新冠肺炎疫情对旅游业的影响及应对措施建议

二中观层面：对不同类型旅游的影响

从国内游来看，由于国内各大景区、文化娱乐场所纷纷关闭，各类文化旅游活动取消，各地居民都闭门不出，民众的恐慌空前强烈，居民别说旅游就是连出门都不敢，所以中短期内疫情对国内游的影响显然会非常大。

从出境游来看，随着1月30日世界卫生组织宣布将新型冠状病毒疫情列为国际关注的突发公共卫生事件，虽然世卫组织认为没有必要采取限制国际人员流动的措施，但根据国家移民管理局数据，截至2月5日，澳大利亚、美国、日本、俄罗斯、菲律宾、哈萨克斯坦、捷克、科威特、新加坡、意大利、越南、朝鲜、斐济等50多个国家禁止中国人及近期到过中国的游客入境，另外40多个国家采取体温检测和疫情筛查等入境管控措施。此外，自2月3日起，全国公安机关出入境管理部门暂停办理港澳旅游签注，同时建议尽量不安排出国出境旅游活动。这些出境管控措施，将对出境游造成极大影响。

从入境游来看，根据国家移民管理局数据，截至2月5日，阿曼、马尔代夫、以色列、意大利、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、帕劳、伊朗等国家取消与中国之间的直飞航班。另外，禁止近期到过中国的游客入境的管控措施，也会使得这些国家居民暂时不会选择到中国旅游。与2003年SARS疫情相比，由于当年疫情并未列为国际突发公共卫生事件，所以出入境管控并没有那么严格，当年中美、中日、中港的客流量损失平均为20.2%，其中SARS导致的赴美客流减少38.9%，3-6月SARS高峰期入境客流仍有500-900万人次/月，而此次疫情100_

多个国家的出入境管控，对于入境游的影响将会更大。

三微观层面：对旅游行业各类主体的影响

旅游业涉及面广，包括景区、旅行社、酒店/旅馆/民宿、餐馆、旅游购物、在线旅游企业等各类主体，都将深受影响。

受影响程度最大的当属旅行社和在线旅游企业。通知明确要求全国旅行社及在线旅游企业暂停经营团队旅游及“机票+酒店”旅游产品，导致这两类企业业务完全停止。春节黄金周对于旅行社来说非常重要，前期投入都打了水漂，并且未来三个月可能都没有收入，但人员工资、租金等均需要正常支出；携程、马蜂窝、驴妈妈、同程等在线旅游企业影响也较大，近期都在忙着给游客办理退订业务，几乎每家企业都需要为这场疫情提供巨额的垫资保障金，据报道至1月30日马蜂窝已为消费者退款垫资5亿多元。而景区、酒店/旅馆/民宿、餐馆、旅游购物、旅游文创等消费场景类企业近期收入也将受到极大影响，有的旅游企业已经给员工放三个月假。

以旅游行业上市公司为例，自1月20日疫情不断升级以来的短短7个交易日内，旅游酒店板块整体下跌高达18%，在沪深61个行业板块中跌幅最大。其中，中青旅、西安旅游、云南旅游、张家界、腾邦国际、首旅酒店等上市公司下跌幅度均超过20%。另外，和旅游行业密切相关的民航机场、工艺商品版块跌幅也较大。这些数据初步反映出资本市场对此次新冠疫情影响下旅游行业未来发展的担忧。众信旅游、九华旅游、桂林旅游等上市公司最新公告表示，短期经营将不可避免受到影响，由于此次疫情发展趋势尚存不确定性，目_

前无法准确预估其影响的时间和程度，但普遍对疫后发展持乐观态度。

一提供普惠性和差别化相结合的政策支持

综合考虑新冠疫情对旅游行业产生的巨大影响和中青旅、驴妈妈等旅游企业的公开呼吁，建议在国务院已经出台的疫情期间旅游企业税收优惠、文化和旅游部出台的暂退旅行社旅游服务质量保证金等政策基础上，在融资、劳资、补贴、保险等方面适时出台系列扶持政策。

