北京市文化和旅游局印发等级旅游景区有序恢复开放实施方案
3月31日，为落实中央和市委市政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关精神，根据文化和旅游部旅游景区恢复开放疫情防控措施指南、北京市等级旅游景区疫情防控工作指引和本市实际，北京市文化和旅游局制定并发布等级旅游景区有序恢复开放实施方案。该方案明确了等级旅游景区恢复开放的原则、应具备的条件、恢复开放次序等工作要求，指导全市等级旅游景区科学精准防控、稳妥有序做好恢复开放等相关工作。
等级旅游景区有序恢复开放实施方案
为落实中央和市委市政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的有关精神，指导全市等级旅游景区继续实施科学精准防控、稳步有序做好恢复开放等相关工作，根据文化和旅游部印发的旅游景区恢复开放疫情防控措施指南、市文化和旅游局发布的北京市等级旅游景区疫情防控工作指引以及本市等级旅游景区的实际情况，制定本方案。
一、等级旅游景区恢复开放的原则
一分类有序开放原则。按照“外防输入、内防反弹”的要求，根据疫情防控进展和疫情防控风险分类有序恢复开放，低风险的以室外游览为主的自然山水类景观等级旅游景区率先恢复开放；相对风险较高的以室内游览为主的人文景观类等级旅游景区目前暂不恢复开放，待疫情形势缓解后适时恢复开放。具体恢复开放工作由各区政府依据本方案，按照属地管理原则组织实施。
二强化疫情防控原则。恢复开放的等级旅游景区均应符合北京市等级旅游景区疫情防控工作指引的要求。要继续把等级旅游景区疫情防控放在首位，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。
二、等级旅游景区恢复开放应具备的条件
申请恢复开放的等级旅游景区应向所在区文化和旅游局提交等级旅游景区恢复开放工作方案。申请恢复开放的等级旅游景区应具备以下条件：
一成立等级旅游景区疫情防控工作领导小组。由申请恢复开放的等级旅游景区主要负责人任组长，景区主要负责人要切实承担起疫情防控第一责任人的职责，确保各项防控措施落实到位。
二制定等级旅游景区恢复开放疫情防控应急预案。疫情防控应急预案应包括：防控应急组织机构及职责、处置程序、处置措施、处置场所等内容。
三配备防控物资。恢复开放的等级旅游景区应根据单位员工数量和疾控部门防控要求，配备红外测温设备或测温仪枪以及足量的口罩、一次性手套、洗手液、消毒水等防控物资，并建立库存和使用台账。
四加强员工防护。等级旅游景区要建立员工健康管理制度。上岗员工必须是身体健康，具备上岗资质的人员；上岗员工需经过岗前个人防护、消毒程序、测温登记、通风换气、身体异常游客处置流程、应急预案等培训，培训合格方可上岗；要强化员工健康宣传教育，建立员工每日健康监测制度，上岗一线员工全程佩带口罩和一次性手套；合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数；员工就餐推行分时段错时就餐、分隔就餐、分餐制等，避免员工集体聚集用餐。
五严格控制游客流量。疫情防控期间，等级旅游景区日接待量和瞬时接待量分别不得超过景区日最大承载量和瞬时最大承载量的30%。为有效疏导客流聚集，要鼓励实行实名制、分时段网络预约购票、限量有序入园，支持采用扫码支付、电子门票等非接触服务技术手段进行购验票，减少人员近距离接触和排队聚集。在景区出入口、重要参观点以及拥堵线路点位等易出现人员聚集的瓶颈区域要配备管理疏导人员，限制人员驻留时间和游客聚集，优化游览流线，加强游客秩序管控。
