一市，滨湖度假首选地”的目的地品牌。

塑造县级主题品牌：推进湖州三县两区旅游产业的差异化发展，以县区为主体平台，建设三县两区形象各异的旅游品牌。

塑造一批企业特色品牌：以景区、度假区为载体，以“吃住行游购娱”旅游六要素为方向，打造一批有特色、有卖点的旅游特色产品，作为吸引游客的主体目的地。    四特色活动：创新培育旅游节庆活动体系

品牌第一：继续打造乡村旅游的“湖州模式”。继续推进以洋家乐带动的“洋式+中式”、美丽乡村带动的“生态+文化”模式、旅游景区带动的“景区+农家”模式、休闲农庄带动的“农庄+游购”四种模式，打造中国乡村度假的“湖州模式”。同时，推进以德清莫干山、长兴水口、安吉黄浦江源等乡村旅游集聚示范区为主体的“乡村十景”基本形成，逐步走出一条由“农家乐”到“乡村游”再到“乡村度假”到正在形成“乡村生活”的发展之路。

产品第一：推进第四代乡村旅游产品建设。深入推进国家生态文明先行示范区乡村旅游发展工程建设，全面启动“十百千万”工程，打造10个旅游风情小镇、100个慢生活休闲旅游示范村、1000个湖州人家、10000个特色农家乐。重点打造国家乡村度假示范区，实现乡村旅游环境生态化、业态多元化、布局景区化、经营专业化、服务现代化和发展民生化，打造第四代乡村旅游产品——乡村生活。

服务第一：推进“乡村十景”工程建设。以一个游客服务中心、一个休闲娱乐场所、一个文化互动展示场所、一条健行道、一套环卫系统、一套标识系统、一套信息宣传系统、一组户外休闲运动项目、一组农事活动项目、一个民俗文化节庆活动等乡村旅游“十个一”工程建设为载体，推进以德清莫干山、长兴水口、安吉大竹海等乡村旅游集聚示范区为代表的“乡村十景”建设，全面提升乡村旅游接待环境。  四、滨湖度假行动：推进“4161”工程，实现滨湖度假新发展

  重点骨干旅游企业名单：湖州市旅游投资发展集团有限公司、浙江银润休闲旅游开发有限公司、德清莫干山裸心酒店管理集团、大年初一旅业投资有限公司、湖州喜来登温泉度假酒店、安吉中南百草原集团有限公司、浙江美都旅游有限公司、南浔古镇旅游发展有限公司、长兴旅游集团有限公司、安吉山屿海旅游发展股份有限公司  六、服务提升行动：推进“文明旅游”工程，提供品质一流新服务

推进智慧旅游大数据平台建设：对湖州所有4A级以上景区的游客流量进行实时监测和分析，包括客流分析、客源归属、行为分析、上限预警、决策辅助等功能，深度挖掘分析湖州当地旅游大数据，准确定位目标客源市场，为科学决策和精准营销提供数据支撑。

推进智慧服务体系建设：进一步完善湖州旅游网。推进湖州旅游主要景点、重大节庆以及重点事件的网上宣传，在国内外主要的社交网络平台上均设置湖州的主页。发展旅游电子商务，积极呼应国家“金旅”工程的建设，全面提升旅游信息化水平。开展无线服务，规划期末实现4A级以上旅游景区的无线网络基本覆盖。

推进智慧产品体系建设：通过开发一系列智慧旅游产品，如景区的app导航、湖州旅游资源的在线发布、旅游停车系统的在线发布等，提升湖州旅游产业的科技含量和服务水平。

打造一支旅游市场精英团队：到2023年，重点培养旅游企业总经理领军人才、乡村旅游领军人才、金牌导游领军人才、优秀营销员领军人才、服务明星领军人才和优秀旅游专业人才各100名。培育省级旅游领军人才10名，省级旅游青年专家10名，省级旅游职业经理人100名，省级旅游新业态人才100名，加快形成一支懂行敬业的旅游管理人才和专业人才队伍。