1、为信用状况良好的旅游企业提供信贷和贴息支持

为了缓解旅游企业近期的资金压力，建议文化和旅游部利用与中国银行、农业银行、工商银行、国家开发银行等建立的部行合作机制，鼓励银行对发展状况和信用状况良好的旅游企业，给予信贷支持，适当下调贷款利率。引导地方政府从文化和旅游产业专项资金中划拨一部分资金，对受疫情影响较大的优质旅游企业银行贷款给予贴息支持。

2、缓缴旅游企业员工社保和公积金

短期内旅行社、在线旅游平台、景区、酒店/旅馆/民宿等旅游业相关主体的收入将受到巨大影响，而人员工资、房租等各项成本需正常支出，其中人员工资占比较高，企业压力很大。建议文化和旅游部、人力资源和社会保障部对旅游企业给予缓缴一年的员工社保和公积金政策支持，一定程度上降低旅游企业成本和裁员风险。

3、设立旅游行业疫情扶持基金和政策性保险

建议国家和有条件的地方政府设立旅游行业疫情扶持基金，对受疫情影响极大而本身发展状况良好、未来发展潜力大的旅游企业，采取补贴或入股方式给予一定的资金支持。推广北京市旅游政策性保险服务模式，由政府、保险公司共同设立旅游政策性保险，政府对优质旅游企业给予保费补贴。

二鼓励旅游企业开展疫情期间适宜的旅游业务

新冠疫情使得游客外出旅游受阻，但在线旅游业务、旅游文创产品电商业务并不受影响，应鼓励旅游企业根据疫情发展的新形势，创新旅游产品，开展疫情期间适宜的旅游业务。

随着互联网、大数据、人工智能等技术的发展，高新技术对旅游业发展产生了越来越深远的影响，以数字故宫为代表的在线旅游取得了快速发展。文化和旅游部应鼓励有条件的旅游企业、文化场馆、景区发展在线旅游，通过图片、视频、VR、360度全息影像等方式，让民众足不出户即可游历祖国大好河山，既可作为旅游产品实现一部分收益，也是打造在线宣传推广的平台。例如云南推出“云旅游”系列，可在线游览省博物馆、张家界、橘子洲头、南岳衡山等景点。

近年来研学旅行发展迅猛，成为旅游行业非常热门的新业态。2023年教育部、国家发展改革委等11部门出台了关于推进中小学生研学旅行的意见，浙江、广东、安徽等地制定了具体的实施意见，提出将研学旅行纳入学校教育教学计划，确保每名中小学生在每个学段参加有效的研学旅行。建议文化和旅游部、教育部将线上研学旅行列入近期中小学生的培养计划，与优质的线上旅游企业合作，将高品质的线上研学旅行产品纳入政府采购范围。

3、发展旅游文创产品电商业务

近年来以故宫文创为典型代表的旅游文创产品大获成功，成为旅游行业新的增长点，各地文化文物部门纷纷自建团队或与创意设计机构合作开发文创产品，但大多效果不理想。建议各级文化和旅游部门在疫情发展期间推动文化文物机构与优秀创意设计机构、旅游企业合作，精选有市场竞争力的特色文化IP，实施地方“文化旅游礼物开发计划”，开发高品质的旅游文创产品，发展旅游文创产品电商业务。

三指导旅游企业利用空闲时间练好内功

新冠疫情虽导致旅游企业歇业，却也给了旅游企业练好内功的时间，应鼓励旅游企业歇业期间开展研发、培训等工作，解决当前存在的创意开发不足、体验有待提升、服务有待优化等问题。

新冠疫情必将淘汰一批缺乏竞争力、产品粗制滥造的中小旅游企业，而拥有高品质的旅游产品、能够给游客带来良好体验的旅游企业，将在疫情结束后实现快速恢复和发展。文化和旅游部可支持旅游行业协会通过线上举办旅游产品大赛和重点旅游项目推介会等方式，引导旅游企业在疫情期间打磨旅游产品，根据疫后恢复期游客需求的变化情况调整旅游产品结构，为疫后业务快速恢复做好准备。

旅游企业以中小企业为主，多数旅游企业从业人员职业技能和素养亟待提高。文化和旅游部、旅游行业协会可利用疫情期间旅游企业歇业的空闲时间，制定旅游人才在线培训计划，组织优秀师资开展旅游人才线上培训，也可针对旅游行业存在的突出问题或热点话题举办在线讲座，并鼓励有条件的旅游企业开展内部在线培训。