六实施入园必检。游客必须佩戴口罩，接受体温测量合格后方可入园。对不佩戴口罩、不配合体温检测和发热游客谢绝入园。要适当增加景区入口通道。
七落实景区开放场所各项防控措施。等级旅游景区要保持安全间距，在购票窗口、入园刷卡、验证验票、安检入园、交通、游览、休息、餐饮等处要设置人员1米安全距离。要成立专门的消毒小组，对游览区、开放的室内游览场所、游客中心、公共卫生间、内部交通工具、公共服务设施、娱乐设施、商业网点、垃圾箱、办公区、宿舍等公共区域和设施设备进行卫生清洁、消毒工作，要增加清洁与消毒频次，保持良好通风，建立消毒、检查等台账，做到有据可查、有迹可循。
八确保各种设施设备安全。等级旅游景区要对设施设备、内部交通工具以及景区防火等进行安全检查，确保符合恢复开放运营条件和安全管理要求。
三、等级旅游景区恢复开放次序
一以室外游览为主的自然山水景观类等级旅游景区符合恢复开放条件的，清明节前后有序恢复开放。
其室内景点含溶洞等暂不恢复开放,高风险旅游项目以及玻璃栈道暂不恢复开放。
二以室内游览为主的人文景观类等级旅游景区目前暂不恢复开放，待疫情形势缓解后适时恢复开放。
按照属地管理“谁管理、谁审核”原则，等级旅游景区恢复开放前须向所在区文化和旅游局提交等级旅游景区恢复开放工作方案，方案要明示是否符合申请恢复开放等级旅游景区应具备的条件。区文化和旅游局按照恢复开放实施方案进行审核，审核通过的报区复工复产工作领导小组或其授权部门批准。
各区文化和旅游局要严格落实属地管理责任，对恢复开放后的等级旅游景区要进行指导服务和监督检查。市文化和旅游局将加强对各区等级旅游景区恢复开放工作的指导，并对各区恢复开放等级旅游景区落实疫情防控的责任进行抽查督查。
新冠肺炎流行期间北京市等级旅游景区防控工作指引
本指引由市文化旅游局制定并解释，由市疾控归口并发布
1.履行主体责任。在疫情结束前不鼓励景区过早开放。开放景区需成立“新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”,由景区主要负责人任组长。景区主要负责人要切实承担起防疫工作第一责任人的职责，严格履行责任，严格员工管理，严格游客管理，确保各项防控措施落实到位。
2.制定应急预案。制定新冠肺炎防控工作应急预案，明确各部门职责并开展演练。统筹医疗、公安、市场监管、应急、社区等力量，做好联防联控工作。设立与景区规模和质量等级相匹配的临时隔离观察室，对发现可疑症状者进行及时隔离，及时转运至指定医疗机构。一旦发现疫情，及时启动预案，做好防控应急处置工作，对有序开放期间发生的聚集性疫情，在报告当地政府同意的前提下进行果断处置。要建立工作台账和考核记录，做到有据可查、有迹可循。
3.配备防护物资。超前谋划，合理储备防疫物资；落实新冠病毒防控的资金和防控用品等物资保障，确保满足防控工作需要；为员工配备口罩、手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品；规范岗位工作秩序，合理安排轮岗排班，采取“小班制”模式，减少单班在岗人数，取消不必要的会议，做到人员少流动、不聚集、不串岗。
1.员工岗前培训。所有一线岗位上岗人员需经过岗前个人防护、消毒程序、测温登记、异常游客处置流程、应急预案的培训和演练，考核合格后方可上岗；外地返京员工需居家/集中隔离医学观察14天且无异常后方可上岗。
2.做好员工防护。员工每日上岗前需进行体温测量和登记，在岗期间全程佩带防护口罩和手套。如有员工出现发热等不适症状者应立即就医并向文旅局报告。