推进管理体制创新：推进“全域旅游”的试点，打造旅游业改革创新先行区，建立适应大旅游、大产业、大市场要求的宏观管理体制和运行机制。充分发挥全市旅游发展领导小组的组织协调作用，建立由旅游、宣传、财政、发改、国土、建设、文化、宗教、交通、农办、农业、林业、水利、环保等部门相互协调、密切配合、分工合作的管理体制。充分发展旅游行业协会及中介服务机构，构筑从业者间的交流沟通平台，强化业内自律。

推进要素体制创新：以建设国家级旅游业改革创新先行区和推进全域旅游用地改革为契机，创新土地、财税、资源、金融、人才、技术和智慧旅游等政策支持措施，出台有针对性的政策，特别是做好“金融+”文章，重点在设立旅游产业基金、旅游企业重组、搭建旅游投融资平台等方面实现突破。

推进执法体制创新：推进湖州旅游综合执法体制改革，推进旅游警察支队、市场监管旅游分局、旅游巡回法庭和旅游大数据中心建设，推动县区成立旅游行政执法大队，逐步构建市、县区、乡镇、村四级旅游行政执法和综合监管体系。  十、规划统筹行动：推进“规划引领”工程，形成多规合一新格局

完善规划体系：完成湖州市旅游总体规划、湖州城市旅游专项规划、湖州乡村旅游专项规划等宏观类项目的修编，编制完成湖州市旅游交通专项规划、湖州市旅游产业用地专项规划等一批专项规划，并开展所有度假区的总体规划编制，协调旅游规划和用地间的关系；开展旅游产业发展规划、菰城景区旅游总体规划等一批规划项目的编制，构建完善的规划体系。

实现要素统筹：在“多规合一”的理念导向下，开展旅游规划与国民经济规划、土地利用规划、城市规划、道路交通规划、文物保护规划、环境保护规划等其他规划的深度协调，使旅游规划能得到各方支持，切实落地实施。

健全监督管理：强化旅游规划落地，进一步完善旅游规划的管理办法，定期对规划执行情况进行评估，并向社会公布，接受社会监督，保证规划执行。规划、建设、交通、通信、供水、供电、环保等基础设施和公共服务设施，应兼顾旅游业发展的需要。新建、改建、扩建旅游建设项目，应符合本地区旅游发展规划及相衔接的其他规划，经同级旅游行政管理部门前置审查后，按照基本建设程序上报审批后实施。第五章 保障措施：四大机制  一、进一步强化旅游统筹协调机制

二、进一步强化旅游要素支撑机制

四、进一步强化旅游公共服务机制

本规划运行过程中，餐饮业会产生一定量的油烟废气，旅游区厨房应配套安装油烟净化装置对该废气进行处理。旅游区建成后，种植大量树木、花草等植物，在植物生长过程中可以释放氧气、吸收二氧化碳、净化空气，能改善区域环境质量，故具有明显的环境空气影响正效益。  三声环境影响分析

本规划噪声主要为游客人员社会噪声和旅游车辆交通噪声。一般旅游区内树木较多，绿化较好，能很好的吸声降噪。  四固废环境影响分析

本规划主要的固废为生活垃圾，今后随着生活水平的改善，生活习惯和能源结构的变化，垃圾中的易腐垃圾成份会增加，废品类和渣土类会减小。预计今后总的趋势是有机成份逐渐增加，无机成份逐渐减少。规划要求旅游区加强管理，严格落实垃圾袋装化收集输送，禁止出现生活垃圾乱堆乱弃的现象。  五生态环境影响分析

本规划实施期间各项工程的实施可以为当地居民提供许多直接或间接就业机会，可带动许多经济部门和行业的发展，如交通运输业、邮电通信业、建筑业、商业、餐饮娱乐业以及文化教育、金融业等多个行业。旅游区的建设将形成优越的生态环境，改善湖州全境的生态状况和投资环境，提升湖州旅游业知名度，吸引

新区入选两家！2023年度湖州市“浙江省旅游业‘微改造、精提升’示范点”名单出炉

严家坟村坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，聚焦做好“微改造”的“绣花”功夫，全面开展“微改造、精提升”专项行动，把破旧且脏乱差的养猪场改造成了特色咖啡饮品店。