旅游业对从业人员的服务意识和质量要求较高，但目前服务意识薄弱、服务质量低下的问题仍然普遍存在。文化和旅游部及相关行业协会应引导旅游企业在歇业期间研究制定或优化服务体系，重点优化旅游卫生安全体系，让疫后游客游得放心，同时建立规范的服务标准，健全服务质量监督管理和游客反馈机制。返回搜狐，查看

旅游业蓄势复苏

纾困政策密集落地，行业企业创新自救——

随着各地疫情防控取得积极进展，旅游业迎来复苏。今年端午节假期，全国国内旅游出游7961万人次，同比下降10.7%，按可比口径恢复至2023年同期的86.8%。

为帮助旅游业市场主体应对疫情冲击，今年以来，从中央到地方不断出硬招实招，一方面从金融、财政等政策层面为企业纾困，另一方面通过刺激消费等措施，释放旅游市场潜力。行业企业也积极开展自救和互助，面向市场新需求，拓展商业空间，抢占旅游业复苏蝶变的新风口。

旅游业因具有人员接触、聚集和流动等特点，受疫情影响较大，也是纾困政策重点关注的行业之一。

今年2月份，14部门联合出台了关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策。近期，相关部门的配套政策密集落地，政策的纾困效果初步显现。各地也在加速推动相关举措出台。截至目前，已有20多个省份公布了具体实施办法，并结合实际提出创新支持措施。

“旅游业产业链长，涉及企业类型多，受疫情冲击较大。总体来说，纾困政策对于旅游企业生存和发展起到了积极作用。”中国旅游研究院战略研究所博士韩元军表示，密集出台的政策坚定了旅游业战胜疫情、复苏发展的信心，也节约了企业经营成本，补充了企业现金流。

“当前，疫情的发展还存在不确定性，相关部门应根据旅游业的特点出台针对性更强的扶持政策。例如，金融政策应向中小型旅游企业倾斜，同时要突出信用贷款的作用；支持地方将产业基金优先用于文旅企业复苏发展等。”韩元军表示。

近期，国务院办公厅印发关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见，其中明确了围绕保市场主体加大助企纾困力度、持续拓展文化和旅游消费的一系列举措。为迎接中国旅游日，各地推出了近5000条旅游惠民措施，包括部分景区免票或半价优惠、发放文旅消费券等。

河南大学文化产业与旅游管理学院教授陈楠表示，门票减免、发放消费券等手段，有助于稳住文旅市场消费的基本面。陈楠建议，对旅游业的扶持政策还应以“文化引领+科技创新”“新基建+传统项目”“旅游需求+休闲空间”等文旅新需求为导向，指导旅游企业进一步完善数字文旅产品与服务体系构建，推动旅游企业商业模式创新。

5月28日，河南郑州银基国际旅游度假区恢复开园。银基文旅集团市场中心副总经理张红超介绍，受疫情影响，今年企业经营面临不小压力。

今年以来，河南省推出了多项助企纾困政策。银基文旅集团旗下的冰雪世界参加了河南省226家景区免门票活动，政府对参与景区进行补贴。“利好政策增加了企业信心。面对疫情带来的不确定性，企业自身也要拒绝‘躺平’，积极创新求变，根据当下市场需求及时调整营销策略，蓄积品牌力量。”

张红超介绍，当前本地游成为旅游市场主流，露营格外受到欢迎，公司紧抓风口，提前布局露营市场，在清明小长假和“五一”期间持续收获市场热度。

“政府扶持政策对企业的支持是阶段性的，旅游企业要

多国旅游业遭受重创 全球旅游业面临疫情大考

总部位于马德里的世界旅游组织近日发布报告认为，旅游业是全球受疫情冲击最为严重的行业之一。预计2023年游客数量将比2023年下降20％—30％，国际旅游收入将减少3000亿—4500亿美元。为应对危机，各国政府和企业纷纷采取应急措施，努力摆脱困境。