3.严格日常管理。落实员工不集中会议、不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐规定，员工用餐采用分时段就餐和分餐制。
1.实名制网络购票。实施实名制分时段网络预约购票方式有序入园，采用扫码支付、电子门票等非接触服务技术手段，减少人员接触。疫情期间不接受现金支付。
2.设置宣传告示牌。景区主入口醒目位置设立告示牌，提示游客遵守相关防控要求和注意事项，测体温、戴口罩，园内活动不扎堆、不聚集、不集中锻炼健身、不随地吐痰等内容。
3.实施入园必检。游客入园时必须佩戴口罩，必须接受体温测试。对不佩戴口罩、不配合体温检测和发热游客拒绝入园。
4.控制游客流量。在园瞬时总人数不超过景区瞬时最大承载量的30%。
5.保持安全间距。购票窗口、入园刷卡、验证验票、安检入园等处设置游客排队1米线，拉开游客间距，适当增加景区入口通道，快速疏导游客入园。在景区内部易造成人员聚集点位采取疏导措施限制人员驻留时间和聚集数量。
6.落实消杀措施。门区售票窗口、体温检测仪、闸机、护栏等游客可能接触的公共设施，使用含有效氯500mg/L的消毒液擦拭或喷洒，30分钟后再用清水擦拭干净。每日消毒3-4次，可视游客量增加，适当增加消毒频次。
1.保持通风换气。游客中心等室内服务场所要经常通风换气，每2小时必须开窗、开门通风30分钟以上，确保空气流通。
2.提倡开门服务、线上和电话服务，室内减少座椅、停止宣传片等容易产生游客集聚的服务项目，热水提供宜设置在通风透气的宽敞处。
3.拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品，做到一天一消毒、一客一消毒。电子触摸屏每天用75％酒精棉球擦拭消毒不少于4次。有条件的可在无人时用紫外线灯消毒，照射时间至少1小时。
1.加强通风换气，保持空气流通，在确保设备正常使用的条件下提倡开门服务，保证干净整洁、空气清新。
2.门把手、衣帽钩、水龙头、洗漱池、墙壁等使用含有效氯1000mg/L的消毒液进行擦拭，30分钟后再使用清水擦拭干净。每日消毒3-4次。
3.地面、坐便器、蹲坑、小便池等使用含有效氯1000mg/L的消毒液擦拭，30分钟后再用清水擦拭干净，全面消毒每日不少于3次。随游客使用情况和如厕流量可适当增加消毒次数。
4.拖把、抹布等洁具使用后要及时清洗、分类存放，并用含有效氯1000mg/L的消毒液浸泡30分钟后清水冲洗干净，晾干备用。
1.商店门口设立提示牌，要求游客进店必须佩戴口罩。
2.提倡开门服务、窗口售卖、电子支付，不提供座椅等堂食服务，减少游客聚集。
3.经常通风换气，每2小时必须开窗、开门通风30分钟以上，确保空气流通。
4.地面每日集中消毒3-4次。使用含有效氯500mg/L的消毒液擦拭或喷洒消毒，30分钟后清水擦拭干净。
5.商品柜台、桌椅、门把手等物体表面每日集中消毒3-4次。使用含有效氯500mg/L的消毒液擦拭，30分钟后清水擦拭干净。
6.进行集中消毒作业时，要注意售卖商品的防护和保护，进行必要的遮盖，以免被污染。
1.路椅、健身器材、栏杆、残疾人坡道扶手等服务设施每日集中消毒2次以上。使用含有效氯500mg/L的消毒液擦拭或喷洒，30分钟后清水擦拭干净。开园前必须完成1次消毒作业。
2.管控内部交通。缆车、游船、电瓶车、景区巴士等内部交通工具尽量减少使用，如需使用，应采取隔位固定位置就坐方式控制乘坐人数，增加消毒次数。
1.增设废弃口罩回收专用箱。垃圾箱每日集中消毒2次。使用含有效氯1000mg/L的消毒液喷洒，30分钟后按正常程序清洁。
2.垃圾楼的地面、墙壁、垃圾盛装设施、地沟等每日集中消毒2次。使用含有效氯1000mg/L的消毒液喷洒，每日上午、下午各1次。