该咖啡饮品店坐落在龙溪街道严家坟村美丽静谧的西塞山前。西边是绵延的青山，在咖啡馆的特制看台上能够欣赏到夕阳西下的美丽景色；咖啡馆的东边，隔着一条两旁开满鲜花的乡间道路，便是大片金灿灿的稻田。青山飞鸟、鲜花稻田，让人深深地体验到大自然的魅力。

改造后整体环境焕然一新，整体投资约450万，通过设计和系列改造，成为现在每天能吸引数百人到现场观喝咖啡拍照的网红打卡地，同时通过咖啡馆的改造，不少在外的年轻人也回村咨询，想发展旅游相关业态，不仅改变了原来的生态环境还为百姓共同富裕提供了业态和学习基础。

花漾营地位于长田漾湿地，南接奥体中心，西依弁山山脉，总面积达10万平方米，绿化面积达4万平方米。项目一期依托8000平方米大草坪进行改造升级，结合现有的粉黛草、杜鹃谷、弁山山水等自然景观，设置6种类型网红帐篷，并引进极速卡丁车、花漾烧烤、围炉煮茶等新型业态，成功打造南太湖野奢露营地。

截至目前，花漾营地客流超6000人次，举办各类线下主题活动25场，并在2023年11月开业首月迎来开门红，取得营收10万元以上。

原标题：新区入选两家！2023年度湖州市“浙江省旅游业‘微改造、精提升’示范点”名单出炉

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湖州市体育局召开高危险性体育经营场所和旅游新业态体育类项目安全管理工作会议

为全面做好全市高危险性体育经营场所和旅游新业态体育类项目安全管理工作，坚决杜绝各类安全事故发生，确保夏季体育经营场所安全有序开放，为平安护航亚运营造安全稳定环境。7月12日，湖州市体育局召开2023年全市高危险性体育经营场所开放安全管理暨旅游新业态体育类项目安全管理工作会议，对当前体育安全防范工作进行再部署、再推动、再落实。

市体育局党组成员、副局长杨少章出席会议并讲话

会上，各区县体育部门就上半年度高危险性体育经营场所安全管理开放情况和下半年工作计划作交流发言，并组织观看各类事故案例视频。会议还邀请了省轻工业品质量检验研究院专家陆军教授进行安全管理业务培训，通过培训进一步提升全体安全管理人员的安全责任意识，强化人员安全知识。

会后，还组织全体人员赴吴兴区实地考察了滑翔伞、漂流、射箭等旅游新业态体育类项目的安全监管情况，通过实地考察，进一步明确安全监管职责，强化安全责任意识，提高了行业监管能力，为体育安全形势的持续平稳打下了坚实基础。

各区县文广旅体局旅发局分管领导，体育科、市场管理科、行政执法大队负责人，相关处室和有关企业单位负责人参加会议。

华诚工程咨询集团有限公司关于湖州市文化广电旅游局等单位后勤生活服务项目的竞争性磋商公告

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   湖州市文化广电旅游局等单位后勤生活服务项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取下载采购文件，并于2023年07月25日09:30北京时间前提交上传响应文件。            

  项目编号：HZHC-2023(H)033 

  项目名称：湖州市文化广电旅游局等单位后勤生活服务项目 

  采购方式：竞争性磋商 

  简要规格描述：详见磋商文件 

  合同履约期限：标项1，自合同签订之日起两年  

  本项目否接受联合体投标。  

二、申请人的资格要求：

  1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网www.ccgp.gov.cn列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

  2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合政府采购促进中小企业发展管理办法财库【2023】46号和本采购文件规定的中小企业

关于浙江天力建设集团有限公司 湖州市旅游公共服务集散中心项目 撤销农民工工资专用账户的情况公示

  根据浙江省工程建设领域农民工工资专用账户管理实施细则的要求，现对浙江天力建设集团有限公司湖州市旅游公共服务集散中心项目撤销农民工工资专用账户的情况予以公示，公示截止期为2023年8月6日。

任何单位及个人对该企业涉及拖欠农民工工资情况有投诉举报的，请于2023年8月3日邮戳为准前以书面形式向我局反映。反映的情况应实事求是，有具体事例、内容。以单位名义反映情况的，应加盖单位公章，以个人名义反映情况的，应署明真实姓名和联系电话。

地址：湖州市吴兴区红旗路428号市劳动权益保障中心            

               湖州市人力资源和社会保障局