世界旅游业理事会的最新报告预测，受疫情影响，目前全球有7500万个旅游业工作岗位面临威胁，2023年旅游业产值预计将损失2.1万亿美元。其中，亚太地区受到的影响最为严重，4900万旅游从业者可能失业，行业产值预计损失近8000亿美元；欧洲有1010万旅游业者可能失业，行业产值预计损失近5520亿美元。

为了应对疫情，泰国首都曼谷近期已宣布关闭所有大型商场、旅游和娱乐设施，取消部分泰国航空公司国际航班，每年一度的泰国宋干节泼水节也被迫无限期延后。泰国财政部长乌达玛近日表示，泰国今年将流失500万外国游客。

东南亚其他多国旅游业也受到严重影响：2月入境柬埔寨的外国游客数量下降了60％以上。印尼酒店与餐厅协会的数据显示，2月以来巴厘岛的酒店入住率降至5％以下，多家酒店被迫中止营业。该协会估算，全国酒店入住率已降至20％。马来西亚酒店业协会称，截至3月16日，马来西亚有约17万间客房预订被取消。据新加坡海峡时报报道，3月新加坡出入境旅行预订业务量较平时下降80％。

欧洲多国旅游业同样遭受重创。据意大利旅游联合会3月初的预测，今年3月—5月，意大利游客数量将减少近3200万人，损失超过70亿欧元。西班牙旅游协会预测，西班牙旅游业收入全年预计损失550亿欧元，同比下降32.4％。葡萄牙旅游业联合会主席弗朗西斯科·卡列罗斯表示，该国旅游企业3月的平均销售收入下降了40％—50％，预计未来两个月，九成以上旅游企业可能出现“零销售额”。法国国际广播电台的报道称，因众多航班、旅游、住宿等预订取消，法国旅游业损失可能高达400亿欧元。

由于旅游业约80％为中小企业，且女性、青年人和农村劳动力占从业者主体，业界担心，如果疫情持续，大量相关领域的中小企业将破产倒闭，势必对众多脆弱群体的生计构成威胁。

世界旅游业理事会主席格洛丽亚·格瓦拉表示，如果不采取有力的救助措施，旅游业将面临崩溃。这不仅会对全球范围内的旅游企业带来巨大损失，还将触发多米诺骨牌效应导致整个供应链上的工作岗位大量流失，影响其他企业员工和经营者。格瓦拉呼吁向旅游业企业提供充足无息贷款，为陷入困境的从业者提供援助，以便渡过难关。

为应对挑战，多国政府纷纷出台纾困和援助措施。目前，泰国政府已先后推出三轮经济刺激计划，包括向中小企业提供优惠贷款、税务减免等，重点支持旅游业相关企业。印尼连续推出两轮经济刺激计划，包括向当地航空公司和旅行社提供援助资金，资助巴厘岛在内的10个旅游目的地的营销活动，为前往旅游目的地的国内游客提供航班折扣优惠，相关酒店和饭店免税6个月。柬埔寨政府宣布为暹粒省西北部所有酒店和旅馆提供税收优惠，为期2—5个月。马来西亚通过发放旅游电子优惠券、免除酒店服务税、减免个人所得税等多种激励措施促进当地旅游业发展。新加坡政府则为旅游业雇员发放工资补贴，每名在职本地员工每月获得75％的工资补贴，另再拨付9000万新元1新元约合5元人民币重振旅游业。

在欧洲，西班牙和意大利等国的旅游业在GDP中占比超过10％。意大利政府3月初紧急拨款36亿欧元，并颁布首个针对疫情严重地区的抗疫法案，用以支持经济发展，重点扶持受重创的旅游业，同时向陷入困境的意大利航空公司提供支持。西班牙政府也于近日通过了4亿欧元的专项贷款担保，专门满足受疫情影响的旅游业企业和相关运输业的流动性需求。法国政府设立了总额为10亿欧元的团结互助基金，符合要求的旅游业中小企业或个体经营者均可申请人均1500欧元的补助，对于受疫情影响严重的零售、餐饮等企业视情免除电费、煤气费及房租等。

危机管理策略需不断完善

为应对挑战，世界旅游组织与地区委员会的主席国和世卫组织、国际民航组织等最近共同成立了全球旅游危机管理委员会，将根据疫情防控情况定期举行会议，评估疫情形势并给出建议，同时将出台一系列促进旅游业恢复的建设性举措。