3.每次回收垃圾要及时进行一次消杀作业。垃圾清运车要做到入园必消毒。
2.认真做好消毒、检查等记录，做到可追溯可倒查，加强工作督导。
3.酒精爆燃点较低，如无必要不得使用；确需使用，集中管理，不得喷雾喷洒，只可擦拭物体表面，使用后严禁明火。
4.配制消毒剂时要佩戴口罩、帽子、手套，有条件的建议佩戴防护镜。84消毒液不能与其他消毒或清洁用品如洁厕灵、滴露等混用，防止产生毒副作用。实施消毒清洁作业时必须佩戴口罩，戴橡胶手套。
5.在疫情防控期间，暂停开放各类室内场馆、狭小空间和堂食餐点，防止游人聚集。
6.全市一级响应未解禁期间，景区内禁止举办各类活动，封闭空间参观活动一律停止。
7.建立景区每日信息报送制度，每日16:00前向属地文旅局报送当日景区开放基本情况。
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北京发布新版等级旅游景区防控指引：严禁接待无48小时核酸证明游客
北京市疾控中心日前发布新版新冠肺炎流行期间北京市等级旅游景区防控指引，景区严禁接待体温异常、健康码异常及无48小时内核酸阴性证明游客，室内景点每2小时必须通风30分钟以上。
指引要求，对所有进入景区人员，全部进行“北京健康宝”扫码验码、体温检测并查验48小时内核酸阴性证明。景区严禁接待体温异常、健康码异常及无48小时内核酸阴性证明游客，并做好解释和引导工作。在景区入口处应设置“传统通道”并进行提示和引导无法提供北京健康宝健康状态但符合有关年龄标准的老年人儿童，出示其本人身份证件或提供身份证号码，由有关工作人员通过“老幼健康码助查询”等功能助查获取健康状态及48小时内核酸检测阴性证明并对其测温。景区不得无故拒收现金，使用和保存现金要符合疫情防控相关要求。
等级旅游景区要对游客接待量进行总量控制、限量管理，接待游客量不得超过每日最大承载量的50%，防止游客聚集。游客预约时须提供48小时内核酸检测阴性证明。
等级旅游景区要增加门区入口和通道，加大值守力量，做好门区远端查验、分流限流和近端快速疏导，保障服务质量，严防景区“人山人海”和人员扎堆聚集。在景区内部易造成人员聚集点位采取疏导措施限制人员驻留时间和聚集数量。景区要及时提醒劝诫所有进入景区人员严格按照相关要求佩戴口罩，特别是室内、车内、密闭空间、室外人员密集场所等要规范佩戴口罩。
景区要加强室内景点、办公场所、游客服务中心、游览场所、商业网点、公共卫生间等景区室内场所的通风换气，每2小时必须开窗、开门通风30分钟以上，确保空气流通。在确保设备正常使用的条件下提倡开门服务。
1.履行主体责任。景区应成立“新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”,由景区主要负责人任组长。建立疫情防控工作责任制，做到及时发现问题、及时报告和及时妥善处置。景区主要负责人要切实承担起防疫工作第一责任人的职责，严格履行责任，严格管理，确保各项防控措施落实到位。
2.制定应急预案。制定新冠肺炎疫情防控工作应急预案，明确各部门职责并开展演练。协调医疗、公安、市场监管、应急、社区等力量，做好联防联控工作。一旦发现疫情，及时启动预案，做好防控应急处置工作。要设立与景区规模和质量等级相匹配的临时隔离观察室，发现游客或员工出现发热等疑似症状的，应及时在景区临时隔离观察室进行隔离并立即向属地街道乡镇以及行业主管部门有关防控组报告，由疾控部门将发热等疑似症状游客或员工迅速送至指定医疗机构发热门诊进行诊疗。如在景区发生疫情，要在报告当地政府同意的前提下进行果断处置。要建立工作台账和考核记录，做到有据可查、有迹可循。