业内人士分析认为，如疫情持续较长时间，一些实力较弱的旅游企业或将陷入运营困境，旅游相关企业关停和并购会增加，全球旅游企业或将面临重组与洗牌。与此同时，疫情后旅游企业间的竞争也将加剧。为了吸引

综述：欧洲旅游业遭受重创 将迎后疫情时代“新常态”

新华社维也纳5月1日电综述：欧洲旅游业遭受重创将迎后疫情时代“新常态”

航班停飞、酒店歇业、活动取消、商场关门，从维也纳到威尼斯，从巴黎到巴塞罗那，欧洲地区曾经熙熙攘攘的旅游重镇如今冷冷清清，游客罕至。欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷顿4月28日在欧委会视频会议上说，新冠疫情暴发后，旅游部门最先受伤却最后恢复，预计今年旅游业损失高达70％。

“今年基本上是泡汤了。”希腊旅游业联合会负责人扬尼斯·雷索斯接受当地一家电台采访时说。旅游业是希腊支柱产业，2023年占国内生产总值20.6%，就业人口占全国总就业人口的四分之一。希腊旅游业研究所日前发布调查说，预计该国65%的酒店所有者可能破产，95％的受访者预测今年利润缩水过半。

意大利旅游业联合会近日称，疫情使意大利旅游业60年来的发展成果毁于一旦，整个行业年内无望复苏。

西班牙卓越旅游联盟预测，如果疫情在年底前不能扭转，西班牙今年旅游业务将减少81%左右，损失高达1242亿欧元。

法国国家统计局4月发布的报告显示，疫情暴发以来，法国酒店和餐饮业活动量减少90%，旅行社预订量减少97%，80％的从业者认为行业复苏需要8到12个月甚至更长时间。

总部位于伦敦的世界旅游及旅行理事会WTTC4月29日发布报告说，在可以大规模使用的疫苗出现之前，旅游业将迎来某种“新常态”，包括戴口罩乘飞机、保持社交距离、用非接触支付方式取代现金、采取严格的卫生措施等等。

这份报告说，WTTC近日将根据中国最初复苏的经验和零售业执行的新标准，发布旅游业方案与指南，供各国政府参考。

在奥地利，随着疫情的好转，社会正在逐步“解封”，但旅游业能否适应“新常态”仍有待观察。从5月中旬开始，餐馆可以开门营业，但必须满足各种防疫要求，包括一张桌子最多可坐4名成年人、服务人员须戴口罩、除同桌客人外其他人在餐厅内须保持一米以上的社交距离等。与此同时，政府也反复提醒民众，“解封”措施将根据疫情随时调整，出现反弹立即“刹车”。

面对“新常态”，旅游业出台的各种措施和方案在什么时间实施也是一个问题。疫情在欧洲各地发展速度不同，取消边境管控也不可能统一。欧盟官员呼吁成员国将边境关闭期限延长至5月中旬，法国总统马克龙则在不久前暗示关闭申根边界应持续到9月，称疫情“并非同步影响所有国家”。

鉴于疫情尚未明确好转，近期在欧洲范围内自由旅行的可能性很小，大多数国家的旅游业将由国内游客主导。

奥地利总理库尔茨近日在新闻发布会上说，他本人如果有机会休假，将会待在奥地利，他也建议奥地利人都在本地度假。

意大利旅游部长达里奥·弗朗切斯基尼本周说，今年意大利不会出现大批外国游客，整个旅游行业可能要到2023年才能彻底恢复，而第一波游客潮将由意大利人构成。

为拉动内需，意大利政府出台多项举措，包括为每个家庭提供500欧元补贴，专门用于国内旅行度假相关费用的税收抵免。弗朗切斯基尼说：“我们正在大力发展国内旅游业。今年夏天，咱们在意大利度假。”

瑞士政府建议公众在2023年之前不要做出国旅行计划，同时鼓励旅游业将目标转向国内市场，帮助消费者重拾信心。瑞士经济事务秘书埃里克·雅各布表示，眼下要推广瑞士的度假胜地，首先得面向国内游客，然后再谈如何吸引外国游客。