3.配备防护物资。超前谋划，合理储备防疫物资；落实新冠病毒防控的资金和防控用品等物资保障，确保满足防控工作需要；为员工配备口罩、一次性手套、测温仪等防护物品和洗手液、消毒水、酒精等消杀用品。
4.加强宣传引导。景区主入口醒目位置设立告示牌，提示游客遵守相关防控要求和注意事项，正确佩戴口罩、测体温、园内活动不扎堆、不聚集、不随地吐痰等内容。
5.规范岗位秩序。合理安排轮岗排班，取消不必要的会议，工作人员不聚集、不串岗。
6.岗前培训上岗。所有一线岗位上岗人员需经过岗前个人防护、消毒程序、测温登记、通风换气、异常游客处置流程、应急预案的培训和演练，考核合格后方可上岗。
7.员工健康上岗。建立员工每日健康监测制度，对员工进行体温监测，每日上岗前需进行体温测量和登记。新入职员工须持48小时内核酸阴性证明在测温扫码合格并做好个人防护的前提下入职工作，并遵守各项防控要求。
8.做好员工防护。员工在岗期间严格按照公众和重点职业人群戴口罩指引2023年8月版相关要求佩戴口罩。如有员工出现发热等不适症状，应立即按照北京市疾控中心官网发布的新型冠状病毒肺炎流行期间公众出现发热呼吸道症状后的就诊指引等疫情防控规定到就近的医疗卫生机构发热门诊就诊并及时向有关部门报告；景区全体从业人员含为景区提供服务的各类小时工、临时工以及对外出租经营区域所有服务人员等需严格落实核酸检测有关要求以及新型冠状病毒肺炎疫苗应接尽接、全员全程疫苗接种和加强免疫接种的规定。要建立健全全员定期核酸检测机制，及时对全体员工进行核酸检测，冷链从业人员及同住人员每日进行一次核酸检测；景区内餐饮经营单位从业人员每5日进行一次核酸检测；其他工作人员均需每周进行一次核酸检测。
9.严格日常管理。落实员工不扎堆聊天、不相互串岗、不集中就餐规定，员工用餐采用分时段就餐和分餐制。要建立员工出京和返京报备制度，准确掌握记录员工在京常住地址以及出京和返京时间、出京去过的城市等信息。员工不去中高风险地区旅行、出差。所有进返京员工抵京前或抵京后12小时内利用“京心相助”向所在社区酒店、单位、村等报备；员工抵京后7日内不聚餐、不聚会，不前往人群密集场所。员工抵京24小时后72小时内要开展1次核酸检测。员工抵京后返岗前48小时内加做1次核酸，检测阴性结果未出之前采取居家办公。
10.落实实名登记。实行实名制购票，做到可查询可追踪。鼓励景区利用大数据和智慧手段，做好分时段预约售票和游客信息动态监测，积极推广使用北京健康宝，支持采用扫码支付、电子门票等非接触服务技术手段，减少人员接触。有效提升服务适老化程度，适当保留人工窗口和电话专线，为老年人保留一定数量的线下免预约进入或购票名额。
12.控制游客流量。等级旅游景区要对游客接待量进行总量控制、限量管理，接待游客量不得超过每日最大承载量的50%，防止游客聚集。预约时须提供48小时内核酸检测阴性证明。在严格按照疫情防控要求实行预约限流开放的同时，进一步增强服务意识，采取更为人性化的售票、验票方式。
13.保持安全间距。购票窗口、入园刷卡、扫码验证验票、安检入园等处设置游客排队1米线，拉开游客间距，等级旅游景区要增加门区入口和通道，加大值守力量，做好门区远端查验、分流限流和近端快速疏导，保障服务质量，严防景区“人山人海”和人员扎堆聚集。在景区内部易造成人员聚集点位采取疏导措施限制人员驻留时间和聚集数量。
14.严格规范佩戴口罩管理。景区要及时提醒劝诫所有进入景区人员严格按照公众和重点职业人群戴口罩指引2023年8月版相关要求佩戴口罩，特别是室内、车内、密闭空间、室外人员密集场所等要规范佩戴口罩。