为促进国内旅游，匈牙利旅游局专门制作了一部针对本国民众的宣传短片在国家电视台和社交媒体。执笔记者：赵菲菲；参与记者：于涛、陈占杰、高磊、温新年、陈俊侠、袁亮、于帅帅、陈晨、张修智、谢宇智图集+1【纠错】责任编辑：王頔

旅游业遭受重创，现在读MTA还值不值

MTA是旅游管理硕士，很多人第一反应是联想到导游，但其实旅游管理的课程包罗万象，不仅是导游那么简单，那么MTA究竟是什么呢？哪些人群适合报考呢？学的内容又是什么呢？

MTA培养的是旅游行业的管理型人才。旨在塑造掌握旅游基本理论知识和管理方法及技能，具有优秀的沟通能力和解决实际问题的综合能力，能够胜任现代旅游业实际工作需要的高层次、应用型、复合型旅游管理专门人才。

02、哪些人适合读MTA

学历要求：研究生毕业两年、或大学本科毕业三年、或大专毕业五年的工作经历者；适应行业：拥有一定旅游业实践经验，并在未来愿意从事旅游业工作的人员。03、MTA学习重点MTA属于管理学分支学科，重在“管理”，旨在使学生掌握旅游与服务业管理必须的核心知识、工具和技能。MTA就读前景及就业方向

从当前专业学位教育来看，MTA正处于高速成长阶段，发展势头和就业前景看好。同时，随着“一带一路”倡议的推动，对高层次旅游教育人才的需求正在增长。旅游管理专业毕业生从事的行业非常广泛，主要分为以下6个方向：

01、旅游行政管理部门旅游行政部门就业要通过考取公务员的方式，就业单位包括各省、市、地、县旅游局及其附属企事业单位，可参看当年公务员招生简章。

02、旅行社旅行社各职能部门众多，就业选择性较广，粗略可分为：业务部、计调部、接待部、导游部、外联部、财务部等。

03、旅游管理咨询公司主要业务包括出境旅游咨询、国内旅游咨询、旅游中介、商务考察咨询、移民及留学咨询、会议会展、导游培训服务等。

04、旅游规划策划机构毕业生可从事旅游规划与策划，旅游规划策划机构主要包括旅游业发展规划、旅游景区规划、旅游策划等业务。

05、旅游营销策划企业作为新兴的旅游营销策划企业，要求就职人员有较高学历、了解旅游企业发展现状、了解旅游消费趋向，有较高的交际与即时应对市场变化的能力。

06、旅游景区管理毕业生可从事旅游景区的经营和管理。旅游景区遍布全国各地，为旅游与休闲管理专业就业创造了良好机会。

★同样，这6个行业的从业人员非常适合报读MTA专业，可以快速提升旅游管理的知识及技能水平。广东地区MTA院校报考指南

在MTA界，素来有“北二外、南中大”的说法。在【旅游管理硕士专硕一级学科】排名中，中山大学以满分的绝对优势位居榜首，紧随其后是北京第二外国语学院。

加上中山大学承担着广东省对接东盟国家的人才培养任务，东盟国家到中大的留学生中，旅游管理专业也是主选学科之一。在广东的MTA考生，可以将中大作为首选的目标院校外，还有以下这5所学校可以报考：

●提前面试：只有中山大学开设提前面试；●复试分数：中大正常批考生采取自划线，提前批考生和其他院校一样，采用了国家A线；●学制学费：招收学制3年的在职考生，学费均为10万以下，对比MBA学费，这个价格可以说是“业界良心”了。

MTA属于管理类专硕的七大专业之一，考试内容和MBA一样，需要参加12月的全国联考，其中报考中大的考生，需要提前准备面试，优先抢占录取指标。

MTA目前虽没有MBA火爆，但是它属于潜力股。以分数线低、学费划算和专业性强等优势，相信不久的将来，也会和MPAcc、MEM一样，成为众多在职考生的追捧对象。今年想要备考的同学，要抓紧时间啦！要知道，不光题目越来越难，分数越来越高，关键是学校的学费还涨得贼快。返回搜狐，查看