15.做好通风换气。加强室内景点、办公场所、游客服务中心、游览场所、商业网点、公共卫生间等景区室内场所的通风换气，每2小时必须开窗、开门通风30分钟以上，确保空气流通。在确保设备正常使用的条件下提倡开门服务。
16.落实消杀措施。成立专门的消毒工作组，对办公区、游览区、游客服务中心、室内游览场所、商业网点、公共卫生间等公共区域进行卫生清洁、消毒和检查落实工作，并建立消毒、检查等台账，做到有据可查、有迹可循。上述公共区域的显眼位置，设置“今日已消毒，×月×日”温馨提示。
17.公共设施消杀。门区售票窗口、体温检测仪、闸机、路椅、健身器材、栏杆、残疾人坡道扶手、商品柜台、桌椅、门把手等游客可能接触的公共设施，使用含有效氯250mg/L的消毒液擦拭或喷洒，30分钟后再用清水擦拭干净。每日消毒3-4次，可视游客量增加，适当增加消毒频次。开园前必须完成1次消毒作业。
18.游客中心消杀。减少游客服务中心室内座椅、停止宣传片等容易产生游客集聚的服务项目，热水提供宜设置在通风透气的宽敞处。配备的拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品，做到一天一消毒、一客一消毒。电子触摸屏每天用75％酒精棉球擦拭消毒不少于4次。有条件的可在无人时用紫外线灯消毒，照射时间至少1小时。
19.公共卫生间消杀。卫生间门把手、衣帽钩、水龙头、洗漱池、墙壁等使用含有效氯500mg/L的消毒液进行擦拭，30分钟后再使用清水擦拭干净。每日消毒3-4次。地面、坐便器、蹲坑、小便池等使用含有效氯1000mg/L的消毒液擦拭，30分钟后再用清水擦拭干净，全面消毒每日不少于3次。随游客使用情况和如厕流量可适当增加消毒次数。拖把、抹布等洁具使用后要及时清洗、分类存放，并用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡30分钟后清水冲洗干净，晾干备用。
20.垃圾清运消杀。及时、妥善处置废弃口罩。垃圾箱每日集中消毒2次上午、下午各1次。使用含有效氯500mg/L的消毒液喷洒，30分钟后按正常程序清洁。每次回收垃圾要及时进行一次消杀作业。垃圾清运车要做到入园必消毒。
21.管控内部交通。对缆车、游船、电瓶车、景区巴士等内部交通工具及时进行消毒和保洁，严格控制乘坐人员密度，引导旅游者有序乘坐，保持安全距离，全程佩戴口罩。
22.制定防范气溶胶传播的针对性措施。加强对气溶胶传播的宣传引导，对电梯、地下室、办公场所、餐厅等相对封闭空间，采取通风消毒、控制人群密度等针对性措施。
23.谨慎使用酒精。酒精爆燃点较低，如无必要不得使用；确需使用，集中管理，不得喷雾喷洒，只可擦拭物体表面，使用时严禁明火。
24.严格消毒防护。配制消毒剂时要佩戴口罩、帽子、手套，有条件的建议佩戴防护镜。84消毒液不能与其他消毒或清洁用品如洁厕灵、滴露等混用，防止产生毒副作用。实施消毒清洁作业时必须佩戴口罩，戴橡胶手套。涉及专业消杀、空调消毒等具体工作要及时掌握并遵照专业部门的防控指引执行。
25.防止游人聚集。景区内，尤其是景区入口、各类室内场馆、狭小封闭空间等点位，要切实采取有效措施，防止游人聚集。
26.及时检查整改。景区要主动配合属地政府开展疫情防控检查指导，发现问题立即整改，自觉履行疫情防控主体责任。
27.景区要按照市疾控中心生产经营场所环境自我监测采样工作要点指引第二版有关规定及时开展环境监测工作。
28.景区要及时学习掌握并认真落实国家有关部门和本市最新疫情防控规定有关部门和属地政府的疫情防控规定比本指引严格的，按照从严从紧原则执行。